Với vai trò là một trong những cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND tỉnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Sở Nội vụ đã chủ động báo cáo, đề xuất với Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh và UBND tỉnh các nội dung về công tác quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý, góp phần quan trọng vào việc thực hiện có hiệu quả công tác CCHC công nói chung và công tác cải cách TTHC nói riêng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, cũng gặp một số khó khăn nhất định. Đáng chú ý là việc xây dựng quy hoạch cán bộ (QHCB) lãnh đạo, quản lý chưa mang tính chiến lược lâu dài. Một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, cán bộ nữ rèn luyện thực tế. Việc điều chỉnh, bổ sung QHCB hàng năm, nhiều nơi chưa được quan tâm thường xuyên; việc đánh giá cán bộ để làm cơ sở cho công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng còn chưa được quan tâm đúng mức; việc mở rộng dân chủ, phát hiện, giới thiệu nguồn đưa vào quy hoạch, nhìn chung chưa thực hiện bài bản. Nhiều nơi, những người được đưa vào quy hoạch chủ yếu là cán bộ tại chỗ, ít mở rộng và phát triển nguồn quy hoạch từ xa. Một số cơ quan, đơn vị, cấp uỷ đảng chưa thật sự quan tâm việc rà soát, bổ sung và xét duyệt QHCB hàng năm…
Sở xác định, để thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị nói chung, CCHC nói riêng, thì cốt lõi là công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ hợp lý, phù hợp với từng thời kỳ, giai đoạn. Đơn vị đã tham mưu cho tỉnh có các văn bản hướng dẫn thực hiện tốt công tác này. Trước hết là làm rõ trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp, thủ trưởng đơn vị về việc QHCB, đảm bảo quy hoạch có chất lượng, hiệu quả, đúng quy trình, đánh giá cán bộ khách quan, toàn diện; xác định rõ cơ cấu tổ chức và xây dựng tiêu chuẩn cán bộ cho từng chức danh trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị; mở rộng dân chủ để phát hiện nguồn, khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ.
Công tác QHCB gắn với đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, từ đó có kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị. Việc luân chuyển cán bộ thực hiện một cách linh hoạt, để cán bộ được trưởng thành tốt hơn trong thực tiễn công tác. Đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng công tác cán bộ; tìm tòi, đổi mới tư duy và cách làm, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ; xây dựng những chính sách về phát hiện, đào tạo, sử dụng, trọng dụng người có đức, có tài, tạo điều kiện cho cán bộ phát huy được năng lực của bản thân. Công tác QHCB đi trước một bước và có tầm nhìn xa, đảm bảo tính kế thừa, phát hiện những cán bộ trẻ đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, dựa trên cơ sở đánh giá đúng cán bộ, quan tâm tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số, chuyên gia trong từng lĩnh vực.
Sở Nội vụ cũng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu những quy định để tổ chức luân chuyển cán bộ một cách thực chất, rõ mục đích, luân chuyển để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán bộ khẳng định năng lực trên cương vị công tác mới, đồng thời để thử thách, rèn luyện bản lĩnh và phẩm chất trong thực tiễn. Việc thực hiện luân chuyển có cơ chế kiểm tra, giám sát, phối hợp giữa đơn vị cử đi, nơi đến và cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ, có đánh giá, nhận xét kết quả công tác của cán bộ trong thời gian luân chuyển. Sở cũng tham mưu cho tỉnh tiếp tục phân cấp quản lý cán bộ, nghiên cứu cơ chế chịu trách nhiệm của người đứng đầu, tập thể lãnh đạo trong việc thực hiện phân cấp quản lý cán bộ…
Bằng những biện pháp thiết thực, hiệu quả, đến nay việc rà soát, bổ sung QHCB được tỉnh tiến hành thường xuyên, liên tục, đưa những người không đủ điều kiện, tiêu chuẩn ra khỏi quy hoạch, đồng thời bổ sung các nhân tố mới có triển vọng phát triển, đủ tiêu chuẩn vào danh sách quy hoạch. Việc lựa chọn cán bộ để đưa đi đào tạo, bồi dưỡng được tiến hành thuận lợi và chủ động hơn, từng bước khắc phục được tình trạng hẫng hụt, bị động trong công tác cán bộ. Mỗi năm, Sở Nội vụ đã tham mưu để Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, trình BTV Tỉnh uỷ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại hàng chục lượt cán bộ. Các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh cũng tiến hành rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt QHCB thuộc quyền quản lý theo quy định.
Thực hiện các chương trình của T.Ư, của tỉnh về công tác CCHC, đội ngũ cán bộ được quy hoạch, bổ nhiệm đã phát huy tốt năng lực, góp phần quan trọng rà soát, điều chỉnh, bổ sung nhiều nội dung quan trọng. Điển hình, Sở Nội vụ đã cùng các cơ quan chuyên môn khác tham mưu cho tỉnh thành lập Tổ Công tác rà soát TTHC trên địa bàn, chuẩn bị đưa vào thực hiện tại Trung tâm Dịch vụ hành chính công của tỉnh; tham mưu cho tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo rà soát, loại bỏ những TTHC không cần thiết, qua đó góp phần thu hút đầu tư. Đẩy mạnh cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, cải cách tài chính công, hiện đại hoá nền hành chính công..., cũng đã và đang được Sở Nội vụ chủ động phối hợp với các cơ quan hữu quan để tham mưu cho tỉnh triển khai một cách thiết thực, hiệu quả hơn.
Quang Minh
