(Đồng chí Trần Văn Minh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh nhân dịp khai mạc kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XIII)
- Đề nghị đồng chí cho biết, tham dự kỳ họp lần này, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã có sự chuẩn bị như thế nào?
+ Ngay sau khi kết thúc kỳ họp thứ 5, Đoàn ĐBQH tỉnh đã chủ động, tích cực triển khai nhiều nội dung công việc để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 6. Về công tác xây dựng pháp luật, Đoàn đã sớm xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị, lấy ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị vào các dự án luật. Đến nay, Đoàn đã tổ chức 3 hội nghị tham vấn cho một số dự án luật quan trọng, lấy ý kiến tham gia bằng văn bản của 191 lượt sở, ngành và chuyên gia vào 13 dự án luật sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp này. Trên cơ sở ý kiến tham gia, Đoàn đã tổng hợp gửi nhiều kiến nghị tới Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để xem xét, hoàn chỉnh các dự thảo luật.
Đoàn cũng đã tiến hành 2 cuộc giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2009-2012” và “Việc thực hiện chính sách, pháp luật trong công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”. Qua giám sát, Đoàn có 14 nhóm ý kiến, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành nghiên cứu sửa đổi một số văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế. Bên cạnh đó, Đoàn đã phối hợp tham gia 5 cuộc giám sát, khảo sát của các cơ quan của Quốc hội tại địa phương và 1 cuộc giám sát của HĐND tỉnh.
Trước kỳ họp thứ 6, Đoàn đã tổ chức cho các ĐBQH tiếp xúc cử tri tại 26 điểm ở 14 địa phương trên địa bàn tỉnh, với gần 3.000 cử tri tham dự, 151 cử tri phát biểu; tiếp xúc chuyên đề với hệ thống các ngân hàng trên địa bàn tỉnh; lấy ý kiến của 18 sở, ngành trong tỉnh và tổ chức làm việc với Thường trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ tỉnh để nắm bắt thông tin về tình hình kinh tế - xã hội (KT-XH) của tỉnh, những khó khăn, bất cập trong quá trình thực thi chính sách trên địa bàn. Trên cơ sở đó, Đoàn đã đề nghị Quốc hội xem xét ban hành, sửa đổi 2 dự án luật; Chính phủ và các bộ, ngành giải quyết 6 nhóm vấn đề.
Việc giải quyết đơn thư khiếu tố của công dân cũng được Đoàn đặc biệt quan tâm, vì ở đây phản ánh những vấn đề bức xúc của đời sống xã hội mà các cơ quan có thẩm quyền cần nghiên cứu giải quyết, cả về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cả trong việc tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp. Từ sau kỳ họp thứ 5 tới nay, Đoàn đã tiếp nhận, xử lý 133 lượt đơn thư về 117 vụ việc. Vừa qua, Đoàn đã phối hợp với Thường trực HĐND, UBND tỉnh tổ chức hội nghị giải quyết đơn thư khiếu tố của công dân và kiến nghị của cử tri đối với những vụ việc phức tạp kéo dài trên địa bàn tỉnh.
- Xin đồng chí cho biết nội dung gì được Đoàn ĐBQH tỉnh đặc biệt quan tâm tại kỳ họp này?
+ Các nội dung của kỳ họp đều quan trọng, vì vậy, Đoàn ĐBQH tỉnh đã phân công các đại biểu nghiên cứu, phụ trách chuyên sâu đối với từng nội dung, trong đó một số nội dung được Đoàn đặc biệt quan tâm như: Việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992, vì đây là đạo luật gốc, chi phối mọi hoạt động chính trị, KT-XH của đất nước; Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ hoàn thiện thêm hệ thống văn bản quản lý nguồn tài nguyên vô giá của đất nước, đồng thời góp phần giải quyết nhiều vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội hiện nay; Luật Đầu tư công góp phần quản lý tốt hơn nguồn ngân sách, phục vụ trực tiếp cho tái cơ cấu đầu tư công, khắc phục những yếu kém trong quản lý đầu tư XDCB hiện nay...
Bên cạnh đó, Đoàn cũng đặc biệt quan tâm đến các báo cáo kết quả phát triển KT-XH; Đề án tái cơ cấu nền kinh tế, vì đây là các nội dung quan trọng, đảm bảo cho việc thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm (2011-2015), cho việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu để phát triển một cách bền vững, từng bước hướng tới nền kinh tế tri thức trong tương lai.
Mặc dù đã có văn bản, nhưng với các hình thức phù hợp, Đoàn sẽ tiếp tục gửi tới Quốc hội một số kiến nghị như ban hành mới, sửa đổi một số văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có quy định về công tác quản lý, bảo tồn, tôn tạo, khai thác đối với di sản thế giới; quan tâm đầu tư nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm cho các địa phương đăng ký về đích vào năm 2015 trong Chương trình xây dựng nông thôn mới; tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất ở các cửa khẩu; hoàn trả vốn ứng trước cho Quảng Ninh, cho phép các chủ đầu tư được hưởng ưu đãi theo Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg khi xây dựng nhà ở tập trung cho công nhân ở Quảng Ninh, có chính sách đặc thù cho công nhân hầm lò…
- Vậy các nội dung này có ý nghĩa như thế nào đối với sự phát triển KT-XH của tỉnh Quảng Ninh, thưa đồng chí?
+ Về sửa đổi Hiến pháp năm 1992, có những quy định cụ thể về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Đây sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng cho Quảng Ninh xây dựng Khu Hành chính - Kinh tế đặc biệt Vân Đồn, đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn, nguyện vọng của Đảng bộ, nhân dân tỉnh Quảng Ninh, đồng thời sẽ là nơi thí điểm đầu tiên về thể chế kinh tế mới trong quá trình phát triển đất nước. Việc đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định về công tác quản lý, bảo tồn, tôn tạo, khai thác đối với di sản thế giới sẽ giúp cho Quảng Ninh có điều kiện quản lý, bảo vệ, khai thác hiệu quả hơn Vịnh Hạ Long. Khi Chính phủ có cơ chế đầu tư nguồn lực một cách trọng tâm và bổ sung, sửa đổi một số chính sách cho phù hợp thì bên cạnh sự chủ động tích cực thời gian qua, Quảng Ninh sẽ có thêm điều kiện để hoàn thành Chương trình xây dựng nông thôn mới vào năm 2015.
Thời gian qua, Chính phủ và các bộ, ngành đã quan tâm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ thị trường. Quảng Ninh cũng đã rất tích cực, chủ động trong công tác này. Tuy nhiên, các doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp ở Quảng Ninh vẫn còn nhiều khó khăn về vốn và thị trường. Đoàn sẽ tiếp tục đề nghị Chính phủ có các giải pháp đồng bộ, thiết thực hơn để các doanh nghiệp sớm hoạt động ổn định, hiệu quả, góp phần vào sự ổn định, phát triển chung của cả nước. Việc tháo gỡ khó khăn cho hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan tại cửa khẩu biên giới, không những tăng thêm nguồn thu cho tỉnh và cả nước mà còn tạo điều kiện đầu ra cho sản xuất của nhiều ngành, lĩnh vực, phục vụ phát triển.
Để có sự phát triển bứt phá cho chính mình, cũng là tạo động lực phát triển chung cho cả Vùng, mặc dù tình hình kinh tế có nhiều khó khăn nhưng Quảng Ninh đã có nhiều sáng tạo, cố gắng ứng vốn để thi công một số công trình quan trọng, nay rất cần sự quan tâm của các bộ, ngành liên quan hoàn trả lại vốn ứng trước để tỉnh có nguồn vốn tiếp tục đầu tư các công trình cũng như thực hiện chính sách an sinh xã hội.
Tỉnh Quảng Ninh có nhiều công nhân tham gia vào các ngành công nghiệp của đất nước với tỷ trọng lớn (ngành than chiếm 95%, điện 15%, vật liệu xây dựng 14,5%). Việc cho phép các chủ đầu tư xây dựng nhà ở tập trung cho công nhân ở Quảng Ninh được hưởng ưu đãi theo Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg là hợp lý, sẽ giúp cho người công nhân giảm bớt được khó khăn về nhà ở, thuận lợi và yên tâm sản xuất đóng góp cho xã hội. Còn đối với người công nhân trực tiếp làm trong hầm lò, họ phải lao động vất vả, trong môi trường độc hại, chịu nhiều di chứng sau thời gian lao động nặng nhọc hơn các ngành nghề khác. Nếu có chính sách đặc thù cho công nhân làm việc trực tiếp trong hầm lò thì sẽ động viên và thu hút được lao động vào làm việc trong ngành mỏ, mà hiện nay cũng như trong thời gian không ngắn tới đây, vẫn là ngành có nhiều đóng góp cho đất nước và xã hội.
- Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!
Quang Minh - Sỹ Khảo (Thực hiện)
