Sáng 27/10, Quốc hội thảo luận ở Tổ về Luật Cạnh tranh (sửa đổi) và Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Tổ thảo luận số 4 gồm các đoàn: Quảng Ninh, Yên Bái, Ninh Thuận và Cần Thơ. Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh Đỗ Thị Lan chủ trì buổi thảo luận tại Tổ.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh có đại biểu Phạm Minh Chính, đại biểu Trần Văn Minh và đại biểu Lê Minh Chuẩn đã đóng góp một số ý kiến:
Về Dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi), đại biểu Lê Minh Chuẩn tham gia:
Tại Điều 29, quy định cấm doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường thực hiện hành vi “áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu gây ra hoặc có thể gây ra thiệt hại cho khách hàng.” Tuy nhiên trong dự thảo chưa quy định tăng, giảm giá hàng hóa như thế nào là bất hợp lý, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc bổ sung định nghĩa việc “Tăng, giảm giá hàng hóa bất hợp lý” để thống nhất cách hiểu và áp dụng Luật.
Tại Điều 63, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến vụ việc cạnh tranh, dự thảo chưa quy định cụ thể thẩm quyền xác định và đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào tố tụng cạnh tranh, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung nội dung này.
Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh, Điều 83. Đại biểu đề nghị bổ sung như sau: “d) Khám nơi nghi ngờ cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật về cạnh tranh.” Bởi tại thời điểm ra quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm trong điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh, người có thẩm quyền ra quyết định không thể biết chắc chắn địa điểm cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật về cạnh tranh, sửa như trên cho phù hợp với thực tiễn trong quá trình triển khai.
Về cơ quan cạnh tranh, trong dự án Luật Cạnh tranh, đại biểu Phạm Minh Chính tán thành việc thống nhất 1 cơ quan quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Công thương để tránh trùng lặp và tăng biên chế. Đại biểu cũng nhấn mạnh dự án Luật cần đưa vào các điều, khoản cụ thể, chi tiết hơn nữa, dễ dàng thực hiện khi có hiệu lực. Tránh trường hợp nhiều dự án Luật đã thông qua nhưng phải chờ Thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành.
Về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đại biểu Trần Văn Minh và đại biểu Phạm Minh Chính đã đóng góp một số ý kiến:
Thứ nhất là nguồn vốn cho dự án: Theo Báo cáo của Dự án cần đến 23.000 tỷ đồng để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, trong đó đã huy động được 5.000 tỷ đồng, còn thiếu 18.000 tỷ đồng nữa. Báo cáo cũng cho thấy để có đủ vốn cho Dự án, Chính phủ phải huy động vốn, trong đó dự kiến có sử dụng nguồn dự phòng từ nguồn vốn trung hạn của Nhà nước, mà nguồn này để ứng phó với thiên tai trong những trường hợp khẩn cấp. Những năm qua, nước ta chịu nhiều ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, vì vậy đại biểu đề nghị cần nghiên cứu xác thực hơn trong những năm tới với nguồn dự phòng để ứng phó với biến đổi khí hậu và tình hình mưa lũ phức tạp như hiện nay.
Cùng quan tâm nguồn vốn cho Dự án, đại biểu Phạm Minh Chính đề nghị Chính phủ và các bộ, ngành, các địa phương xem xét thực hiện việc tiết kiệm chi ngân sách với 1%/năm đã đạt được khoảng 10.000 tỷ đồng, như vậy khoảng 2 năm quyết tâm thực hiện tiết kiệm chi sẽ đạt được 20.000 tỷ đồng cho Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
Về đánh giá tác động môi trường của Dự án còn chung chung, chưa đánh giá đúng tác động khi thực hiện dự án tái định cư, phải xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng cho khoảng 5.000 hộ dân và đất canh tác, cùng hệ thống bệnh viện, trường học...
Các đại biểu còn đề nghị trong quá trình thực hiện di dân, phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền rộng rãi đến người dân, tạo được sự đồng thuận của nhân dân trên địa bàn thì sẽ thuận lợi trong quá trình triển khai. Về giá đền bù, bồi thường phải thực hiện kiên quyết và thống nhất 1 mức giá, tránh thay đổi (nâng giá) sẽ dễ phát sinh khiếu kiện kéo dài, vượt cấp…
Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh
