Thời gian qua, thực hiện chương trình cải cách hành chính (CCHC) Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực tổ chức triển khai thực hiện, qua đó kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong việc giải quyết các thủ tục hành chính góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.
Để đạt được những kết quả đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tập trung triển khai đầy đủ cả ở bốn nội dung thuộc chương trình CCHC, trong đó công tác cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hoá hành chính được Sở triển khai mạnh mẽ và quyết liệt. Trong những năm qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh hàng chục văn bản quy phạm pháp luật như: Quy định về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quy định quản lý tài nguyên nước... Có thể nói, cơ chế về quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường được kịp thời ban hành, có ý nghĩa to lớn đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Một mặt giúp các cấp, các ngành thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Mặt khác giúp các tổ chức, doanh nghiệp và công dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, giảm tình trạng đơn thư khiếu nại, đặc biệt là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Song song với việc tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản, Sở đã tiến hành rà soát văn bản và thủ tục hành chính, đến nay Sở đã thống kê và tiến hành rà soát được 91 thủ tục hành chính (TTHC), đồng thời kiến nghị đơn giản hoá trên 50% TTHC. Thủ tục hành chính kiến nghị giữ nguyên là 41 (bao gồm những nội dung của TTHC và mẫu đơn, mẫu tờ khai yêu cầu hoặc điều kiện thực hiện TTHC). Để cải cách thủ tục hành chính có hiệu quả, Sở cũng đã tập trung giải quyết tốt thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, tổ chức giải quyết kịp thời không để tồn đọng hồ sơ. Từ đầu năm đến nay, Sở đã cấp 248 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức; 65 giấy phép hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên nước; 33 giấy phép hoạt động khoáng sản; 56 báo cáo đánh giá tác động môi trường; 35 dự án cải tạo phục hồi môi trường; 139 hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại. Tổ chức rà soát kỹ các thủ tục hành chính đang triển khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa”, qua đó đã chủ động khắc phục được những việc chồng chéo trong các quy trình giải quyết thủ tục hành chính giữa các bộ phận chuyên môn có liên quan đến nhau như trong lĩnh vực quản lý hoạt động khoáng sản liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường. Hiện nay, Sở cử một cán bộ chuyên trách thường trực tại Bộ phận một cửa liên thông thực hiện giải quyết thủ tục hành chính về giao đất, thu đất và thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Ngoài ra thực hiện cơ chế một cửa tại văn phòng Sở, tiếp nhận TTHC trên 4 lĩnh vực: Đất đai, khoáng sản, môi trường và tài nguyên nước.
Trong công tác cải cách tổ chức bộ máy, hiện đại hoá nền hành chính, ngành Tài nguyên và Môi trường đã tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, đơn vị trực thuộc đồng thời ban hành và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 đối với 6 nội dung: Thẩm định, trình UBND tỉnh ra quyết định (giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; cấp phép hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường). Ngoài việc củng cố hệ thống tổ chức, Sở đã đồng thời triển khai hàng loạt các hoạt động áp dụng công nghệ thông tin vào tất cả các lĩnh vực quản lý, tiêu biểu đó là: Duy trì và khai thác có hiệu quả hệ thống bản đồ điện tử; ứng dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu khoáng sản, phần mềm quản lý hồ sơ công việc, các phần mềm chuyên ngành về bản đồ. Việc áp dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào nghiệp vụ quản lý đã nâng cao về chất lượng, số lượng cũng như thời gian xử lý công việc của ngành, nâng cao được ý thức, chất lượng, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình tác nghiệp. Sở cũng thường xuyên duy trì chuyên mục hỏi, đáp trực tiếp qua cổng giao tiếp điện tử của ngành. Tổ chức các chương trình giao lưu trực tuyến với người dân và doanh nghiệp để giải quyết những thắc mắc cũng như tiếp thu các ý kiến đóng góp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của ngành trong việc giải quyết thủ tục hành chính đối với người dân và doanh nghiệp.
Để đảm bảo chất lượng hoạt động hiện tại cũng như chiến lược phát triển bền vững lâu dài của ngành, cấp uỷ, lãnh đạo Sở đã tập trung đến việc đổi mới nâng cao chất lượng cán bộ của Sở thông qua công tác quy hoạch, đào tạo và sử dụng cán bộ (bổ nhiệm, điều động, tiếp nhận, luân chuyển…) có tính chiến lược và có sự kế thừa, đồng thời đề cao vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở. Công tác chính sách và đãi ngộ đối với cán bộ, công chức cũng được Sở quan tâm và giải quyết kịp thời theo đó công tác chuyên môn của ngành luôn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Công tác cải cách tài chính công cũng được Sở duy trì và thực hiện tốt quy chế dân chủ và chế độ công khai tài chính. Thông qua việc nghiêm túc triển khai thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, tiết kiệm chi phí hành chính nên hàng năm đều tạo được phần kinh phí tăng thêm để động viên cán bộ, công chức trong cơ quan nhân các dịp lễ, tết từ đó tạo ra sự phấn khởi hăng say làm việc trong toàn Sở.
Có thể nói công tác cải cách hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường thời gian qua đã đạt được những kết quả đáng kể. Với sự quyết tâm của lãnh đạo Sở cùng với những biện pháp thực hiện cụ thể, những việc làm thiết thực trong thời gian tới công tác CCHC của ngành sẽ có nhiều chuyển biến hơn, qua đó góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trang Thu
