Năm 2018 là năm giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Với sự vào cuộc tích cực, hiệu quả của các cấp, ngành và nhân dân, Quảng Ninh đã hoàn thành nhiều chỉ tiêu quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực; tạo dấu ấn về một Quảng Ninh đổi mới, năng động và sáng tạo.
Tăng trưởng đột phá, phát triển toàn diện
Năm 2018 đánh dấu nhiều đổi mới của Quảng Ninh trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội... Tỉnh ủy đã đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo; xây dựng, lựa chọn nhiệm vụ, chủ đề công tác năm đúng hướng; ban hành nghị quyết theo hướng rõ nhiệm vụ, giải pháp, trách nhiệm, dễ kiểm điểm. Đồng thời, đổi mới chế độ giao ban theo hướng nền nếp, gọn thành phần, tăng nội dung, rà soát kỹ, chỉ đạo kịp thời tháo gỡ khó khăn.
Tỉnh ủy cũng chỉ đạo sửa đổi và ban hành Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; các cấp ủy trực thuộc, bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, điều hành tuân thủ pháp luật của chính quyền; vai trò, trách nhiệm của các cơ quan dân cử, MTTQ và các đoàn thể nhân dân trên cơ sở tăng cường phân cấp; thống nhất chương trình kiểm tra, thanh tra, giám sát, công tác quản lý, tổ chức bộ máy, biên chế của cả hệ thống chính trị.
Đặc biệt, trong năm qua Quảng Ninh đã nắm chắc, bám sát các chỉ đạo của Trung ương, cụ thể hóa một cách sáng tạo, sinh động vào thực tế của địa phương. Đồng thời, tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương trong việc sơ, tổng kết các nghị quyết; chia sẻ kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội; đóng góp cơ sở thực tiễn để Trung ương ban hành các chỉ đạo, định hướng... Tỉnh đã chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm về phát triển kinh tế, đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn để đưa vào khai thác, làm động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Toàn tỉnh tiếp tục tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung vốn cho đầu tư phát triển và nỗ lực đẩy mạnh các hình thức thu hút đầu tư và phát huy hình thức đối tác công - tư. Nâng cao vị thế, vai trò, trách nhiệm, sự gương mẫu và quyết liệt của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, tạo sự thống nhất, sức lan tỏa trong nhận thức, quyết tâm thực hiện, nhất là trong công tác quản lý nhà nước, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương; chế độ công chức, công vụ; cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; củng cố niềm tin của nhân dân, tạo sự đồng thuận.
Đặc biệt, trong năm 2018, mô hình Cơ quan Khối MTTQ và các đoàn thể liên thông 3 cấp, bước đầu đã phát huy hiệu quả, quan tâm hướng về cơ sở. Cơ quan hợp nhất Kiểm tra - Thanh tra, Tổ chức - Nội vụ ở 100% cấp huyện và gần đây là thành lập Trung tâm Truyền thông tỉnh Quảng Ninh; hợp nhất 3 Văn phòng UBND, HĐND và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đi vào hoạt động từ 1/1/2019. Tỉnh cũng thực hiện nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND ở 50% cấp huyện, 40,3% cấp xã; bí thư đồng thời là chủ tịch UBND tại 2/14 đơn vị cấp huyện, 40,9% cấp xã. Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố chiếm 98,53%.
Về phát triển kinh tế - xã hội, năm 2018, tỉnh Quảng Ninh tiếp tục là điểm sáng của cả nước với các mô hình đổi mới về cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử và sắp xếp, tinh giản bộ máy, thu hút đầu tư nên đã đem lại nhiều hiệu ứng và kết quả tích cực về phát triển kinh tế, được nhân dân đánh giá cao; cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục gửi gắm niềm tin về sự lãnh đạo, điều hành của tỉnh.
Cùng với đó, tỉnh đã sử dụng hợp lý nguồn lực ngân sách, tiết kiệm chi thường xuyên, phấn đấu chi đầu tư phát triển lên đến trên 65% tổng chi ngân sách, đồng thời kết hợp thu hút mọi nguồn lực ngoài ngân sách để tạo động lực phát triển. Năm 2018, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng cao tỷ trọng dịch vụ; tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 11,1%, cao nhất so với cùng kỳ 6 năm gần đây; thu ngân sách đạt trên 40.500 tỷ đồng, trong đó thu nội địa trên 30.500 tỷ đồng. Kết cấu hạ tầng, nhất là các công trình, dự án giao thông kết nối vùng, hạ tầng dịch vụ, du lịch và các công trình, thiết chế văn hoá hiện đại, đẳng cấp đã hoàn thiện đi vào hoạt động. Trong đó điểm nhấn là khánh thành và đi vào hoạt động chuỗi công trình Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long...
Về lĩnh vực văn hóa - xã hội, Quảng Ninh cũng tiếp tục có bước tiến đáng kể, đặc biệt đã có sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của người dân trong việc tự nguyện vươn lên thoát nghèo. Nhiều mô hình mới về giáo dục, bệnh viện thông minh đã được triển khai hiệu quả; nhiều giải thưởng giáo dục uy tín của quốc gia, quốc tế của tỉnh đã khẳng định sự thay đổi về chất trong phát triển. Sự quan tâm của tỉnh và các địa phương trong chỉnh trang đô thị, xây dựng nông thôn mới, thực hiện chủ đề công tác năm về môi trường... đã thực sự mang lại một diện mạo mới, sức sống mới, tạo ấn tượng tốt đẹp cho nhân dân, du khách, các nhà đầu tư trong và ngoài nước mỗi khi đến Quảng Ninh.
Đặc biệt, mặc dù là tỉnh biên giới với địa hình phức tạp, địa bàn kinh tế phát triển sôi động, nhưng Quảng Ninh luôn giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra điểm nóng; góp phần tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện của tỉnh...
Nỗ lực cho những thành công mới
Năm 2019 là năm có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Với đà tăng trưởng cao của đất nước, những chuyển biến mạnh mẽ của tỉnh trong những năm gần đây; đặc biệt, các dự án, công trình động lực có tính kết nối, lan toả khi hoàn thành, đi vào hoạt động sẽ mang lại nhiều cơ hội phát triển cho tỉnh.
Tuy vậy, cũng có nhiều thách thức do yêu cầu phát triển bền vững, cân đối ngân sách quốc gia còn khó khăn so với nhu cầu chi tiêu ngày càng lớn; việc thực hiện các cam kết quốc tế, những căng thẳng thương mại quốc tế là thời cơ nhưng cũng đặt ra không ít thách thức khi quy mô, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong tỉnh còn yếu, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu.
Vừa qua, sau khi kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Kết luận số 289-KL/TU, xác định nhiệm vụ chính trị năm 2019 và đến cuối nhiệm kỳ là thống nhất quan điểm chỉ đạo, kiên định mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu chủ yếu, tiếp tục bám sát 6 định hướng phát triển mà Đại hội Đảng bộ tỉnh XIV đã đề ra; chỉ thay đổi giải pháp tổ chức thực hiện cho phù hợp với tình hình mới để bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội XIV.
Tỉnh cũng đã ban hành Nghị quyết số 14-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 và chọn chủ đề công tác năm là "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ" để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Trong đó xác định, tiếp tục giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế bền vững, chuyển dịch rõ nét cơ cấu kinh tế theo hướng tăng cao tỷ trọng, nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ, phục vụ nhân dân. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược; phát huy đổi mới, sáng tạo và triển khai mô hình thành phố thông minh; đầu tư đồng bộ hạ tầng Khu kinh tế Vân Đồn.
Đặc biệt là phải tháo gỡ "nút thắt" về bảo đảm số lượng và chất lượng nhân lực, thu hút, đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao; cân đối nguồn lực để bảo đảm các mục tiêu đầu tư phát triển và thực hiện nhiệm vụ chính trị bảo đảm an sinh xã hội, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền; tiếp tục cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường công tác bảo vệ môi trường để phát triển bền vững...
Trên tinh thần đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh kêu gọi cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh. Các đồng chí Tỉnh ủy viên, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương theo nhiệm vụ được phân công theo dõi, phụ trách cần chủ động, sáng tạo, phát huy vai trò, trách nhiệm cá nhân cùng với cấp ủy, chính quyền, đơn vị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2019.
| Các chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng nhiệm vụ năm 2018. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng trên 11,6%. Thu ngân sách nội địa đạt 33.500 tỷ đồng; thu xuất nhập khẩu đạt 8.000 tỷ đồng. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá tăng 10%. Tổng nguồn vốn đầu tư xã hội tăng 10%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,4%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%.Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 94,8%. Số bác sĩ/1 vạn dân đạt trên 14,7. Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 54,5%. Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 98%; tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch trên 94,5%. |
Hoài Anh
