LTS: Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành các nghị quyết, kế hoạch về nhiệm vụ, giải pháp năm 2016, trong đó xác định chủ đề công tác năm là “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”. Để bạn đọc hiểu rõ hơn về nội dung chủ đề công tác năm 2016, Báo Quảng Ninh trích đăng bài phát biểu bế mạc của đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 22, HĐND tỉnh khoá XII (ngày 12-12-2015).
Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và các nghị quyết chuyên đề. Để nghị quyết năm 2016 và các nghị quyết chuyên đề đi vào cuộc sống và có hiệu quả cao, tôi nhấn mạnh một số công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai Nghị quyết, tập trung vào các nội dung sau:
Một là: Tổ chức triển khai chủ đề của năm là Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, đây chính là tập trung nâng cao chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công (PAPI) của tỉnh, là thước đo hiệu quả giải quyết của các cơ quan công quyền, nhất là các xã, phường, các cơ quan, phòng, ban chức năng; cũng là đo sự hài lòng của người dân với quan điểm người dân là người sử dụng, là “khách hàng” và cơ quan công quyền là “bên cung ứng dịch vụ”. Như chúng ta đã biết, hàng ngày người dân đến các xã, phường, các cơ sở cung ứng dịch vụ công như bệnh viện, trường học,... để giải quyết các thủ tục hành chính, về tư pháp và nhu cầu của cuộc sống.
Trên thực tế cho thấy, công việc này hiện nay chiếm nhiều thời gian và chi phí, gây ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của người dân do các quy định, quy trình và ý thức trách nhiệm giải quyết thủ tục của cán bộ, công chức, viên chức. Bên cạnh đó có nhiều biểu hiện tiêu cực, thiếu công khai, minh bạch gây khó khăn, thái độ hách dịch, cửa quyền của công chức, viên chức; đặc biệt công chức, viên chức tại các cấp xã, phường, phòng, ban, tổ chức cung ứng dịch vụ xã hội, đã gây nhiều bức xúc trong nhân dân.
Mục tiêu cao nhất và cuối cùng của chính quyền là phục vụ nhân dân ấm no, hạnh phúc, chúng ta phát triển, đạt được nhiều thành tựu kinh tế - xã hội, bộ mặt đô thị, nông thôn ngày càng khang trang, nhưng những thành tựu không tương xứng với nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và hạnh phúc của nhân dân, người dân chưa hài lòng với sự phục vụ đó là chúng ta chưa thực hiện tốt trách nhiệm là đại biểu của nhân dân, do nhân dân bầu.
Do đó, năm 2016, chúng ta phải tập trung xây dựng và thực hiện quyết liệt các giải pháp, ở các cấp, các ngành, đặc biệt là trong các cơ quan tiếp xúc trực tiếp với người dân; rà soát lại các quy định, xây dựng cơ chế giám sát, quy tắc ứng xử, xây dựng đội ngũ theo nguyên tắc, coi công việc phục vụ người dân là trách nhiệm cao nhất, là nhiệm vụ hàng đầu.
Đây phải coi là nhiệm vụ trước mắt và lâu dài, cần có sự thay đổi lớn về nhận thức, phải thực hiện đồng bộ, kiên quyết, phấn đấu Quảng Ninh là một trong số tỉnh tiếp tục dẫn đầu về chỉ số PAPI, chính là thước đo mức độ hài lòng của người dân trong thời gian tới.
Hai là, chủ đề Xây dựng TP Hạ Long là thành phố du lịch. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đặt mục tiêu cơ bản là đến năm 2020, tỉnh Quảng Ninh là tỉnh có cơ cấu dịch vụ, công nghiệp, do đó Tỉnh uỷ sẽ sớm xây dựng và triển khai Nghị quyết chuyên đề về phát triển dịch vụ để tập trung thực hiện các giải pháp, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ phát triển các ngành và lĩnh vực dịch vụ, trong đó tập trung ưu tiên các địa bàn có lợi thế là động lực phát triển.
Nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 là cải tổ cơ bản về quản lý và phát triển dịch vụ du lịch tại TP Hạ Long, trong đó quyết định chuyển công tác quản lý nhà nước Vịnh Hạ Long về UBND TP Hạ Long và trước mắt, đồng chí Chủ tịch UBND TP Hạ Long làm Trưởng Ban Quản lý để đảm bảo đủ quyền lực nhà nước, tính đồng bộ, thống nhất quản lý trên địa bàn thành phố và Vịnh Hạ Long trên bờ, dưới Vịnh.
Do đó để xây dựng TP Hạ Long là thành phố du lịch đòi hỏi TP Hạ Long phải gắn việc khai thác, bảo tồn Vịnh Hạ Long với các quy hoạch phát triển của thành phố và hệ thống hạ tầng du lịch, thiết chế văn hoá và đặc biệt là thay đổi nhận thức của cả hệ thống chính trị và người dân về xây dựng thành phố du lịch. Trong hoạt động sản xuất, hoạt động hàng ngày, trong quy hoạch phát triển, xây dựng hạ tầng, xây dựng đô thị, thông tin công cộng, giáo dục, tuyên truyền,… đều phải hướng đến là thành phố du lịch văn minh và hội nhập quốc tế.
(*) Đầu đề do Toà soạn đặt
