Mỗi năm TP Móng Cái đón khoảng 550.000 khách du lịch tham quan và mua sắm. Do đó, Móng Cái đã được coi là một thị trường tiềm năng của các doanh nghiệp (DN) hoạt động lữ hành. Tuy nhiên, thời gian gần đây, hiện tượng cạnh tranh thiếu lành mạnh như phá giá, ép giá... đã khiến thị trường vốn tiềm năng này lại trở thành hỗn loạn.
Bất cập...
Theo đánh giá của UBND TP Móng Cái, cho tới nay loại hình hoạt động lữ hành trên địa bàn thành phố có 46 DN tham gia. Mặc dù các DN này có những đóng góp tích cực trong lộ trình phát triển du lịch Móng Cái thế nhưng trên thực tế còn có khá nhiều vướng mắc và thiếu tính chuyên nghiệp. Một số đơn vị lữ hành khi tiến hành đón khách đã không thông báo với các cơ quan chức năng; không mua bảo hiểm cho du khách Việt Nam khi đi du lịch nước ngoài, thực hiện không đầy đủ việc lưu thông tin hồ sơ theo quy định; công tác liên kết với các đối tác nước ngoài không tuân thủ theo Luật Du Lịch. Bên cạnh đó một số đơn vị lữ hành quốc tế không có tối thiểu 3 hướng dẫn viên được đào tạo cấp thẻ hành nghề, khi hành nghề hướng dẫn viên phải dùng thẻ của công ty để dẫn khách. Năng lực cạnh tranh của một số doanh nghiệp chưa thực sự lành mạnh, cạnh tranh theo kiểu “chộp giật” mạnh ai lấy làm hình thành một phong cách tour “chợ trời”. Một số doanh nghiệp kinh doanh vì lợi ích trước mắt chưa tính đến hậu quả lâu dài. Công tác truyền thông quảng bá thương hiệu của các đơn vị lữ hành chưa được chú trọng và chuyển biến rất chậm. Không tạo ra được năng lực cạnh tranh và chưa đáp ứng được với xu thế phát triển chung. Đội ngũ hướng dẫn viên khi dẫn khách không có chương trình tour mang theo, hoặc không đeo thẻ khi tiến hành làm điều hành tour. Ngoài ra, công tác dịch vụ các địa điểm ăn ngủ nghỉ, dịch vụ mua sắm phục vụ các tour còn yếu kém, cơ sở hạ tầng giao thông chưa đảm bảo. Ở nhiều cơ sở lưu trú chưa có quyết định đăng ký của cơ quan quản lý Nhà nước vẫn cho khách lưu trú, tại các cơ sở nhà hàng ăn uống không niêm yết bảng giá...
Một DN lữ hành nằm trong CLB lữ hành Móng Cái - tổ chức của 28 công ty du lịch tham gia đưa đón khách đường bộ Trung Quốc cho rằng, bất cập lớn nhất đối với hoạt động lữ hành Móng Cái chính là sự cạnh tranh thiếu lành mạnh. Doanh nghiệp này cho biết, hiện nay, hầu hết các công ty đều thu của khách ở mức thấp hơn mức giá sàn khoảng 50%. Và nhiều trường hợp, biết các đối tác Trung Quốc ép giá, nhưng không công ty nào dám tăng giá vì sợ các đối tác sẽ chuyển khách cho các công ty khác. Doanh nghiệp này cũng thừa nhận, cuộc đua hạ giá du lịch lữ hành không chỉ diễn ra giữa các công ty nằm trong CLB với các công ty bên ngoài, mà còn ngay chính giữa các thành viên trong CLB.
Giải pháp cho công tác quản lý
Để khắc phục những bất cập nêu trên, TP Móng Cái đã chủ trương thực hiện 5 giải pháp cơ bản đó là quy hoạch xây dựng phát triển tổng thể du lịch thành phố giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn 2020 và những năm tiếp sau; tổ chức đầu mối du lịch giữa các địa phương trong tỉnh và trong vùng trên cơ sở gắn kết với các vùng, miền của tỉnh và cả nước; tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch; liên kết đào tạo nguồn nhân lực, hướng dẫn viên du lịch và huy động mọi nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng cơ sở đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành Du lịch. Mặt khác, siết chặt công tác thanh kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm các hoạt động, hành vi đi ngược với các chủ trương, chính sách pháp luật Nhà nước và các chính sách về phát triển du lịch.
Ông Đoàn Mạnh Linh, Trưởng phòng Nghiệp vụ Du lịch (Sở VH-TT&DL) khẳng định, thị trường tiềm năng về du lịch của TP Móng Cái đang trở nên lộn xộn và thiếu sự kiểm soát chặt chẽ của các cơ quan quản lý Nhà nước. Vì vậy, ông Linh cho rằng, TP Móng Cái cần nhanh chóng thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên.
Được biết, hiện nay, TP Móng Cái đã thống nhất chủ trương lựa chọn 8 doanh nghiệp làm điểm cho công tác hoạt động lữ hành. Theo đó, thành phố sẽ có những cơ chế ưu đãi đặc biệt và có cơ chế thuận lợi nhất cho khách Trung Quốc vào Việt Nam bằng sổ thông hành và khách thông hành đi Trung Quốc trong ngày. Hy vọng với những động thái tích cực của TP Móng Cái, du lịch Móng Cái nói chung và hoạt động du lịch lữ hành Móng Cái nói riêng sẽ sớm lấy lại được thế cân bằng và tiếp tục là địa chỉ tin cậy đối với du khách trong và ngoài nước.
Dương Trường
