Kỳ họp thứ 6: Thảo luận tại hội trường về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH

15:11 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh: "Hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tạo động lực thực hiện mục tiêu tăng trưởng"

Tham gia thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường bày tỏ sự đồng tình, thống nhất cơ bản với các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, trong đó có Nghị quyết về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2026.

Đại biểu khẳng định trên cơ sở những kết quả đạt được cùng sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và nhân dân, tỉnh đã đặt mục tiêu điều chỉnh tốc độ tăng trưởng GRDP cả năm lên 13% và phấn đấu tổng thu ngân sách đạt 100.000 tỷ đồng. Đây là những mục tiêu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, tạo nền tảng hiện thực hóa khát vọng xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Để hoàn thành các mục tiêu trên, theo đại biểu, tỉnh cần tiếp tục khai thác hiệu quả các dư địa tăng trưởng mới như: phát triển đường sắt tốc độ cao, đô thị thông minh, công nghiệp bán dẫn, sản xuất linh kiện điện tử; đồng thời tập trung tháo gỡ dứt điểm các điểm nghẽn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm và bảo đảm giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị HĐND, UBND tỉnh tiếp tục rà soát, đánh giá, bổ sung các nghị quyết của HĐND tỉnh để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là sau khi hoàn thành việc phân loại đơn vị hành chính và phân cấp quản lý giữa các ngành, các cấp; đồng thời, cần đánh giá toàn diện việc thực hiện các nhiệm vụ đã phân cấp cho chính quyền cấp xã; nghiên cứu bổ sung cơ chế hỗ trợ đối với các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp trong điều kiện địa bàn rộng hơn, khối lượng công việc nhiều hơn và yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.

Đại biểu cũng kiến nghị tỉnh quan tâm đầu tư trang bị máy tính, thiết bị thông minh và tiếp tục hoàn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ thôn, khu phố nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, số hóa dữ liệu, nâng cao hiệu quả quản lý địa bàn và phục vụ người dân.

Đối với các dự án đầu tư chậm tiến độ, đại biểu đề nghị các cơ quan chức năng tăng cường phối hợp với các chủ đầu tư để tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện các thủ tục theo quy định; đồng thời kiên quyết xử lý các trường hợp chậm triển khai do nguyên nhân chủ quan của doanh nghiệp. Về quản lý đất đai và thực hiện các chính sách xã hội, đại biểu đánh giá việc điều chỉnh bảng giá đất là cần thiết nhằm tháo gỡ những bất cập phát sinh trong thực tiễn, tuy nhiên việc sửa đổi cần bảo đảm tính ổn định, không gây biến động lớn về giá đất, góp phần giữ vững môi trường đầu tư của tỉnh.

Tại phiên thảo luận, đại biểu cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tiếp tục rà soát, làm rõ quy định đối với các loại đất có nguồn gốc là đất vườn, đất nông nghiệp gắn liền với đất ở đã tự tách thửa trước ngày 1/7/2014 để thống nhất phương án xử lý trên phạm vi toàn tỉnh.

Đối với việc triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, đại biểu đề nghị sớm phát hiện, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là các nội dung liên quan đến hỗ trợ đất đai và phát triển sản xuất để kịp thời kiến nghị Trung ương xem xét, điều chỉnh; đồng thời, cần có những giải pháp quyết liệt, đồng bộ hơn nhằm nâng cao hiệu quả triển khai các chương trình trong thời gian tới, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

15:17 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Hoàng Bá Nam, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hạ Long, đồng tình với 10 giải pháp trọng tâm đã nêu trong dự thảo nghị quyết, đồng thời đề xuất một số giải pháp.

Cụ thể, tỉnh tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án đầu tư công, dự án kéo dài; sắp xếp tổ chức bộ máy tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả gắn với nâng cao năng lực của cán bộ; hỗ trợ thúc đẩy nhanh tiến độ dự án trọng điểm, xác định dư địa tăng trưởng của các dự án mới; ứng dụng chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ, hoàn thành dứt điểm cập nhật dữ liệu đất đai; chăm lo an sinh, phúc lợi xã hội cho nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, miền núi, biên giới, hải đảo, người dân bị ảnh hưởng giải phóng mặt bằng, bão lũ, thiên tai.

Về dự thảo Nghị quyết thông qua điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, đại biểu Hoàng Bá Nam đồng tình với các chỉ tiêu, giải pháp dự thảo nghị quyết đã nêu. Đại biểu đề xuất một số nội dung gồm: Cần quản lý giám sát chặt chẽ thị trường bất động sản, giải quyết hài hoà giữa đô thị trung tâm với di sản và các xung đột, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; chủ động quy hoạch, bố trí quỹ đất, dành nguồn lực cho nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, khu tái định cư đảm bảo đáp ứng nhu cầu của nhân dân hướng tới mục tiêu an ninh, an toàn, an sinh, an cư và an dân.

15:25 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh, khẳng định: Với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, các mục tiêu đề ra cơ bản đạt và vượt kế hoạch, tạo nền tảng quan trọng để phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số trong cả năm.

Đồng tình với dự thảo các tờ trình của UBND tỉnh, đồng chí nhấn mạnh tại kỳ họp này, việc HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng và bổ sung các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030 theo chỉ đạo của Chính phủ là hết sức cần thiết, tạo cơ sở để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí đề nghị UBND tỉnh sớm xây dựng kế hoạch triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt; nâng cao hiệu lực quản lý quy hoạch, phát huy vai trò của khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và quản lý hiệu quả tài nguyên; đồng thời, chủ động chuẩn bị danh mục các dự án đầu tư công, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công và tiếp tục quan tâm sắp xếp, bố trí, có chính sách động viên đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ làm công tác quy hoạch, đất đai, tài chính, xây dựng ở cơ sở.

Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030, đồng chí thống nhất với phương án bố trí hơn 9.000 tỷ đồng. Đồng chí đề nghị sau khi nghị quyết được thông qua, UBND tỉnh sớm phân bổ vốn cho các địa phương, ưu tiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo; đồng thời sớm ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo sinh kế, góp phần giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống người dân.

15:32 ngày 08/07/2026

* Thảo luận tại hội trường, đại biểu Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh, bày tỏ: Thống nhất cao với dự thảo nghị quyết về bổ sung các chỉ tiêu tăng trưởng giai đoạn 2026-2030, năm 2026 và nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2026. Đại biểu cho rằng các chỉ tiêu, mục tiêu đề ra đã được xây dựng trên cơ sở bám sát chỉ đạo của Trung ương và phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh, tạo cơ sở để Quảng Ninh phấn đấu hoàn thành các mục tiêu tăng trưởng trong giai đoạn tới.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu đề nghị HĐND, UBND tỉnh và các sở, ngành tiếp tục quan tâm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các nguồn lực phát triển. Trong đó, cần tăng cường giám sát các dự án đầu tư ngoài ngân sách, nhất là những dự án chậm tiến độ, sử dụng đất không hiệu quả hoặc kéo dài nhiều năm. Đối với các dự án gặp khó khăn khách quan cần tập trung tháo gỡ kịp thời; trường hợp vi phạm hoặc không còn khả năng triển khai cần kiên quyết thu hồi theo quy định của pháp luật nhằm tránh lãng phí tài nguyên đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và giữ vững niềm tin của các nhà đầu tư.

Đại biểu cũng đề nghị đẩy nhanh tiến độ rà soát, xử lý tài sản công, đặc biệt là các trụ sở, nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc xử lý cần được thực hiện đồng bộ, công khai, minh bạch, tránh tình trạng bỏ hoang, xuống cấp, lấn chiếm hoặc sử dụng sai mục đích, gây thất thoát tài sản nhà nước.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và công trình xây dựng; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nhằm hạn chế tai nạn lao động. Đồng thời, cần thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp gặp khó khăn về tài chính, sản xuất, kinh doanh để kịp thời có giải pháp hỗ trợ, góp phần duy trì sản xuất, bảo đảm việc làm, thu nhập và an sinh xã hội cho người lao động.

Theo đại biểu Lê Hồng Vân, trong bối cảnh chuyển đổi số và phát triển chính quyền số, việc hoàn thiện cơ chế phối hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các sở, ngành như tài chính, tài nguyên và môi trường, đầu tư, thuế, hải quan và các cơ quan liên quan là hết sức cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, xử lý những bất cập trong quá trình triển khai các dự án. Đồng thời, cần tăng cường công tác quản lý đất đai gắn với thực hiện quy hoạch, kiểm soát chặt chẽ hoạt động giao dịch bất động sản, ngăn chặn tình trạng đầu cơ, thổi giá đất, tạo "sốt đất" ảo, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và quá trình triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đối với dự thảo nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân trên địa bàn tỉnh, đại biểu đánh giá đây là chính sách rất cần thiết, thể hiện sự quan tâm của tỉnh đối với lực lượng thanh niên sau khi hoàn thành nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, góp phần động viên, khuyến khích công dân yên tâm lên đường nhập ngũ.

Đại biểu đề nghị nghiên cứu chỉnh sửa khoản 3 Điều 4 của dự thảo nghị quyết theo hướng quy định rõ hơn về đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ bổ sung, bảo đảm thống nhất, dễ áp dụng trong quá trình tổ chức thực hiện. Theo đó, ngoài mức hỗ trợ chung, cần quy định rõ việc hỗ trợ bổ sung đối với những công dân được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời gian thực hiện nghĩa vụ hoặc có thành tích xuất sắc, được khen thưởng từ cấp sư đoàn, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh hoặc cấp tương đương trở lên.

Đại biểu nhấn mạnh, việc ban hành nghị quyết không chỉ giúp công dân sau khi hoàn thành nghĩa vụ có thêm điều kiện học nghề, tìm kiếm việc làm, ổn định cuộc sống mà còn góp phần thu hút, phát huy nguồn nhân lực trẻ đã được rèn luyện trong môi trường quân đội và công an phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, đây cũng là động lực quan trọng để thanh niên hăng hái thực hiện nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng tuyển quân và bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

15:40 ngày 08/07/2026

* Tham gia thảo luận tại hội trường, đại biểu Nguyễn Vũ Thu Hòa, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Cơ bản thống nhất với Báo cáo của UBND tỉnh về tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026. Đồng thời, đại biểu đề nghị bổ sung một số giải pháp trong lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Theo đó, cần tăng cường các giải pháp phòng ngừa tai nạn thương tích, tai nạn lao động; quan tâm hơn nữa công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em; đẩy mạnh các giải pháp về xây dựng gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình trong bối cảnh các vụ việc liên quan đến hôn nhân, gia đình có xu hướng gia tăng. Cùng với đó, tiếp tục thực hiện hiệu quả các chính sách về bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ; triển khai đồng bộ các giải pháp chuyển trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển nhằm nâng cao chất lượng dân số, sức khỏe người dân, gắn với tăng cường cả công tác quản lý nhà nước và tuyên truyền, vận động.

Đại biểu cũng đề nghị quan tâm đầu tư, phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa, thể thao và không gian công cộng; đẩy mạnh hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao ở cơ sở nhằm nâng cao đời sống tinh thần, sức khỏe của nhân dân, tăng cường gắn kết cộng đồng, đồng thời bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa truyền thống và khai thác hiệu quả các giá trị văn hóa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chế độ thưởng cho học sinh đoạt giải và giáo viên trực tiếp bồi dưỡng học sinh đoạt giải; chính sách hỗ trợ công tác bồi dưỡng học sinh giỏi của tỉnh Quảng Ninh và một số chính sách ưu đãi đối với Trường THPT Chuyên Hạ Long giai đoạn từ năm học 2026 - 2027 đến năm học 2030 - 2031, đại biểu đánh giá việc ban hành nghị quyết thay thế Nghị quyết số 63/2021/NQ-HĐND là cần thiết. Sau 5 năm triển khai, nghị quyết hiện hành đã phát huy hiệu quả trong phát hiện, bồi dưỡng học sinh giỏi, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mũi nhọn của tỉnh.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị chưa mở rộng đối tượng hưởng chính sách như dự thảo, mà tiếp tục áp dụng đối với nhóm học sinh người dân tộc thiểu số ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và hải đảo theo Nghị quyết số 63/2021/NQ-HĐND. Theo đại biểu, việc tập trung hỗ trợ đúng đối tượng sẽ tạo thêm động lực để học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số nỗ lực vươn lên trong học tập.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ căn cứ đối với các quy định về mức hỗ trợ kinh phí tập huấn đội tuyển học sinh giỏi, nhất là các nội dung quy định "không quá 25% tổng số giờ dạy của mỗi đội tuyển" và "không quá 30% tổng số ngày tập huấn của mỗi đội tuyển", nhằm bảo đảm tính chặt chẽ và khả thi khi triển khai thực hiện.

15:45 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Vũ Đình Nhân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Mông Dương: “Cần hoàn thiện cơ chế quản lý đất đai và quy định trách nhiệm của doanh nghiệp khai thác khoáng sản”

Tham gia thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Vũ Đình Nhân bày tỏ sự thống nhất với các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp; đồng thời tập trung góp ý đối với 2 dự thảo Nghị quyết liên quan đến bảng giá đất và trách nhiệm đóng góp kinh phí của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản.

Đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 100/2025/NQ-HĐND ban hành ngày 16/12/2025 của HĐND tỉnh quy định bảng giá đất lần đầu áp dụng từ ngày 1/1/2026 trên địa bàn tỉnh, đại biểu cho rằng việc điều chỉnh là cần thiết nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Luật Đất đai và đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đại biểu đồng tình với việc bổ sung giá đất đối với các khu quy hoạch, khu tái định cư để tạo cơ sở thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai cũng như phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đại biểu cũng thống nhất với quy định giới hạn về diện tích đất nông nghiệp được áp dụng bằng 20% giá đất ở cùng vị trí tối đa không quá 2 lần hạn mức giao đất ở theo quy định của cấp có thẩm quyền về hạn mức giao đất ở trên địa bàn tỉnh và cho rằng đây là chính sách góp phần bảo đảm quyền lợi của người dân, tạo thuận lợi trong công tác giải phóng mặt bằng và chuyển mục đích sử dụng đất. Đại biểu đề nghị rà soát, bổ sung quy định về tổ chức thực hiện và hoàn thiện thể thức, kỹ thuật của dự thảo nghị quyết.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định về trách nhiệm đóng góp kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư, nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, đại biểu khẳng định việc ban hành nghị quyết là cần thiết nhằm bảo đảm công bằng về trách nhiệm đóng góp kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư, nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ môi trường.

Thực tế trên địa bàn các phường thuộc khu vực Cẩm Phả cũ như Mông Dương, Cửa Ông, Cẩm Phả, Quang Hanh... hoạt động khai thác khoáng sản đã và đang gây áp lực lên kết cấu hạ tầng kỹ thuật và môi trường tại địa phương, làm xuống cấp hệ thống giao thông, thoát nước, làm phát sinh nhu cầu nạo vét khơi thông dòng chảy và xử lý ô nhiễm môi trường. Trong những năm qua, các đơn vị có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn cũng đã tích cực tham gia đóng góp hỗ trợ kinh phí xây dựng, duy tu hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường, an sinh xã hội. Tuy nhiên sự tham gia đóng góp, hỗ trợ mang tính tự nguyện và theo mối quan hệ phối hợp, chưa có quy định thống nhất về trách nhiệm, mức đóng góp và cơ chế quản lý, sử dụng nguồn lực này; có những đơn vị hầu như không tham gia, thậm chí né tránh trách nhiệm.

Về mức đóng góp, đại biểu đánh giá mức đóng góp kinh phí bằng 0,5% giá tính thuế tài nguyên tương ứng với từng nhóm, loại khoáng sản khai thác trên địa bàn là phù hợp, đảm bảo công khai minh bạch và tạo sự công bằng giữa các đơn vị khai thác khoáng sản, đồng thời mức thu không ảnh hưởng lớn đến chi phí sản xuất của đơn vị; thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu giao cơ quan Thuế thực hiện việc thu khoản kinh phí này để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính; đồng thời ưu tiên bố trí nguồn kinh phí cho những địa phương chịu nhiều tác động từ hoạt động khai thác khoáng sản, góp phần nâng cấp hạ tầng và cải thiện môi trường.

15:50 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Vũ Thị Mai, Giám đốc Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Quảng Ninh, Ủy viên Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh: Hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Đại biểu Vũ Thị Mai cơ bản nhất trí với nội dung Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quy định một số nội dung, mức chi quản lý hoạt động và thực hiện chương trình, nhiệm vụ, hoạt động hỗ trợ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh, cũng như báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh và báo cáo của UBND tỉnh tiếp thu ý kiến thẩm tra. Đồng thời, thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025 và các Thông tư của Bộ Khoa học và Công nghệ, tạo hành lang pháp lý thống nhất trong quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học trên địa bàn tỉnh.

Đại biểu nhấn mạnh dự thảo Nghị quyết đã có những quyết sách rất mở, đặc biệt đối với Ngành Y tế, cụ thể như: Mức thù lao đối với chức danh chủ nhiệm nhiệm vụ 70 triệu đồng/tháng khi Nghị quyết được ban hành tháo gỡ nút thắt khi mời chuyên gia y tế tuyến Trung ương, tạo động lực mạnh mẽ để các nhà khoa học, chuyên gia y tế giỏi an tâm cống hiến và chủ trì các đề tài y khoa lớn tại Quảng Ninh; mức chi thù lao báo cáo viên trình bày tại hội thảo được nhận 5 triệu đồng/báo cáo và bài viết không trình bày nhận 3 triệu đồng/báo cáo, đây là mức chi phù hợp, có tính khuyến khích so với các quy định cũ trước đây, đảm bảo thu hút được các bài luận chất lượng cao từ các nhà khoa học có uy tín trong và ngoài tỉnh.

Từ thực tiễn hoạt động của đơn vị y tế công lập và với trách nhiệm của đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham gia một số ý kiến như sau: Bổ sung quy định áp dụng mức chi của Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học bằng 100% mức chi của Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng (quy định tại Mục 1, Điểm a, Khoản 1, Điều 3) do tính chất chịu trách nhiệm pháp lý cao liên quan đến sức khỏe con người. Việc quy định mức chi rõ ràng, công bằng và tiệm cận với thực tế này không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn về cơ chế tài chính bấy lâu nay, mà còn là nguồn động viên, khích lệ rất lớn đối với các chuyên gia, y bác sĩ đầu ngành khi tham gia thẩm định các đề tài y sinh phức tạp, đòi hỏi trách nhiệm pháp lý và chuyên môn cực kỳ cao; UBND tỉnh khi hướng dẫn thực hiện cần quy định rõ nguyên tắc áp dụng theo tính chất, quy mô, mức độ phức tạp và kết quả đầu ra của từng nhiệm vụ, bổ sung căn cứ như mức độ đóng góp, khối lượng công việc, chuyên môn hoặc thời gian tham gia để bảo đảm minh bạch và thống nhất; tránh hiểu rằng mọi nhiệm vụ đều được áp dụng mức tối đa vừa bảo đảm sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, vừa tạo sự đồng thuận trong xã hội; UBND tỉnh cần có hướng dẫn liên ngành (Sở KH&CN - Sở Tài chính - Sở Y tế) thật cụ thể, đơn giản hóa thủ tục hồ sơ thanh quyết toán kinh phí hội đồng và thù lao nghiên cứu, giúp các đơn vị y tế cơ sở dễ dàng tiếp cận, thực hiện đúng quy định mà không e ngại sai sót thủ tục hành chính.

Đại biểu nhấn mạnh, việc thông qua dự thảo Nghị quyết này là hoàn toàn cần thiết và cấp bách, tạo đòn bẩy pháp lý vững chắc cho hoạt động khoa học công nghệ của toàn tỉnh nói chung và ngành Y tế nói riêng.

16:00 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Nguyễn Văn Phan, Trưởng Phòng Văn hóa - Xã hội phường Móng Cái 3 thống nhất với Tờ trình số 2552/TTr-UBND của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; đồng thời đánh giá cao công tác chuẩn bị của UBND tỉnh và các cơ quan tham mưu.

Đại biểu cho rằng việc ban hành nghị quyết là cần thiết. Sau hơn 7 năm thực hiện Nghị quyết số 138/2018/NQ-HĐND, nhiều quy định về đối tượng và mức chi không còn phù hợp với thực tiễn, nhất là khi Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 100/2025/TT-BTC và mức lương cơ sở được điều chỉnh từ ngày 1/7/2026. Nghị quyết mới sẽ tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ với quy định của Trung ương và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Đại biểu đánh giá dự thảo được xây dựng theo đúng thẩm quyền, tập trung quy định những nội dung thuộc trách nhiệm của địa phương, trong đó mức chi tiền công đối với giảng viên, báo cáo viên được xây dựng theo từng nhóm đối tượng, vừa phù hợp khả năng cân đối ngân sách, vừa góp phần thu hút đội ngũ chuyên gia, giảng viên có chất lượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

Để nghị quyết phát huy hiệu quả khi đi vào thực tiễn, đại biểu đề nghị UBND tỉnh quan tâm bố trí đủ nguồn kinh phí; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị chủ động triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng; đồng thời tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình theo hướng thiết thực, gắn với yêu cầu nâng cao năng lực thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu sau sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Cùng với đó, cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng kinh phí, bảo đảm đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

Đại biểu thống nhất cao với dự thảo nghị quyết và cho rằng đây sẽ là cơ sở quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.

16:06 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Nguyễn Thị Vân Anh, Ủy viên hoạt động chuyên trách Ban Pháp chế HĐND tỉnh, bày tỏ thống nhất cao với các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả triển khai các chính sách về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính.

Đối với các nghị quyết về phát triển công nghiệp công nghệ số, công nghiệp bán dẫn và đổi mới sáng tạo, đại biểu cho rằng việc đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ số cần được đặt trong tư duy chiến lược, gắn với định hướng phát triển kinh tế dài hạn của tỉnh. Theo đại biểu, hạ tầng số không chỉ là nền tảng kỹ thuật, mà còn là động lực thúc đẩy chuyển dịch mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút các dự án công nghệ cao.

Đại biểu đề nghị tỉnh quan tâm đầu tư các dự án nghiên cứu, ứng dụng công nghệ số phục vụ quản lý đô thị thông minh, quản trị doanh nghiệp, tối ưu hóa chuỗi cung ứng và phát triển các hệ sinh thái số trong sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý theo hướng linh hoạt, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với chuyển đổi số; rà soát, đơn giản hóa quy trình kiểm tra, hồ sơ, chứng từ; thực hiện số hóa toàn diện các quy trình giải quyết công việc, loại bỏ các thủ tục trung gian không cần thiết để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và phát triển.

Đối với dự thảo nghị quyết quy định về phí, lệ phí, đại biểu Nguyễn Thị Vân Anh nhấn mạnh việc ban hành nghị quyết không chỉ nhằm thống nhất mức thu mà còn là cơ sở quan trọng để đẩy mạnh số hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao tính công khai, minh bạch trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đại biểu đề nghị sau khi nghị quyết được thông qua, các cơ quan chức năng cần khẩn trương rà soát, chuẩn hóa toàn bộ danh mục phí, lệ phí để tích hợp ngay vào Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh, đặc biệt đối với lĩnh vực đất đai, tài sản gắn liền với đất và các nghĩa vụ tài chính liên quan. Quy trình cung cấp thông tin, xác định nghĩa vụ tài chính cần được thiết kế theo hướng đơn giản, đồng bộ, công khai, hạn chế tối đa việc người dân phải bổ sung hồ sơ nhiều lần hoặc đi lại giữa các cơ quan.

Đại biểu cũng đặc biệt lưu ý đến công tác tổ chức thực hiện sau khi các nghị quyết được ban hành. Theo đó, đối với các nghị quyết sửa đổi, bổ sung chính sách, nhất là những nội dung liên quan đến bảng giá đất và các thủ tục hành chính có tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, cần có quy định chuyển tiếp rõ ràng đối với các hồ sơ đang giải quyết để tránh lúng túng trong quá trình áp dụng, không làm gián đoạn việc giải quyết thủ tục hành chính.

Cùng với đó, đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chuyên môn sớm tham mưu ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn thực hiện ngay sau khi nghị quyết được thông qua, bảo đảm các trung tâm phục vụ hành chính công, bộ phận một cửa và các cơ quan liên quan có đầy đủ căn cứ pháp lý để triển khai thống nhất trên toàn tỉnh.

Đại biểu Nguyễn Thị Vân Anh nhấn mạnh, việc chuẩn bị đầy đủ các điều kiện về hạ tầng số, cơ sở dữ liệu, quy trình nghiệp vụ và hướng dẫn thực hiện sẽ giúp các nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả, đồng thời giảm thiểu tối đa những rào cản hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế số, chính quyền số trên địa bàn tỉnh.

16:09 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Đặng Vũ Minh Tâm, giáo viên Trường Tiểu học và THCS Cô Tô (đặc khu Cô Tô), bày tỏ thống nhất cao với dự thảo Nghị quyết quy định chế độ thưởng đối với học sinh đoạt giải và giáo viên trực tiếp bồi dưỡng học sinh đoạt giải tại một số kỳ thi, cuộc thi; chính sách hỗ trợ công tác bồi dưỡng học sinh giỏi của tỉnh và một số chính sách ưu đãi đối với Trường THPT Chuyên Hạ Long giai đoạn từ năm học 2026-2027 đến năm học 2030-2031.

Đại biểu cho rằng việc ban hành nghị quyết là cần thiết trong bối cảnh tỉnh tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tiếp tục quan tâm phát hiện, bồi dưỡng và trọng dụng nhân tài. Đại biểu đánh giá dự thảo đã kế thừa những chính sách phát huy hiệu quả trong thời gian qua, đồng thời điều chỉnh, bổ sung một số nội dung phù hợp với yêu cầu thực tiễn, tạo thêm động lực cho học sinh, giáo viên và các cơ sở giáo dục nâng cao chất lượng bồi dưỡng học sinh giỏi, góp phần phát triển giáo dục mũi nhọn của tỉnh.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh, đại biểu cũng thống nhất cao với sự cần thiết ban hành. Theo đại biểu, việc cập nhật các quy định mới và điều chỉnh mức chi phù hợp với điều kiện thực tế sẽ tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Đại biểu đề nghị sau khi các nghị quyết được ban hành, UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn sớm ban hành văn bản hướng dẫn, bảo đảm các địa phương, đơn vị thuận lợi trong quá trình triển khai, nhất là đối với những nội dung mới hoặc được điều chỉnh. Đồng thời, cần thường xuyên theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện để kịp thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, làm cơ sở nghiên cứu, hoàn thiện chính sách; tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện, bảo đảm các chính sách được triển khai đúng đối tượng, đúng quy định, công khai, minh bạch và phát huy hiệu quả nguồn lực của tỉnh.

16:13 ngày 08/07/2026

* Đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban chuyên trách Ban Pháp chế HĐND tỉnh: "Cần tháo gỡ vướng mắc trong giao khu vực biển và giải quyết áp lực lên hạ tầng giao thông"

Tham gia thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Nguyễn Thị Vân Hà, Phó Trưởng Ban chuyên trách Ban Pháp chế HĐND tỉnh, bày tỏ sự thống nhất với các báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp.

Đại biểu đánh giá, trong 6 tháng đầu năm 2026, mặc dù có nhiều nhiệm vụ lớn như triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, kiện toàn mô hình chính quyền địa phương hai cấp, song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, cả hệ thống chính trị đã quyết liệt triển khai các nhiệm vụ trọng tâm của năm. Nhờ đó, tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực, toàn diện; các chỉ tiêu chủ yếu bám sát kịch bản tăng trưởng, tạo nền tảng quan trọng để phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm trên 13%.

Theo đại biểu, một trong những kết quả nổi bật là tỉnh đã tập trung hoàn thiện đồng bộ hệ thống quy hoạch và các đề án chiến lược, tạo không gian phát triển mới, trong đó có Đề án công nhận đô thị Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I, Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh cùng nhiều đề án về mô hình tăng trưởng mới, tiếp tục khơi thông các động lực phát triển của tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đại biểu đề nghị tỉnh quan tâm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân theo quy hoạch. Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh đã giao khu vực biển cho 7 hồ sơ với tổng diện tích hơn 513 ha, tuy nhiên vẫn còn nhiều hồ sơ chưa đủ điều kiện do vướng mắc về thủ tục đầu tư. Sau ảnh hưởng của bão số 1, nhiều hộ nuôi biển, đặc biệt tại khu vực Móng Cái, bị thiệt hại nặng, vì vậy cần sớm có giải pháp hỗ trợ, đẩy nhanh việc giao khu vực biển và nghiên cứu cơ chế hỗ trợ phù hợp khi xảy ra thiên tai.

Đối với lĩnh vực giao thông, đại biểu cho rằng sự gia tăng nhanh của phương tiện và lượng khách du lịch đang tạo áp lực lớn lên hạ tầng. Hiện toàn tỉnh quản lý trên 1,23 triệu phương tiện; 5 tháng đầu năm 2026 đã đón 12,1 triệu lượt khách, tăng 3% so với cùng kỳ năm trước. Đại biểu đề nghị tỉnh quan tâm đầu tư hệ thống bãi đỗ xe thông minh, bãi đỗ xe tĩnh và các giải pháp đồng bộ nhằm giảm ùn tắc, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các khu vực trung tâm và điểm du lịch.

Góp ý đối với dự thảo Quy định về trách nhiệm đóng góp kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, đại biểu khẳng định việc ban hành nghị quyết là cần thiết trong bối cảnh Quảng Ninh hiện có 106 giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực. Hoạt động khai thác khoáng sản đã đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế, song cũng tạo áp lực lớn đối với hạ tầng và môi trường tại nhiều địa phương.

Đại biểu cho rằng nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý để huy động nguồn lực một cách công khai, minh bạch, khắc phục tình trạng doanh nghiệp hỗ trợ mang tính tự nguyện, thiếu thống nhất như trước đây. Đại biểu đề nghị sau khi nghị quyết được ban hành, UBND tỉnh sớm xây dựng quy chế quản lý, sử dụng nguồn kinh phí rõ ràng, phân bổ phù hợp để các địa phương chịu ảnh hưởng từ hoạt động khai thác khoáng sản có nguồn lực đầu tư, duy tu hạ tầng và bảo vệ môi trường đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật.

16:20 ngày 08/07/2026

* Đồng chí Nguyễn Minh Sơn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, đã tiếp thu các ý kiến của đại biểu.

Đối với nội dung liên quan đến đất nông nghiệp, Sở ghi nhận đề xuất của đại biểu về việc UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành tiếp tục rà soát, làm rõ quy định đối với các loại đất có nguồn gốc là đất vườn, đất nông nghiệp gắn liền với đất ở đã tự tách thửa trước ngày 1/7/2014, nhằm thống nhất phương án xử lý trên phạm vi toàn tỉnh.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định về trách nhiệm đóng góp và tỷ lệ phân chia khoản thu đóng góp của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Sở cũng tiếp thu ý kiến của đại biểu để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

16:25 ngày 08/07/2026

* Giải trình, làm rõ ý kiến của đại biểu liên quan đến chính sách giáo dục đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Đinh Ngọc Sơn, cho biết, việc triển khai các chính sách của tỉnh luôn bảo đảm đúng quy định của Trung ương và phù hợp với điều kiện thực tiễn của Quảng Ninh.

Đối với ý kiến về tài liệu học tập, đồng chí Đinh Ngọc Sơn cho biết học sinh các dân tộc trên địa bàn tỉnh hiện đều sử dụng thống nhất một bộ sách giáo khoa theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bảo đảm sự bình đẳng trong tiếp cận chương trình giáo dục phổ thông. Bên cạnh đó, ngành giáo dục đã phối hợp biên soạn, phát hành các tài liệu, ấn phẩm có hình thức đẹp, nội dung phù hợp nhằm phục vụ công tác giáo dục truyền thống, gìn giữ bản sắc văn hóa các dân tộc và hỗ trợ hoạt động dạy học tại các địa phương.

Về hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết đây là mô hình được tỉnh quan tâm đầu tư nhằm tạo điều kiện học tập, sinh hoạt cho học sinh là con em đồng bào dân tộc thiểu số và con em cán bộ đang công tác tại các địa bàn vùng cao, vùng biên giới, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Việc duy trì và phát triển hệ thống trường nội trú đã góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, tạo nguồn nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh.

Đối với việc thực hiện các chính sách hỗ trợ, đồng chí Đinh Ngọc Sơn cho biết sau 5 năm triển khai, cùng với việc hoàn thiện các quy định của Trung ương và của tỉnh, nhiều nội dung chính sách đã được cụ thể hóa rõ hơn về đối tượng, điều kiện và mức hỗ trợ. Đây là cơ sở quan trọng để các địa phương, cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện thống nhất, bảo đảm đúng đối tượng thụ hưởng, đồng thời nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo khẳng định, ngành sẽ tiếp tục rà soát, tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách; đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường phổ thông dân tộc nội trú, bảo đảm học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận môi trường học tập ngày càng tốt hơn, góp phần thu hẹp khoảng cách về chất lượng giáo dục giữa các vùng, miền.

16:30 ngày 08/07/2026

*Đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp kết luận:

Phát biểu kết luận tại phiên thảo luận tại hội trường, đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh, tại phiên thảo luận tại hội trường, có 11 ý kiến đăng ký đã phát biểu. Ý kiến của các đại biểu đều cơ bản đồng tình, nhất trí với các dự thảo nghị quyết. Bên cạnh đó, các đại biểu đã có nhiều ý kiến bổ sung, đóng góp vào dự thảo nghị quyết.

Đối với các đề xuất của đại biểu, chủ tọa kỳ họp yêu cầu các sở liên quan làm rõ nội dung từng nội dung ý kiến phát biểu của đại biểu trực tiếp tại hội trường. Trên cơ sở giải trình của các sở, các đại biểu đều cơ bản đồng tình, nhất trí, thống nhất cao.

Riêng đối với dự thảo nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân hằng năm trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Chủ toạ kỳ họp rất đồng tình và yêu cầu Ban Pháp chế tiếp thu ý kiến của đại biểu Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh, Ủy viên ban Pháp chế HĐND tỉnh, để bổ sung vào dự thảo nghị quyết.

Tiếp tục kỳ họp thứ 6 - HĐND tỉnh khoá XV, ngày mai (9/7) sẽ diễn ra phiên chất vấn.