Gần đây, năm nào tỉnh cũng chọn một chủ đề công tác để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực nhằm tạo đột phá, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII. Tại phiên họp thứ 24 diễn ra trong 2 ngày 19 và 20-11-2013, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã lựa chọn chủ đề công tác của tỉnh trong năm 2014 là “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế và phát triển doanh nghiệp”.
Thực tế cho thấy, việc tỉnh chọn chủ đề công tác năm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực nhằm tạo sự đột phá trong thực hiện nhiệm vụ là hướng đi rất đúng. Các chủ đề công tác năm (2012 - Năm xây dựng chiến lược và quy hoạch; 2013 - Năm cải cách hành chính và đào tạo nguồn nhân lực) đã được các cấp, ngành trong hệ thống chính trị, các doanh nghiệp và người dân thực hiện khá tốt. Năm 2014 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bởi đây là năm căn bản quyết định việc hoàn thành nhiều mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII.
Theo nhận định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ: Bên cạnh những thuận lợi, chúng ta vẫn còn nhiều thách thức. Đó là: Nền kinh tế nước ta vẫn trong giai đoạn khó khăn, tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức trong ngắn hạn và chưa thể tăng trưởng cao trong một đến hai năm tới. Nhu cầu nguồn lực để thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, đảm bảo an sinh xã hội và quốc phòng an ninh, hoàn thành tiêu chí về hạ tầng của tỉnh nông thôn mới là rất lớn, trong khi ngân sách lại hạn hẹp và việc đổi mới thể chế, cơ chế chính sách nhằm tạo đột phá trong huy động nguồn lực cho sự phát triển còn chậm. Một số chỉ tiêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII như: Tốc độ tăng trưởng GDP tăng bình quân 13%/năm, tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng bình quân 10%/năm, giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng (13,5%/năm) và ngành dịch vụ (14,4%/năm)… rất khó đạt được.
Với quyết tâm tập trung cao độ và đẩy mạnh hơn nữa việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các nghị quyết, kết luận của Trung ương và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã đề ra mục tiêu trong năm 2014 là: Tập trung nâng cao chất lượng tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh và bền vững, đi đôi với đẩy mạnh thực hiện ba khâu đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, trọng tâm là tiếp tục tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh tới cơ sở.
Về chủ đề công tác năm 2014, dự thảo nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban đầu đưa ra là: “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tinh giản bộ máy và biên chế”. Về lý do lựa chọn chủ đề công tác năm 2014, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh đã thẳng thắn nêu: Các cơ quan trong hệ thống chính trị ở tỉnh còn cồng kềnh; chưa xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, nên có tình trạng “cha chung không ai khóc”. Việc chọn chủ đề công tác như trên là hoạt động thiết thực triển khai Kết luận số 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của Bộ Chính trị “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”.
Tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các đại biểu đã phân tích, dự báo tình hình thực hiện nhiệm vụ thời gian tới sẽ vẫn gặp nhiều khó khăn, nhất là về nguồn lực đầu tư, về thu ngân sách, về huy động nguồn lực xã hội hoá để xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là những khó khăn trong sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp. Vì thế, các đại biểu đều chung ý kiến cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân phải đồng lòng, tích cực vào cuộc vượt qua những khó khăn trước mắt. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành và sau đó là Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Hiền đã đề nghị bổ sung nội dung hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh vào chủ đề công tác năm 2014. Các lý do được đưa và phân tích rất xác đáng: Quảng Ninh có nhiều doanh nghiệp, có cơ cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ là chính, nên vai trò của cộng đồng doanh nghiệp tỉnh hết sức quan trọng. Trong giai đoạn khó khăn này, tỉnh cần có những giải pháp hữu hiệu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, phát triển, tạo động lực cho Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững. Và để tập trung thực hiện hiệu quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, thì cần thiết phải thể hiện điều này ngay trong chủ đề năm 2014. Đề nghị này đã được các đại biểu quan tâm phân tích kỹ và đều nhận định là rất cần thiết. Kết luận nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đồng tình với việc bổ sung nội dung hỗ trợ doanh nghiệp. Và chủ đề công tác năm 2014 được xác định là “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng; tinh giản bộ máy, biên chế và phát triển doanh nghiệp”.
Để thực hiện tốt mục tiêu và chủ đề công tác năm 2014, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đề ra 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trên các lĩnh vực. Trong đó, đặt lên hàng đầu là phải nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Cụ thể, sẽ tập trung triển khai Kết luận số 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của Bộ Chính trị, trọng tâm là sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị cho đồng bộ và tinh gọn; khắc phục tình trạng cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, chồng chéo. Hoàn thành xây dựng chính quyền điện tử và trung tâm dịch vụ hành chính công; đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong các đơn vị sự nghiệp công lập; xã hội hoá dịch vụ công, từng bước giảm chi lương viên chức từ ngân sách nhà nước; tinh giản biên chế gắn với tái cơ cấu lại và chuẩn hoá đội ngũ công chức, viên chức phù hợp với vị trí chức danh việc làm, kiên quyết không tăng biên chế từ nay đến năm 2016 và thay thế những người không đáp ứng được yêu cầu. Đổi mới cơ chế quản lý và chế độ chính sách đối với cán bộ. Đặc biệt, sẽ giảm tối đa cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn; triển khai sâu rộng việc bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở trở xuống qua thi tuyển cạnh tranh. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI), các cấp, ngành cần đẩy mạnh khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã chỉ ra sau khi tự kiểm điểm gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Cùng với đó, sẽ tăng cường cải cách hành chính, mở rộng dân chủ, chất vấn trong Đảng; tăng cường kiểm tra, giám sát và phát hiện, xử lý nghiêm tham nhũng, lãng phí...
Đúng 1 tháng nữa, năm công tác mới - năm 2014 sẽ bắt đầu. Để triển khai hiệu quả thì các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp cần đề ra các nhiệm vụ, giải pháp sát hợp và tích cực thực hiện.
Đỗ Ngọc Hà
