Nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết

Thời gian qua, Thường trực HĐND tỉnh luôn đặt yêu cầu cao đối với các cơ quan liên quan trong việc chuẩn bị các tờ trình, dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị các vấn đề của địa phương. Để các nghị quyết được ban hành sớm đi vào cuộc sống, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao.

Theo đó, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo các ban HĐND tỉnh thường xuyên phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh trong quá trình chuẩn bị kỳ họp, chủ động tiếp cận, phối hợp ngay từ đầu với các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh trong quá trình chuẩn bị nội dung các tờ trình và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp. Tham dự các cuộc họp do các ngành và UBND tỉnh tổ chức để nắm thông tin, tham gia, góp ý kiến ngay từ khâu soạn thảo báo cáo và dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh thông qua.

Các dự thảo nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật đều được xem xét thận trọng về quy trình, thủ tục và yêu cầu Sở Tư pháp thẩm định chặt chẽ. Công tác thẩm tra của các ban được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo thực hiện đúng quy trình, quy định và có nhiều đổi mới, nhất là việc bám sát định hướng chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, chủ động khảo sát, thu thập thông tin, tham vấn ý kiến để phục vụ hoạt động thẩm tra, nâng cao chất lượng thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết. Báo cáo thẩm tra của các ban ngày càng chất lượng, khách quan, rõ tính phản biện, rõ quan điểm thống nhất, chưa thống nhất, cung cấp nhiều thông tin, luận cứ khoa học, đặc biệt là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo thuận lợi cho đại biểu trong quá trình xem xét, quyết nghị tại kỳ họp.

Ý kiến đóng góp, tham gia của các ban đã được UBND tỉnh tiếp thu, chỉ đạo chỉnh sửa vào tài liệu trình tại kỳ họp; nhiều đề xuất, kiến nghị trong thẩm tra được cơ quan trình thống nhất đưa vào nghị quyết của HĐND tỉnh. Tài liệu kỳ họp được gửi kịp thời đến đại biểu HĐND tỉnh trên cổng thông tin điện tử của tỉnh để đại biểu tiếp cận, khai thác, sử dụng theo quy định. Các đại biểu HĐND tỉnh đã thể hiện vai trò, trách nhiệm, tích cực nghiên cứu tài liệu và tham gia phát biểu thảo luận, chất vấn... góp phần thiết thực trong xây dựng, ban hành các nghị quyết đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Năm 2024, triển khai các chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Tỉnh ủy về thực hiện nhiệm vụ chính trị, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức tốt 6 kỳ họp của HĐND để thảo luận, quyết nghị thông qua 59 nghị quyết. Trong đó có 42 nghị quyết về các biện pháp, cơ chế, chính sách điều hành phát triển KT-XH của tỉnh với sự thống nhất của 100% đại biểu HĐND tỉnh dự họp, thể hiện rõ trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền, cử tri và nhân dân toàn tỉnh.

Điển hình như về đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ và công bằng xã hội, HĐND tỉnh đã kịp thời ban hành 3 nghị quyết là các chính sách, biện pháp khẩn cấp theo trình tự, thủ tục rút gọn, nhằm tập trung tháo gỡ, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp giảm bớt khó khăn, khắc phục hậu quả cơn bão số 3 (Yagi), sớm khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đáng chú ý là việc hỗ trợ 100% học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, học viên học chương trình GDTX cấp phổ thông đang học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh, trừ học sinh tiểu học trường công lập và các đối tượng đã được hưởng chính sách hỗ trợ học phí theo quy định của tỉnh trong năm học 2024-2025; hỗ trợ xây nhà, sửa chữa nhà ở theo Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 của HĐND tỉnh; hỗ trợ một phần chi phí trục vớt phương tiện sản xuất là tàu, thuyền đăng ký tại Quảng Ninh bị chìm do cơn bão số 3...

Về tiếp tục góp phần xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương các cấp, HĐND tỉnh đã tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025; cho ý kiến về chương trình phát triển đô thị các địa phương: Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí đến năm 2030, định hướng đến năm 2040; tán thành chủ trương thành lập các phường: Bình Dương, Thủy An, Bình Khê, Yên Đức thuộc TX Đông Triều và thành lập TP Đông Triều trực thuộc tỉnh để tạo điều kiện phát huy, khai thác tối đa các tiềm năng, lợi thế sẵn có, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa, phát triển tương xứng với vị thế địa chính trị, địa kinh tế, văn hóa, xã hội và phù hợp với hiện trạng phát triển của TX Đông Triều sau 9 năm thành lập.

Cùng với đó là thông qua nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng KKT cửa khẩu Bắc Phong Sinh đến năm 2045; quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh năm 2024; quy định chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bản, khu phố và số lượng, chế độ, chính sách đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, bản, khu phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và kinh phí hỗ trợ hoạt động ở thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh...

Có thể khẳng định, nhờ được chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, các nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành đều đúng thẩm quyền, đúng quy định, phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; sát với tình hình thực tiễn và đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển KT-XH của Quảng Ninh, trong đó có nhiều nghị quyết quan trọng, có tác động lớn cho sự phát triển của tỉnh trong nhiều năm tiếp theo.