Thời gian qua, Sở Tư pháp đã triển khai nhiều giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ trọng tâm; trong đó đã tập trung nâng cao chất lượng việc kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật hiện hành. Theo đó, Sở Tư pháp đã xây dựng kế hoạch triển khai, đồng thời đôn đốc, hướng dẫn và phối hợp với các sở, ngành, địa phương thực hiện rà soát, hệ thống hoá các văn bản QPPL theo Nghị định 16/2013/NĐ-CP; đồng thời tập trung rà soát, sắp xếp, cải tiến quy trình, cách thức, thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đặc biệt là đối với các thủ tục hành chính (TTHC) yêu cầu phải chuẩn hoá để đưa vào Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh…
Những năm qua, thông qua hoạt động kiểm tra, Sở Tư pháp đã kịp thời phát hiện những văn bản chưa phù hợp để kịp thời huỷ bỏ, đình chỉ việc thi hành, đảm bảo tính hợp pháp, thống nhất của văn bản QPPL được ban hành tại địa phương. Qua đó giúp cho các sở, ngành, địa phương kịp thời sửa chữa, khắc phục, góp phần tích cực vào chương trình cải cách hành chính trên địa bàn. Hàng năm, Sở Tư pháp đều xây dựng, triển khai kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản QPPL. Qua mỗi đợt rà soát đều có thông báo kết luận tại những đơn vị được rà soát, trong đó nêu rõ các văn bản chưa phù hợp, đề nghị đơn vị tự xử lý, khắc phục và báo cáo kết quả thực hiện. Nhờ vậy, hiệu quả công tác rà soát văn bản được nâng lên, góp phần đưa công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL tại các đơn vị, địa phương ngày một tốt hơn. Năm 2014, thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh, Sở Tư pháp đã tiến hành kiểm tra, rà soát 97.284 văn bản tại 8 địa phương, đơn vị, trong đó có 76 văn bản QPPL, còn lại là văn bản hành chính. Qua rà soát, Sở Tư pháp đã phát hiện và kiến nghị khắc phục, xử lý theo quy định 298 văn bản (trong đó 9 văn bản QPPL) có sai sót về hiệu lực pháp lý, thẩm quyền, nội dung, thể thức và kỹ thuật trình bày.
Bên cạnh đó, công tác xây dựng và theo dõi thi hành các văn bản pháp luật cũng được Sở Tư pháp chủ động thực hiện, đạt nhiều kết quả nổi bật. Trong năm 2014, Sở đã tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh ban hành 4 văn bản QPPL; tham gia thẩm định 152 dự thảo văn bản QPPL. Qua thẩm định đã kịp thời phát hiện, kiến nghị cơ quan soạn thảo khắc phục các nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật, thiếu hợp lý và không khả thi. Qua đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đặc biệt, trong năm qua, Sở Tư pháp đã tích cực tham gia thẩm định phương án sắp xếp tổ chức, bộ máy trong Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” của các ngành, địa phương. Đây là nội dung khó, phức tạp, yêu cầu cao về tiến độ. Tuy nhiên, với tinh thần trách nhiệm cao, đội ngũ cán bộ tư pháp của tỉnh đã khẩn trương rà soát, nghiên cứu các quy định của pháp luật để thẩm định và tham mưu hiệu quả, đóng góp tích cực trong công tác xây dựng và thực hiện Đề án.
Để triển khai hiệu quả hoạt động kiểm soát TTHC, năm 2014, Sở Tư pháp đã chủ trì xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành 3 quyết định về việc ban hành quy chế phối hợp công bố công khai TTHC; quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh; quy chế phối hợp về đánh giá tác động của TTHC và rà soát, đánh giá TTHC của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của tỉnh về đẩy mạnh cải cách TTHC, năm 2014, Sở Tư pháp đã tiến hành kiểm soát chất lượng và cập nhật 953 TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; thẩm định và trình UBND tỉnh ban hành 22 quyết định công bố TTHC.
Theo lãnh đạo Sở Tư pháp, để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương trong việc xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp các cấp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác kiểm tra, rà soát, thẩm định văn bản QPPL… Qua đó, làm tốt việc tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng văn bản QPPL.
Nguyễn Chiến
