Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, sáng 31/10, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và ngân sách nhà nước năm 2017; kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm quốc gia 2018 - 2020.
Tại buổi thảo luận, nhiều đại biểu bày tỏ nhất trí với báo cáo về tình hình phát triển KT-XH của Chính phủ, và cho rằng với nỗ lực phấn đấu trong thời gian còn lại, dự báo cả năm 2017 chúng ta có khả năng đạt và vượt toàn bộ 13 chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đây là thành công lớn của đất nước ta. Các ngành, lĩnh vực đều có bước tăng trưởng khá, có đóng góp đáng kể vào tăng trưởng chung của nền kinh tế.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội lưu ý rằng những yếu tố tạo nên tăng trưởng vẫn chưa bền vững, thậm chí còn tiềm ẩn không ít rủi ro. Ngoài những vấn đề trên, nhiều đại biểu cũng đề cập tình trạng tham nhũng, lãng phí xảy ra nhiều nơi, phát hiện nhiều vi phạm trong tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ. Tinh thần phục vụ, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế. Thanh tra xử lý công vụ chưa nghiêm.
Các đại biểu cũng đề nghị Chính phủ tập trung xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; có cơ chế kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm, công khai các vi phạm. Đồng thời yêu cầu Chính phủ tập trung chấn chỉnh những bất cập, sai phạm trong các dự án đối tác công tư, nhất là các dự án BOT, BT.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh có đại biểu Lê Minh Chuẩn và đại biểu Thượng tọa Thích Thanh Quyết tham gia phát biểu.
Đánh giá về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước năm 2017, đại biểu Lê Minh Chuẩn và đại biểu Thượng tọa Thích Thanh Quyết cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ và những dự kiến năm 2017, kinh tế xã hội của nước ta sẽ đạt được kế hoạch đề ra (13/13 chỉ tiêu; GDP đạt 6,7%), các cân đối lớn được đảm bảo. Kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổ định, lạm phát được kiểm soát ở mức dưới 4%, môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện, đạt được nhiều kết quả và đứng thứ 5 trong khu vực ASEAN…
Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được, tình hình KT-XH của nước ta vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức và còn nhiều hạn chế. Đề cập vấn đề thâm hụt ngân sách, công nợ còn cao và thu ngân sách giảm, đại biểu Lê Minh Chuẩn nêu: Nợ công năm 2017 dự kiến là 3,13 triệu tỷ đồng, chiếm 62,6% GDP và dự kiến tăng lên 63,9% vào cuối năm 2018. Thu ngân sách 9 tháng đầu năm 2017 mới đạt 69,5%, trong đó thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 60,1% kế hoạch, thu từ khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 66,3% dự toán, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu từ từ nước ngoài 60,1%. Với thực trạng đó, thu không đủ chi, chúng ta đã có nhiều giải pháp tăng thu như tăng mức thuế và phí, nhưng tăng như vậy sẽ dẫn đến giảm sự đóng góp cho ngân sách nhà nước.
Theo số liệu thống kê của ngân hàng thế giới thì tỷ lệ huy động thuế, phí của Việt Nam hiện nay bình quân khoảng 20%, cao hơn Thái Lan 16,1%, Malaysia 14,3%, Philippines 13,5%, Indonesia 12,4%... Nếu so thu nhập bình quân đầu người chỉ ở mức trung bình nhưng mức đóng các khoản thuế, phí lại cao gấp 1,4 đến 3 lần so với các nước trong khu vực và tỷ lệ huy động thuế, phí đối với doanh nghiệp ở Việt Nam lên đến 39,4% lợi nhuận. Như vậy, cho thấy việc tăng các loại thuế, phí cũng không đem lại hiệu quả trong công tác thu ngân sách (như năm 2017 đã thực hiện biện pháp này). Từ đó lại cho thấy muốn tăng thu thì phải nuôi dưỡng nguồn thu, tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đồng thời cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, phí và thủ tục hải quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, tăng nguồn thu cho ngân sách. Mặt khác, nước ta đã tham gia nhiều hiệp định thương mại đã bắt đầu có hiệu lực vì thế cần tạo điều kiện để các doanh nghiệp Việt Nam đủ điều kiện cạnh tranh với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.
Chia sẻ với những khó khăn sản xuất, kinh doanh và tình hình thiên tai bão lũ, dịch bệnh gây thiệt hại cho bà con nhiều địa phương, đại biểu Thượng tọa Thích Thanh Quyết đề nghị trong nhiệm vụ, giải pháp của năm tới cần phải khắc phục những yếu kém, đồng thời chú trọng các giải pháp: (1) Tiếp tục xây dựng, đổi mới thể chế, cơ chế chính sách, trên cơ sở bám sát các nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII và các Nghị quyết Trung ương 4,5,6 trong lãnh đạo chỉ đạo phát triển KT-XH của đất nước. (2) Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với tinh giảm biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ để giảm chi thường xuyên, đi đôi với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để dành nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đẩy mạnh giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ công. (3) Xây dựng thể chế chính sách và các giải pháp thực hiện phải chú trọng đến cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, mạnh dạn áp dụng một số thể chế, cơ chế dặc biệt để tạo động lực cho phát triển; thu hút các nguồn lực trong nhân dân; quan tâm tới yếu tố phát triển nhưng phải bền vững; quan tâm tới đồng bào vùng sâu vùng xa và người có công…
Về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016, đại biểu Thượng tọa Thích Thanh Quyết cho biết: Cử tri là tăng ni trẻ đánh giá rất cao Quốc hội tổ chức giám sát nội dung này và đánh giá đây là việc khó nhưng phải làm cho bằng được, làm không khoan nhượng và kiên quyết. Nguyên nhân của việc đẫn đến hậu quả thừa biên chế, đại biểu nhấn mạnh: Việc này không phải trời, không phải đất, chẳng phải do thiên tai, bão lũ… mà do chính chúng ta. Trong cách giải quyết theo như Phật dạy: “Không tham sân si, không thiên vị, phải từ bi bình đẳng, vô ngã vị tha”, phải uyển chuyển nhưng dứt điểm và cuối kỳ phải đạt được chương trình, kế hoạch đề ra.
Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh
