Hơn nửa thế kỷ xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, các thế hệ CBCS Hồ sơ Công an tỉnh đã thầm lặng góp phần cùng lực lượng CAND Việt Nam nói chung, CAND Quảng Ninh nói riêng làm nên những chiến công oanh liệt, tô đậm truyền thống, trang sử vẻ vang của dân tộc, của lực lượng CAND.
Năm 1957, Phòng Hồ sơ công an tỉnh mới thành lập, nhưng từ những ngày đầu khởi nghĩa giành chính quyền đến khi tiếp quản Vùng mỏ, lực lượng này đã thực hiện nhiệm vụ thu hồi, quản lý hồ sơ, tài liệu của địch phục vụ công tác bóc gỡ những cơ sở do Pháp cài cắm nhằm phá hoại công cuộc khôi phục kinh tế - xã hội ở Vùng mỏ. Năm 1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, cả nước bắt tay vào xây dựng, hàn gắn vết thương chiến tranh; công tác đảm bảo an ninh chính trị và TTATXH đặt ra nhiều vấn đề mới cần quan tâm. Lực lượng hồ sơ Công an tỉnh đã làm tốt công tác thu gom hồ sơ của địch; tổ chức khai thác, phục vụ công tác bảo vệ chính trị nội bộ, ngăn chặn không để các thế lực thù địch lôi kéo, móc nối, hình thành tội phạm...
Đặc biệt, từ năm 1986, đất nước thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp về ANTT; nhất là khi nước ta trở thành thành viên chính thức của Tổ chức WTO, đã mở ra cho chúng ta nhiều thuận lợi, nhưng cũng đặt ra không ít thách thức.
Các thế lực thù địch bên ngoài đã lợi dụng chính sách mở cửa, hội nhập của Đảng, Nhà nước ta để tăng cường các hoạt động diễn biến hoà bình, luồn sâu vào nội bộ chống phá ta trên các lĩnh vực. Bọn phản động trong nước cũng nhân cơ hội này ngóc đầu dậy, tăng cường các hoạt động chống phá; các loại tội phạm kinh tế, hình sự, ma tuý và tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp v.v..
Lúc này, nhiệm vụ đặt ra đối với lực lượng hồ sơ càng nặng nề hơn. Khối lượng hồ sơ lập đăng ký cũ để lại cần phải khai thác, sử dụng rất lớn; bên cạnh đó, hàng năm trung bình còn phải lập mới tới trên 10.000 hồ sơ các loại. Quảng Ninh lại là địa bàn trọng điểm, tội phạm các địa phương khác tụ tập về hoạt động tăng nhanh qua các năm, lượng hồ sơ tội phạm cũng theo đó gia tăng. Công tác đăng ký hồ sơ, tra cứu làm CMND, quản lý CMND tuy đã từng bước được hiện đại hoá, những chủ yếu vẫn phải làm thủ công, mất rất nhiều thời gian, công sức. Lượng CBCS làm hồ sơ ở các địa phương không ổn định, trình độ nghiệp vụ chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn; cơ sở vật chất còn ở mức độ nhất định... Càng khó khăn, thách thức, CBCS đơn vị càng tỏ rõ bản lĩnh chính trị, trình độ nghiệp vụ, vượt khó vươn lên, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Quán triệt quan điểm đổi mới của Đảng và nhiệm vụ công tác công an trong tình hình mới, đơn vị đã tích cực tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh triển khai thực hiện tốt các văn bản, chỉ thị của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an về “Tăng cường công tác hồ sơ nghiệp vụ an ninh, cảnh sát; công tác tàng thư thông tin nghiệp vụ CSND trong tình hình mới”. Với tinh thần chủ động, sáng tạo, lực lượng hồ sơ luôn chủ động phối hợp với các lực lượng nghiệp vụ trong và ngoài ngành thực hiện hiệu quả chế độ công tác hồ sơ gắn với các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản, CBCS đơn vị không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào phục vụ công tác cập nhật dữ liệu, khai thác, trả lời các yêu cầu; cung cấp thông tin nghiệp vụ phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm của ngành trong thời gian nhanh nhất, đảm bảo chính xác, chất lượng, hiệu quả.
Từ Tổ Hồ sơ ban đầu, trình độ nghiệp vụ còn hạn chế; đến nay lực lượng hồ sơ Công an tỉnh không ngừng phát triển cả về tổ chức bộ máy và lực lượng. Hiện Phòng Hồ sơ nghiệp vụ Công an tỉnh (PV27) có gần 30 CBCS với 100% được đào tạo nghiệp vụ; trong đó, đại học, cao đẳng chiếm 89,28%. Phòng biên chế thành 4 đội công tác (Hồ sơ nghiệp vụ an ninh; Hồ sơ nghiệp vụ cảnh sát; Trung tâm Thông tin tội phạm; Tàng thư căn cước can phạm và căn cước công dân), thực hiện chức năng chính là tham mưu cho Giám đốc Công an tỉnh quản lý, tổ chức thực hiện công tác hồ sơ, tàng thư thông tin nghiệp vụ CAND phục vụ công tác quản lý nhà nước về ANTT và phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm; đăng ký quản lý lưu trữ hồ sơ công dân trong tỉnh…
5 năm trở lại đây (2007-2012), Phòng đã đăng ký mới, nhận đăng ký nộp lưu 30.500 tập hồ sơ các loại; thu gom 629 hồ sơ thu được của địch; khai thác 6.500 tập hồ sơ lưu trữ trong tàng thư an ninh, cảnh sát; lập trên 70.000 thẻ tra cứu, 416 hồ sơ những trường hợp cán bộ, bộ đội ta bị địch bắt trong chiến tranh; phối hợp làm tốt công tác khai thác thông tin, xác minh làm rõ các đối tượng đầu hàng, đầu thú khai báo làm mật báo viên cho địch... Bình quân hàng năm, đơn vị tra cứu và trả lời trên 70.000 lượt yêu cầu của các đơn vị nghiệp vụ, tổ chức, cá nhân phục vụ công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ; phát hiện, trao đổi, cung cấp hàng ngàn thông tin liên quan đến tội phạm, giúp các lực lượng công an trong tỉnh và toàn quốc phá nhiều vụ án lớn. Điển hình như: Cung cấp thông tin phục vụ công tác xác minh, kết luận minh oan cho 84 trường hợp là cán bộ Công an tỉnh Quảng Yên cũ nghi là gián điệp, tay sai, chỉ điểm liên quan trong “vụ án 53”; xác minh làm rõ trường hợp Trương Thành Long ở Hải Hoà (Móng Cái) thay đổi lý lịch để trà trộn vào nội bộ của ta; cung cấp thông tin cho các Phòng An ninh điều tra, An ninh kinh tế Công an tỉnh thực hiện thành công chuyên án QN021... Với những thành tích đạt được, CBCS Phòng PV27 đã được Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành T.Ư, tỉnh tặng nhiều phần thưởng xứng đáng.
Thời gian tới, lực lượng hồ sơ Công an tỉnh tiếp tục đổi mới phương pháp làm việc, cải tiến công tác đăng ký, quản lý hồ sơ tài liệu, phấn đấu xây dựng cơ quan hồ sơ thành Trung tâm thông tin nghiệp vụ, phục vụ tốt công tác chỉ huy, chỉ đạo của công an các cấp, góp phần tích cực vào sự nghiệp bảo vệ an ninh chính trị và TTATXH của tỉnh.
| Ý kiến người trong cuộc Đại tá Nguyễn Thanh Long, Trưởng Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh: Để công tác hồ sơ nghiệp vụ an ninh ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu trước tình hình mới, Chi uỷ, lãnh đạo Phòng An ninh kinh tế luôn quán triệt CBCS đơn vị nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa của công tác hồ sơ. Coi đây là “cẩm nang” để thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị. Hàng tháng trong các cuộc họp chi bộ, giao ban, công tác này luôn được đề cập đến. Đồng thời đơn vị thường xuyên mời các chuyên gia của Bộ Công an, các chuyên gia liên quan đến các lĩnh vực hoạt động của Phòng đến tập huấn, hướng dẫn, để CBCS đơn vị thực hiện công tác hồ sơ ngày càng đạt hiệu quả. Qua đó tiếp tục bổ sung, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế thiếu sót trong công tác hồ sơ, góp phần thực hiện tốt công tác phòng ngừa, củng cố xây dựng chính trị nội bộ và bảo đảm an ninh kinh tế ngày càng hiệu quả. Thượng tá Nguyễn Quốc Trung, Phó phụ trách Phòng CSĐT tội phạm về TTXH Công an tỉnh: Với chúng tôi, phá được các vụ án phụ thuộc rất nhiều vào công tác hồ sơ. Để công tác này ngày càng đi vào nền nếp, đem lại hiệu quả cao trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, theo tôi cần phải tăng cường hơn nữa công tác xây dựng cơ sở dữ liệu; thu thập bảo quản, lưu giữ tốt các dữ liệu; thường xuyên giáo dục, kiểm tra, nâng cao nhận thức chấp hành thực hiện công tác hồ sơ và sơ tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm về việc chấp hành chế độ công tác hồ sơ… Qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm, phương pháp, biện pháp quản lý hồ sơ sao cho khoa học, hiệu quả trong đấu tranh chống tội phạm, quản lý nhà nước về ANTT. Đồng thời nâng cao và đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng quản lý hồ sơ với lực lượng cảnh sát điều tra từ tỉnh đến cơ sở. Đại tá Lê Hữu Chu, Trưởng Phòng An ninh điều tra, Công an tỉnh: Chúng tôi thường có câu “án tại hồ sơ”. Việc thu thập tài liệu để lập hồ sơ là khâu tất yếu phải làm đối với lực lượng công an nói chung, CBCS đơn vị nói riêng. Xác định rõ tầm quan trọng của công tác hồ sơ, nên những năm gần đây đơn vị đặc biệt quan tâm giáo dục, tuyên truyền cho CBCS làm hồ sơ chuyên trách và bán chuyên trách; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác hồ sơ. Để công tác này càng tốt hơn, cần quán triệt CBCS không ngừng học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, thực hiện tốt chế độ hồ sơ nghiệp vụ; làm cho công tác hồ sơ luôn ở trạng thái sống động, phong phú, kịp thời. Cán bộ làm công tác hồ sơ chuyên trách và bán chuyên trách thường xuyên phải tổng hợp, dự báo được tình hình để tham mưu cho lãnh đạo, ngành có các biện pháp xử lý mọi tình huống xảy ra. Thượng tá Vũ Thế Vị, Trưởng Phòng CSĐT tội phạm về ma túy, Công an tỉnh: Tội phạm ma tuý hoạt động trên địa bàn tỉnh chiếm trên 50% là ở tỉnh ngoài, thậm chí còn là người nước ngoài. Do đó thông tin về đối tượng là vô cùng thiếu và khó khăn. Có nhiều vụ án, khi bắt được đối tượng rồi mới biết được thông tin về đối tượng. Vì thế, muốn đấu tranh triệt phá được một vụ án ma tuý dù lớn, hay nhỏ đối với lực lượng CSĐT tội phạm ma tuý, thì công tác hồ sơ là vô cùng quan trọng và có tính quyết định. Để làm được điều này, ngay từ đầu khi lập chuyên án, CBCS đơn vị luôn chú trọng công tác lập hồ sơ, làm sao vừa đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ của ngành, vừa đáp ứng nhiệm vụ của mỗi vụ án, chuyên án. Bên cạnh đó, CBCS đơn vị thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các lực lượng nghiệp vụ hồ sơ nơi đối tượng thường trú để nắm rõ nhân thân, lai lịch, quan hệ... của từng đối tượng để tập hợp vào hồ sơ. Từ đó mới “dựng” được chân dung đối tượng và tiếp tục củng cố hồ sơ, lập án tập trung đấu tranh. |
Tuấn Hương