Trải qua 50 năm chiến đấu, xây dựng và trưởng thành, cùng với lực lượng Cảnh sát thuỷ cả nước, CBCS Cảnh sát giao thông thuỷ Công an Quảng Ninh đã không ngừng lớn mạnh và trưởng thành, góp phần giữ vững và bảo vệ ANTT tuyến giao thông thuỷ của tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Phòng CSGT thuỷ Công an tỉnh tiền thân là Đội Cảnh sát tuần tra kiểm soát (TTKS) Vịnh Hạ Long. Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, Đội đã đương đầu với trên 30 trận đánh phá ác liệt của máy bay Mỹ. Với tinh thần gan dạ, mưu trí và sáng tạo, CBCS đơn vị đã cứu được hàng chục tàu thuyền, hàng trăm cán bộ, nhân dân thoát khỏi mưa bom bão đạn. Ghi nhận những thành tích xuất sắc đó, ngày 1-1-1973 Đội Cảnh sát TTKS Vịnh Hạ Long và cá nhân đồng chí Đội trưởng được Chủ tịch nước trao tặng danh hiệu Anh hùng LLVT nhân dân.
Phát huy truyền thống đơn vị Anh hùng, qua các thời kỳ, lực lượng CSGT thuỷ Công an tỉnh ngày càng phát triển, trưởng thành. Nhất là trong giai đoạn hiện nay, đơn vị tiếp tục lập nhiều chiến công xuất sắc, góp phần đảm bảo ổn định ANTT, bình yên tuyến giao thông thuỷ của tỉnh.
Vùng biển và tuyến thuỷ nội địa của tỉnh giữ vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của đất nước. Với bờ biển dài 250km, hơn 6.000km2 mặt biển, Quảng Ninh hiện có 3 cảng quốc tế, 122 cảng, bến thuỷ nội địa, 21.268 phương tiện hoạt động du lịch, thương mại, khai thác nuôi trồng thuỷ sản, vận tải hành khách luôn diễn ra sôi động. Tuyến đường thuỷ nội địa pha sông biển, nhiều tuyến chồng lấn với tuyến hàng hải, hệ thống luồng tuyến quanh co, phức tạp bởi hàng ngàn đồi núi, đảo đá chen lấn. Nhiều dự án san lấp mặt bằng dọc tuyến chưa thực hiện nghiêm quy định bảo vệ môi trường, làm luồng, tuyến nhiều nơi bị khan cạn, sai lệch, nguy cơ cháy nổ. Tình hình thời tiết phức tạp, giông gió, sương mù trái quy luật, cục bộ, bất thường, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn rất khó kiểm soát, phòng ngừa. Hoạt động trên tuyến giao thông thuỷ của tỉnh hiện ngày càng phát triển nhanh, mạnh, nên tình hình ANTT trên vùng biển cũng nảy sinh nhiều loại tội phạm, như: Nhập cảnh trái phép, trộm cắp, lừa đảo...
Để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trong điều kiện biên chế mỏng, phương tiện, kinh phí còn nhiều khó khăn, bất cập, Phòng CSGT thuỷ Công an tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ phù hợp, hiệu quả; điển hình là đổi mới công tác bố trí lực lượng và phương thức hoạt động. Theo đó, 3 lực lượng (tuần tra kiểm soát, hướng dẫn luật; giải quyết tai nạn giao thông; phòng chống tội phạm) cùng tham gia một tổ công tác tuyến do một đồng chí phó trưởng phòng trực tiếp chỉ đạo. Sau một thời gian thực hiện, phương án này đã phát huy tác dụng, tăng cường được sự giám sát CBCS phòng ngừa tiêu cực, phát huy sức mạnh tổng hợp, khắc phục tình trạng “cát cứ, chia cắt” giữa các đội nghiệp vụ trong công tác đảm bảo ANTT trên cùng một tuyến, cùng địa bàn. Tiếp theo, đơn vị tham mưu ban hành quy định về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác đảm bảo TTGT thuỷ nội địa giữa Phòng với các đơn vị liên quan và công an các địa phương có tuyến thuỷ; quy định về văn hoá ứng xử trong sinh hoạt của CBCS. Cách làm này đã từng bước khắc phục được tình trạng bỏ trống, chồng chéo địa bàn trước đây, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, thuận lợi trong hoạt động giữa Phòng với các đơn vị nghiệp vụ địa phương; giảm bớt phiền nhiễu, tạo ra quy tắc ứng xử có văn hoá trong giao tiếp làm việc với nhân dân ngày càng hiệu quả.
Đặc biệt, nhằm phát huy vai trò to lớn của nhân dân, trong những năm qua, Phòng CSGT thuỷ đã tập trung xây dựng các mô hình tự quản về ANTT, như “Làng chài bình yên”, “Cảng bến an toàn”, doanh nghiệp vận tải hành khách du lịch “3 không”. Đơn vị chủ động ký kết nhiều quy ước, quy chế phối hợp với các đơn vị, ngành nghề liên quan về đảm bảo TTATGT đường thuỷ, ANTT trên biển. Để thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu mặt nước, nắm tình hình trên tuyến, Phòng đã trang bị hàng chục máy điện thoại không dây cho các cụm dân cư trên biển, các đảo xa bờ; in ấn hàng trăm ngàn tờ rơi về Luật Giao thông đường thuỷ nội địa và các văn bản liên quan đến pháp luật, trên đó có in số điện thoại trực ban, điện thoại của lãnh đạo đơn vị, phát đến tay người dân trên địa bàn. Qua đó, nhân dân ngày càng nâng cao ý thức khi tham gia hoạt động giao thông trên tuyến đường thuỷ, cung cấp các thông tin về ANTT và tham gia góp ý kiến xây dựng đối với CBCS đơn vị. Hàng năm, đơn vị còn tổ chức vận động, quyên góp, tặng vài ngàn phao cứu sinh cho các hộ ngư dân nghèo và đồ dùng học tập cho con em ngư dân, đã tạo được mối quan hệ tốt, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc trên tuyến biển.
Đổi mới bố trí lực lượng, phương thức hoạt động, biết dựa vào sức mạnh của nhân dân đã giúp CBCS đơn vị luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Nhất là từ năm 2006 đến nay, số trường hợp xử phạt vi phạm hành chính năm sau tăng hơn năm trước từ 100%-200%; số vụ việc bắt giữ tăng 20-35%; số tiền xử phạt hành chính năm 2010 tăng so với năm 2006 là 400%; TNGT trên tuyến đường thuỷ nội địa giảm rõ rệt, tình hình tội phạm được ngăn chặn, kiểm soát. Phòng CSGT thuỷ còn phối hợp đấu tranh hiệu quả với hàng chục chuyên án, triệt phá nhiều ổ nhóm vi phạm pháp luật; phát hiện bắt giữ, xử lý gần 400 vụ buôn lậu, gian lận thương mại, khai thác trái phép tài nguyên… phát mại hàng hoá và xử phạt vi phạm hành chính trên 14 tỷ đồng. Đơn vị còn tham gia bảo vệ an toàn tuyệt đối các đoàn lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, đoàn khách quốc tế đến thăm, làm việc tại Quảng Ninh, các sự kiện chính trị, kinh tế quan trọng diễn ra trên địa bàn.
Với khẩu hiệu “Công an chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hoá vì nhân dân phục vụ”, CBCS Phòng CSGT thuỷ Công an tỉnh tiếp tục đổi mới toàn diện các lĩnh vực công tác, vượt mọi khó khăn, xây dựng đơn vị ngày càng trong sạch vững mạnh, góp phần đảm bảo ANTT trên vùng biển Đông Bắc Tổ quốc, xứng đáng với sự tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân dành cho.
Tuấn Hương
