Tại kỳ họp thường kỳ giữa năm hàng năm, theo quy định UBND tỉnh phải trình HĐND tỉnh thông qua tổng biên chế công chức, quyết định tổng biên chế viên chức và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP (NĐ 68) trong cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh của năm sau. Trong tờ trình tại kỳ họp lần thứ 15, HĐND tỉnh khoá XII, UBND tỉnh đề nghị giữ nguyên biên chế công chức, viên chức và hợp đồng lao động năm 2015 như HĐND tỉnh đã quyết cho năm 2013.
Tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh đã thông qua tổng biên chế hành chính nhà nước, quyết định tổng biên chế sự nghiệp nhà nước và cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh năm 2013, theo đó tăng 1.815 biên chế sự nghiệp so với năm 2012 (Nghị quyết số 63/2012/NQ-HĐND ngày 11-7-2012). Ngày 28-8-2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2175/QĐ-UBND phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước năm 2013. Theo đó, tạm giao chỉ tiêu biên chế viên chức và hợp đồng theo NĐ 68 cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh bằng số biên chế mà HĐND tỉnh đã quyết nghị.
Tuy nhiên, đến ngày 15-11-2012, Bộ Nội vụ có văn bản số 4181/BNV-TCCB yêu cầu các địa phương xây dựng vị trí việc làm đối với biên chế sự nghiệp năm 2013. Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, UBND tỉnh đề nghị Bộ Nội vụ đồng ý chấp thuận số biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2013 của tỉnh đã được HĐND tỉnh quyết định. Trong khi chờ ý kiến của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh chỉ đạo: Trước mắt, năm 2013 các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện phân bổ chỉ tiêu biên chế cho các đơn vị trực thuộc trên cơ sở giữ nguyên như biên chế đã giao năm 2012.
Đến thời điểm trình HĐND quyết định tổng biên chế sự nghiệp, hợp đồng theo NĐ 68, của tỉnh năm 2014 (tại kỳ họp thứ 11, tháng 12-2013), Bộ Nội vụ vẫn chưa có văn bản phê duyệt biên chế sự nghiệp năm 2013 theo đề nghị của UBND tỉnh. Vì vậy, số biên chế đã giao cho các cơ quan, đơn vị năm 2013 chưa được thực hiện theo Nghị quyết số 63/2012/NQ-HĐND của HĐND tỉnh mà vẫn giữ nguyên như biên chế đã giao năm 2012.
Về tình hình sử dụng biên chế công chức, viên chức và hợp đồng theo NĐ 68, năm 2014, ngày 19-7-2013, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 103/NQ-HĐND thông qua tổng biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh năm 2014. Theo đó, biên chế công chức của các cơ quan thuộc tỉnh năm 2014 giữ nguyên như năm 2012 là 3.238 biên chế. Ngày 13-12-2013, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 115/NQ-HĐND quyết định tổng biên chế sự nghiệp, hợp đồng theo NĐ 68 trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh năm 2014. Theo đó, biên chế viên chức và hợp đồng theo NĐ 68 của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh năm 2014 giữ nguyên như năm 2012. Cụ thể: Tổng biên chế viên chức sự nghiệp là 26.297; hợp đồng theo NĐ 68 là 665 chỉ tiêu. Đến nay, biên chế của các cơ quan, đơn vị vẫn giữ nguyên số lượng nêu trên.
Ngày 31-12-2013, Bộ Nội vụ có công văn số 4782/BNV-TCBC đồng ý tạm giao bổ sung 473 biên chế sự nghiệp cho các đơn vị sự nghiệp GD-ĐT của tỉnh. Số biên chế này đã được Thường trực HĐND tỉnh đồng ý để UBND tỉnh quyết định giao cho các đơn vị sự nghiệp GD-ĐT tại văn bản số 78/HĐND-PC ngày 13-2-2014.
Về dự kiến kế hoạch biên chế công chức, viên chức và hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP, của tỉnh năm 2015, theo UBND tỉnh thì các sở, ban, ngành và UBND các địa phương đang xây dựng Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế”; đồng thời đang hoàn thiện Đề án vị trí việc làm theo quy định của Chính phủ nên chưa xác định được cụ thể kế hoạch biên chế năm 2015. Tuy nhiên, để có cơ sở xây dựng dự toán ngân sách tỉnh năm 2015 theo quy định, UBND tỉnh vẫn phải trình HĐND tỉnh kế hoạch tổng biên chế công chức, viên chức và hợp đồng theo NĐ 68 trong các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh năm 2015 với số lượng giữ nguyên như biên chế đã được HĐND tỉnh thông qua năm 2013. Cụ thể: Biên chế công chức là 3.238; biên chế viên chức là 26.770. Trong số biên chế viên chức nêu trên có 473 biên chế dự phòng để bố trí cho việc thành lập mới các tổ chức; tăng chức năng, nhiệm vụ; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao... Còn số hợp đồng theo NĐ 68 là 665 chỉ tiêu.
Ngọc Hà
