Giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của các cấp ủy đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở. Trong đó ưu tiên hàng đầu là những vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng đến quyền lợi ích chính đáng của người dân, kìm hãm sự phát triển của tỉnh.
Quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo
Ở Quảng Ninh, các vụ việc KNTC đông người, phức tạp, nổi cộm, kéo dài không nhiều, song vẫn nổi lên một vài vụ việc khiến dư luận đặc biệt quan tâm. Trước tình hình đó, Thường trực Tỉnh ủy đã có buổi làm việc với Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và bí thư, chủ tịch các địa phương; ban hành Thông báo số 1336-TB/TU (ngày 22/4/2019) về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết KNTC.
Cụ thể hóa các chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1217/QĐ-UBND (ngày 22/3/2019) về thành lập Tổ công tác của Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, giải quyết KNTC đông người, phức tạp, kéo dài. Tổ công tác do một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Tổ trưởng; lãnh đạo các ngành: Công an, LĐ-TB&XH, Xây dựng, Tài chính, Ban Tiếp công dân tỉnh làm thành viên. Ngoài ra còn có sự tham gia của Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh.
Trong thời gian Trung ương chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện Quy định số 11-QĐi/TW (ngày 18/2/2019) của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định tạm thời số 1588-QĐ/TU (ngày 15/5/2019) về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý phản ánh, kiến nghị của dân. Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, 14/14 địa phương của tỉnh đều ban hành Quy định tạm thời về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối thoại, xử lý và giải quyết KNTC của công dân trên địa bàn. Qua quá trình rà soát, đánh giá tại các địa phương, sau khi có sự vào cuộc quyết liệt của người đứng đầu cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo, trực tiếp tiếp công dân, xử lý, giải quyết các vụ việc kiến nghị, KNTC của công dân, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm và hoàn toàn đồng thuận với chủ trương của Đảng.
Giải quyết dứt điểm các vụ việc
Từ đầu năm đến nay, các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh đã tiếp 3.453 lượt công dân (giảm trên 16% so với cùng kỳ năm 2018), với 2.006 vụ việc (giảm trên 26%); 58 đoàn đông người (giảm trên 28%), với 55 vụ việc (giảm trên 47%) công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Riêng tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh, đến ngày 15/6/2019 đã tiếp nhận, xử lý 1.215 đơn, thư (giảm trên 4%); đón, tiếp định kỳ và thường xuyên 1.429 lượt công dân (tăng trên 19%).
Qua phân loại, rà soát, có 385 vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền giải quyết của chủ tịch UBND các cấp; trong đó cấp xã 11 vụ việc, cấp huyện 273 vụ việc, cấp sở 5 vụ việc, cấp tỉnh 96 vụ việc. Với sự chỉ đạo sát sao của Thường trực Tỉnh ủy, đặc biệt thực hiện Quy định số 11-QĐi/TW, Quy định tạm thời số 1588-QĐi/TU về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân, xử lý phản ánh, kiến nghị của dân, các cấp chính quyền đã giải quyết được 253/385 vụ việc, đạt trên 65%.
Riêng cấp tỉnh, 6 tháng đầu năm 2019 đã giải quyết được 50/96 vụ việc KNTC (trên 52%); trong đó đình chỉ giải quyết (có điều kiện) 28 vụ việc, chiếm tỷ lệ trên 57% số vụ việc được giải quyết, chủ yếu tập trung tại TP Hạ Long (19 vụ), Vân Đồn (3 vụ), Cẩm Phả (2 vụ), Đông Triều, Uông Bí, Quảng Yên, Móng Cái, mỗi địa phương 1 vụ.
Đặc biệt, thực hiện giải quyết các vụ việc KNTC phức tạp, tồn đọng, kéo dài theo Kế hoạch số 1130/KH-TTCP (ngày 10/5/2012) và Kế hoạch số 2100/KH-TTCP (ngày 19/9/2013) của Thanh tra Chính phủ, đến nay tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo giải quyết xong 37/38 vụ việc, còn 1 vụ việc của ông Phạm Thanh Hà, UBND huyện Vân Đồn đang tích cực xem xét, nghiên cứu kỹ hồ sơ, giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
Mặc dù kết quả đạt được là vậy, song trong 6 tháng đầu năm, ngoài 37 đoàn khiếu kiện đông người tập trung tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh (cao hơn cùng kỳ năm 2018), còn có 7 đoàn đông người lên Trụ sở Tiếp công dân Trung ương.
Cụ thể: Nhóm các ngư dân TX Quảng Yên kiến nghị việc đánh bắt thủy hải sản trong khu vực Vịnh Hạ Long; nhóm các hộ dân phía Nam Cảng, thị trấn Cái Rồng (huyện Vân Đồn) kiến nghị về đất đai; nhóm 16 công dân khu 3, phường Phong Cốc (TX Quảng Yên) kiến nghị GPMB thực hiện dự án phát triển tổ hợp cảng biển và khu công nghiệp tại khu vực đầm Nhà Mạc; nhóm 10 công dân phường Yên Thanh (TP Uông Bí) kiến nghị về dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư đô thị Yên Thanh; nhóm 31 công dân xã Sông Khoai (TX Quảng Yên) kiến nghị GPMB dự án xây dựng, kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Sông Khoai...
Ngoài ra, qua kết quả kiểm tra thực hiện Kế hoạch số 45/KH-UBND (ngày 3/10/2017) của UBND tỉnh của Đoàn kiểm tra (được thành lập theo Quyết định số 1217/QĐ-UBND ngày 22/3/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh), hiện còn 23 vụ việc chưa được giải quyết. Ông Điệp Văn Chiến, Chánh Thanh tra tỉnh, cho biết: Qua xem xét, rà soát và phân tích từng hồ sơ vụ việc, Đoàn kiểm tra đã thống nhất với các địa phương về phương án và tiến độ giải quyết các vụ việc, đảm bảo giải quyết dứt điểm số vụ việc này trong năm 2019.
Mới đây, tại hội nghị sơ kết công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC và tham gia tố tụng giải quyết các vụ án hành chính 6 tháng đầu năm, đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo: Chủ tịch UBND các cấp nghiêm túc thực hiện đúng quy định, đúng lịch, tích cực phối hợp với người đứng đầu cấp ủy các cấp trong việc tiếp công dân theo quy định, tuyệt đối phải giải quyết dứt điểm các vụ việc còn tồn đọng, kéo dài, đoàn đông người trong năm 2019; chủ động nắm bắt thông tin để kịp thời giải quyết kiến nghị, thắc mắc của công dân ngay từ cơ sở, hạn chế phát sinh những vụ việc mới; phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện công tác giám sát, phản biện, giải quyết KNTC; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh khi giải quyết lần đầu để chậm trễ, giải quyết có nhiều sai sót khiến người dân khiếu kiện vượt cấp.
Mạnh Trường
[links()]
