Hôm nay 25-7, Tỉnh uỷ tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết T.Ư 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Nhìn lại quá trình 5 năm thực hiện, Quảng Ninh đã đạt được những kết quả khá toàn diện trên các mặt. Đây là tiền đề quan trọng để tỉnh hoàn thành mục tiêu cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, tỉnh có nông thôn mới vào năm 2015.
Quảng Ninh là tỉnh có cơ cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn, nông nghiệp chỉ chiếm 6,49% trong GDP (năm 2008). Từ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII (nhiệm kỳ 2005-2010), tỉnh đã xác định mục tiêu xây dựng Quảng Ninh cơ bản thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2015. Tuy nhiên, tỉnh cũng đặc biệt coi trọng phát triển “tam nông”. Chương trình hành động số 22-Ctr/TU ngày 15-10-2008 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết T.Ư 7 (khoá X) chính là quyết tâm chính trị của tỉnh nhằm mục tiêu phát triển KT-XH một cách toàn diện, xây dựng Quảng Ninh cơ bản thành tỉnh công nghiệp. Tỉnh uỷ xác định nông nghiệp, nông dân và nông thôn có vị trí chiến lược quan trọng trong tiến trình CNH, HĐH của tỉnh; là cơ sở giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và đảm bảo QP-AN trên địa bàn vùng nông thôn; là “bệ đỡ” cho nền kinh tế khi có biến động xấu...
Ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nghị quyết đầu tiên (Nghị quyết số 01) mà Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành là về xây dựng NTM. Quảng Ninh có lẽ là tỉnh duy nhất trong cả nước mà BCĐ xây dựng NTM của tỉnh do đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ làm Trưởng ban và tỉnh thành lập riêng một cơ quan ngang sở (Ban Xây dựng NTM) giúp việc cho BCĐ tỉnh triển khai xây dựng NTM. Trên cơ sở nghị quyết, chương trình hành động của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn; UBND tỉnh đã phê duyệt nhiều đề án, kế hoạch để triển khai thực hiện.
Với sự quyết liệt, sáng tạo, linh động trong chỉ đạo, điều hành của các cấp uỷ, chính quyền; sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các doanh nghiệp; sự khắc phục khó khăn để khẳng định vai trò chủ thể của người nông dân, nên trong 5 năm thực hiện Nghị quyết T.Ư 7 (khoá X), Quảng Ninh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên nhiều mặt. Đó là, chúng ta đã xây dựng được nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, sản xuất hàng hoá có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao; phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn. Trên cơ sở các quy hoạch đã được phê duyệt, cùng với chính sách thu hút, khuyến khích sản xuất, ngành sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản của tỉnh đã có sự chuyển dịch cơ cấu hợp lý. Từ năm 2009 đến năm 2012, tỷ trọng giá trị sản xuất các lĩnh vực có ưu thế tăng: Thuỷ sản tăng từ 43,5% lên 48,2%; lâm nghiệp tăng từ 9,3% lên 11,6%; trồng trọt tăng từ 30% lên 31,2%. Tăng trưởng của ngành nông nghiệp trung bình là 3,8%/năm, đạt mục tiêu quốc gia (3,5-4%/năm). Với nhiều chính sách hỗ trợ, các vùng sản xuất tập trung ở tỉnh đã dần được hình thành, tạo tiền đề cho sản xuất hàng hoá, nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Tỉnh đã phân bổ, giữ ổn định diện tích đất trồng lúa đến năm 2015 là 26.590ha và đến năm 2020 là 25.000ha, đảm bảo an ninh lương thực cho nửa triệu dân...
Sơ kết 2 năm xây dựng NTM ở tỉnh, Quảng Ninh được BCĐ Trung ương đánh giá cao vì đạt được những kết quả nổi bật. Chỉ sau hơn 2 năm triển khai thực hiện mà kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn của tỉnh đã được đầu tư khá nhiều, làm cho diện mạo nông thôn có sự thay đổi lớn. Sau khi thực hiện xong công tác lập quy hoạch (Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên hoàn thành công tác quy hoạch và lập đề án), tỉnh đã tập trung đầu tư và đến nay 125/125 xã trong chương trình xây dựng NTM của tỉnh đã có đường ô tô đến trung tâm xã. Toàn tỉnh đã bê tông hoá, nhựa hoá được 67,7% đường trục xã, liên xã (khoảng 800km/ 1.287km); cứng hoá trên 700km đường liên thôn (chiếm khoảng 46%); 59 xã đạt chuẩn về giao thông theo tiêu chí NTM (bằng 47,2%, tăng 15 xã so với năm 2010). Đến hết 2012, 100% số xã có hệ thống điện cơ bản đạt yêu cầu kỹ thuật, tỷ lệ hộ dân được dùng điện lưới quốc gia là 98,6%. Dự án đưa điện lưới ra đảo Cô Tô và các xã đảo huyện Vân Đồn đang được triển khai với tổng mức đầu tư 1.107 tỷ đồng. Tỉnh cũng dành nhiều nguồn lực đầu tư và đạt nhiều kết quả trong xây dựng hệ thống trường lớp, trạm y tế, hệ thống thuỷ lợi, nhà văn hoá…
Cùng với đầu tư hạ tầng, tỉnh cũng tập trung đổi mới hình thức tổ chức sản xuất, thực hiện những mô hình liên kết có hiệu quả trong xây dựng NTM. Toàn tỉnh hiện có 235 HTX (trong đó có 173 HTX nông nghiệp), 80 tổ hợp tác với 154.700 xã viên, chiếm 20% số lao động trong tỉnh, đóng góp khoảng 3,5% vào GDP toàn tỉnh.
Trong xây dựng NTM, tỉnh cũng đặc biệt chú trọng chuyển giao, ứng dụng KHCN, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp; tích cực đào tạo nghề cho lao động nông thôn để góp phần tăng cường chất lượng lao động, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân ở nông thôn. Vì thế, đời sống vật chất, tinh thần của cư dân khu vực nông thôn ngày càng được cải thiện, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Hệ thống chính trị được củng cố, nâng cao năng lực; an ninh trật tự ở nông thôn được đảm bảo an toàn, không có điểm nóng.
Ngọc Hà
