Ngày 27/8, tại TP Hạ Long, Ủy ban Tư pháp Quốc hội phối hợp với Đại sứ quán Anh tại Việt Nam, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tổ chức Hội thảo quy định của dự thảo Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) về phòng, chống tham nhũng trong khu vực tư.
Dự hội nghị có đại diện lãnh đạo một số bộ, ban, ngành của Trung ương; lãnh đạo Đoàn ĐBQH một số tỉnh, thành phố. Về phía tỉnh Quảng Ninh có các đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Uỷ viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Đỗ Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh.
Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) đã được Quốc hội ban hành năm 2005 và được sửa đổi, bổ sung vào các năm 2007, 2012. Quá trình tổ chức thi hành Luật thời gian qua cho thấy, công tác PCTN đã đạt được nhiều kết quả tích cực, quan trọng, tình hình tham nhũng được kiềm chế và từng bước được đẩy lùi. Tuy nhiên, tình hình tham nhũng khu vực ngoài nhà nước đã và đang tiếp tục xảy ra như tình trạng đưa, nhận hối lộ để dành lợi thế trong sản xuất, kinh doanh; sự thiếu minh bạch trong tổ chức và hoạt động; chưa rõ ràng về trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp, tổ chức xã hội… Chính những bất cập này đã làm ảnh hưởng đến sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp; ảnh hưởng bất lợi đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của các doanh nghiệp cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của các cổ đông trong doanh nghiệp.
Kết luận số 10-KL/TW của Bộ Chính trị đã yêu cầu “từng bước mở rộng hoạt động PCTN ra khu vực ngoài nhà nước”. Bộ luật Hình sự mới được Quốc hội khóa XIII thông qua cũng đã quy định mở rộng chủ thể của một số tội phạm tham nhũng như tội tham ô tài sản, tội nhận hối lộ, đưa hối lộ và môi giới hối lộ đối với người có chức vụ, quyền hạn trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài nhà nước. Do đó, việc dự thảo Luật PCTN (sửa đổi) mở rộng phạm vi áp dụng một số biện pháp phòng ngừa tham nhũng ra khu vực ngoài nhà nước là cần thiết.
Về PCTN trong khu vực tư, Dự thảo Luật có quy định về việc xử lý đối với người có hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật và giao Chính phủ quy định cụ thể nội dung này. Dự thảo Luật cũng quy định về biện pháp xử lý đối với doanh nghiệp, tổ chức có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về PCTN...
Tại hội nghị, đa số ý kiến tham dự Hội thảo nhất trí cho rằng, việc thực hiện các biện pháp PCTN trong các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước là đòi hỏi tất yếu đang đặt ra. Việc đưa ra các biện pháp này không chỉ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác PCTN nói chung mà còn nâng cao vị thế, uy tín của các tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế.
Để bảo đảm hiệu quả PCTN trong khu vực tư, nhiều đại biểu đề nghị Dự thảo Luật cần tiếp tục chỉnh lý quy định về xử lý vi phạm pháp luật về PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo hướng bổ sung các hình thức xử lý vi phạm; cần quy định hai hành vi tham nhũng của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước là tham ô tài sản và nhận hối lộ; bổ sung trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan chuyên môn khi kiểm soát không phát hiện hành vi tham nhũng; tiếp tục nâng cao cơ sở vật chất, năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện công tác PCTN...
Theo kế hoạch, hội nghị diễn ra đến hết ngày 28/8.
Nguyễn Chiến
