Hiện thực hoá Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, với quyết tâm chính trị cao, tinh thần vào cuộc quyết liệt, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm mới, Đảng bộ tỉnh đã triển khai nhiều chủ trương, giải pháp nhằm đẩy mạnh công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, củng cố, vun đắp niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân; hướng tới mục tiêu thay đổi tư duy, hành động xây dựng chính quyền trách nhiệm, chính quyền phục vụ, đổi mới để xây dựng tỉnh Quảng Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh.
Củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng
Năm 2017, việc đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” tiếp tục được Đảng bộ tỉnh xác định là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các tổ chức đảng, các cấp chính quyền, cán bộ, đảng viên. Trong đó đặc biệt đề cao việc đổi mới nội dung, cách thức tổ chức học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị, cập nhật kiến thức đối với cán bộ, lãnh đạo, quản lý và đội ngũ giảng viên chính trị bắt buộc hằng năm theo tiêu chuẩn chức danh. Đồng thời Đảng bộ tỉnh sẽ thiết lập cơ chế xử lý, tiếp nhận thông tin phản ánh của nhân dân, báo chí truyền thông, mạng xã hội, tập trung vào các biểu hiện liên quan đến sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, kỷ luật, kỷ cương với nếp sống văn hoá, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong cán bộ, đảng viên. Tăng cường công tác giám sát vai trò của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền trong thực hiện chức trách nhiệm vụ. Tiếp tục đổi mới phương thức và nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ đảng, xây dựng bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Cụ thể là từng bước triển khai thực hiện chế độ hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước nhưng vẫn bảo đảm chính sách tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, lên lương, chế độ bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và các chính sách khác tương tự như viên chức. Năm 2017 tỉnh phấn đấu giảm 1,5% tổng biên chế so với năm 2016. Đồng thời tiến hành thí điểm hợp nhất một số cơ quan có chức năng, nhiệm vụ tương đồng cấp uỷ, chính quyền ở cấp huyện đã hợp nhất chức danh. Xây dựng và thực hiện có hiệu quả đề án vị trí việc làm khối Đảng, đoàn thể. Sớm thực hiện việc điều chỉnh số lượng các ban quản lý dự án đầu tư cấp tỉnh theo hướng phù hợp với quy định hiện hành.
Riêng đối với công tác cán bộ, Đảng bộ tỉnh sẽ tập trung rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp giai đoạn 2015-2020 (2016-2021), xây dựng quy hoạch giai đoạn 2020-2025 (2021-2026). Đồng thời sửa đổi, bổ sung đồng bộ các quy định, quy chế về đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển, đề bạt và thực hiện chính sách cán bộ. Kiểm tra công tác quản lý cán bộ, lãnh đạo quản lý cấp phòng ở các sở, ban, ngành, địa phương để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác quản lý cán bộ. Xây dựng đề án nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trọng tâm là công tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng. Tiếp tục đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Nâng cao chất lượng công tác cán bộ, nhất là chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở các lĩnh vực mũi nhọn; xây dựng hệ thống giải pháp đồng bộ, phát huy dân chủ, tạo bước chuyển biến cơ bản trong công tác cán bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đánh giá, sử dụng, luân chuyển cán bộ theo hướng trẻ hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý, đảm bảo tính liên tục, kế thừa và phát triển; xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ gắn với kết quả cụ thể theo công việc được giao; thực hiện hiệu quả và tiếp tục hoàn thiện mô hình nhất thể hoá các chức danh lãnh đạo...
Nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp
Song song với các nội dung trên, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp tiếp tục được Đảng bộ tỉnh đẩy mạnh triển khai. Đặc biệt là tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước trên các lĩnh vực theo hướng quyết liệt, cụ thể, thiết thực gắn với quy định rõ hơn trách nhiệm người đứng đầu “rõ người, rõ việc, rõ cơ quan”. Tiếp tục chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; chỉ đạo hoàn thiện thể chế và công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tăng cường phân cấp quản lý nhà nước gắn với công tác kiểm tra, giám sát của cấp trên. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phát huy vai trò của nhân dân trong hoạt động của chính quyền và giám sát của người dân. Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trong công tác dân vận; thông qua vai trò giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, chú trọng giám sát việc thực thi của các cơ quan hành chính nhà nước và tại trung tâm hành chính công các cấp; bảo vệ lợi ích chính đáng và quyền lợi hợp pháp của nhân dân. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội thống nhất mô hình hoạt động từ cấp tỉnh đến cơ sở để bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả của mô hình cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội. Mỗi cơ quan, đoàn thể ngoài hoạt động toàn diện, cần chọn 1-2 mô hình rõ việc, rõ nội dung để vận động cụ thể tập trung, không dàn trải.
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của chính quyền để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo hướng giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện. Trong đó chú trọng giám sát theo chỉ thị, nghị quyết, kết luận của cấp uỷ; bảo đảm thống nhất nội dung, chương trình công tác kiểm tra, giám sát của cả hệ thống chính trị; phối hợp, gắn kết và phân công rõ trách nhiệm của từng tổ chức, đơn vị kiểm tra, giám sát đối với từng nội dung cụ thể bảo đảm tránh chồng chéo, bỏ sót. Cụ thể: Uỷ ban kiểm tra, thanh tra tập trung vào những nhiệm vụ, lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực; công tác giám sát của đại biểu dân cử, cơ quan dân cử tập trung vào việc chấp hành các nghị quyết, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh; MTTQ và các đoàn thể tập trung vào việc giám sát hoạt động thực thi của cơ quan hành chính và vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong phục vụ nhân dân...
Với những chủ trương, định hướng và kế hoạch cụ thể trong công tác xây dựng Đảng, đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị, chắc chắn năm 2017 Quảng Ninh sẽ tiếp tục đạt được những thành quả mới, góp phần nâng cao năng lực, vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế địa phương và xu thế đổi mới, hội nhập quốc tế của đất nước.
Hoài Anh
