Trong những năm gần đây, khi mùa hè đến, lượng khách du lịch đến với các bãi tắm trên địa bàn tỉnh ngày càng đông. Tuy nhiên, vấn đề quản lý, khai thác và sử dụng bãi tắm du lịch ở tỉnh ta đang phải đối mặt với không ít khó khăn...
Từ thực trạng...
Tính đến nay, Quảng Ninh có 9 bãi tắm được công nhận đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoạt động đối với một bãi tắm du lịch, đó là các bãi tắm: Hoàng Gia, Thanh Niên, Tuần Châu (TP Hạ Long), Trà Cổ (TP Móng Cái), Việt Mỹ, Mai Quyền, Sơn Hào (Vân Đồn) và 2 bãi tắm trên Vịnh Hạ Long là: Soi Sim và Ti Tốp. Nhìn chung, những năm gần đây, các hạng mục công trình cơ sở vật chất ở các bãi tắm đều được các doanh nghiệp kinh doanh bãi tắm đầu tư, nâng cấp, dịch vụ cũng ngày càng đa dạng hơn. Tại các bãi tắm đều có trang bị biển hiệu, công trình vệ sinh, hệ thống phòng tráng nước ngọt, điểm bán hàng lưu niệm, cho thuê phao bơi, áo tắm v.v. Ngoài ra, các trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo an toàn cứu hộ, cứu nạn cũng được quan tâm, như: Đài quan sát, xuồng cứu hộ, hệ thống loa phát thanh, phao khoanh vùng nước an toàn, các trang thiết bị PCCC, dụng cụ sơ cứu, cấp cứu... Từ đó phần nào đã đáp ứng được nhu cầu của du khách.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc bảo vệ môi trường ở các bãi tắm vẫn đang là một vấn đề “nóng” hiện nay. Tại không ít bãi tắm, tình trạng thu gom, xử lý rác thải chưa kịp thời, hệ thống thoát nước thải ở khu nhà tráng nước ngọt, ở các nhà hàng, khách sạn kinh doanh ven bờ biển chưa được xử lý triệt để, dẫn đến hiện tượng nước chảy tự do, tràn xuống khu vực bãi tắm ảnh hưởng tới môi trường và mỹ quan bãi tắm vẫn thường xảy ra. Hầu hết các bãi tắm gần bờ những ngày cao điểm mật độ khách đông (khoảng từ 4.000 - 5.000 khách) tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường rất cao. Bên cạnh đó, tệ nạn cò mồi, lừa đảo, kẻ gian trà trộn, ăn cắp tài sản của người bán hàng và khách du lịch, tuy đã được các đơn vị tích cực ngăn chặn nhưng chưa triệt để. Phần lớn cán bộ, nhân viên phục vụ ở các bãi tắm khả năng giao tiếp và ngoại ngữ còn nhiều hạn chế, lại kiêm nhiệm nhiều công việc. Có một thực tế, hiện nay dịch vụ bãi tắm đã được cải thiện nhưng vẫn nghèo nàn, các mặt hàng phục vụ chưa đa dạng, phong phú, thường kinh doanh mặt hàng cùng chủng loại, không có sản phẩm đặc thù, việc bày bán thiếu mỹ quan, không chuyên nghiệp. Mặt khác, giá cả của các loại hình dịch vụ du lịch tại các bãi tắm cũng đang là vấn đề đáng lo ngại. Theo nhận xét của nhiều khách du lịch thì giá cả các dịch vụ phục vụ ở các bãi tắm quá chênh lệch, khá cao so với cùng loại hình ở những nơi khác. Đó là chưa nói đến nhiều nơi có những cách kinh doanh không trung thực, thiếu lành mạnh. Vào những ngày khách đông, như các dịp nghỉ lễ chẳng hạn, thường xảy ra tình trạng nâng giá dịch vụ một cách tuỳ tiện... Đây là hiện tượng đã thành “tiền lệ” lâu nay, làm ảnh hưởng xấu đến hình ảnh văn hoá du lịch của Quảng Ninh trong con mắt của rất nhiều du khách...
...Đến những biện pháp cấp thiết trong thời gian tới
Theo bà Vũ Thị Hạnh, Phó phòng Nghiệp vụ Du lịch (Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch) cho biết, trong thời gian qua, để quản lý các hoạt động khai thác và sử dụng bãi tắm du lịch, hàng năm Sở VH, TT&DL đều có văn bản triển khai tới các địa phương có bãi tắm và chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, quản lý các hoạt động của bãi tắm du lịch và các bãi tắm tự do. Đối với các bãi tắm tự do, Sở VH, TT&DL cũng đề nghị các địa phương tăng cường kiểm tra, quản lý, không để xảy ra tình trạng người dân hoặc khách du lịch tự ý tắm, dẫn đến hậu quả nguy hiểm... Cùng với đó, Sở cũng thành lập các đoàn kiểm tra, tổ chức các chương trình làm việc với các địa phương và doanh nghiệp có bãi tắm, nhằm mục đích nắm bắt các hoạt động kinh doanh, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc Quyết định số 3783/2003/QĐ-UB ngày 22-10-2003 của UBND tỉnh và các quy định của pháp luật. Ngoài ra, còn tổ chức các lớp đào tạo, cấp Giấy chứng nhận về nghiệp vụ du lịch và cứu hộ cứu nạn cho cán bộ, nhân viên phục vụ ở các bãi tắm...
Cũng theo bà Vũ Thị Hạnh, trong thời gian tới, để quản lý các hoạt động khai thác và sử dụng bãi tắm du lịch đạt hiệu quả cao hơn, nhằm giữ gìn an ninh trật tự, an toàn cho khách du lịch, UBND tỉnh cũng cần tăng cường công tác chỉ đạo các địa phương và ngành liên quan tích cực hơn trong việc quản lý, khai thác bãi tắm du lịch và bãi tắm tự do. Theo đó, cần thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh, bao gồm các sở, ban, ngành, địa phương liên quan, tăng cường công tác thanh kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất các bãi tắm nếu cần thiết. Đặc biệt, nghiêm cấm người dân và khách du lịch đến các bãi tắm chưa được UBND tỉnh công nhận là bãi tắm du lịch. Đối với đơn vị không đủ năng lực quản lý, cần xem xét thu hồi giấy phép hoạt động dịch vụ, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư có đủ năng lực được quản lý, khai thác bãi tắm... Đồng thời, hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, quảng bá khuyến khích khách du lịch và nhân dân đến các bãi tắm du lịch xa bờ nhằm giảm tải lượng khách ở các bãi tắm gần bờ, kéo dài thời gian lưu lại của du khách. Ngoài ra, cần hỗ trợ kinh phí, mở các lớp đào tạo nghiệp vụ du lịch tại chỗ cho cán bô, nhân viên phục vụ và đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường ở các bãi tắm. Bởi môi trường tự nhiên chính là yếu tố có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và khả năng thu hút khách nhiều nhất...
Tình trạng thu gom, xử lý rác thải chưa kịp thời, hệ thống thoát nước thải ở khu nhà tráng nước ngọt, ở các nhà hàng, khách sạn kinh doanh ven bờ biển chưa được xử lý triệt để, dẫn đến hiện tượng nước chảy tự do, tràn xuống khu vực bãi tắm ảnh hưởng tới môi trường và mỹ quan bãi tắm vẫn thường xảy ra.
Thu Nguyên
