Thảo luận tại hội trường về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH

Đại biểu Nguyễn Văn Hồi, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh: “Khơi dậy niềm tin, sức sáng tạo, khát vọng cống hiến trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân chung tay thực hiện nhiệm vụ năm 2025”

Đại biểu nhấn mạnh: Năm 2024, trong bối cảnh khó khăn, thách thức nhiều hơn, nhất là ảnh hưởng nặng nề của cơn bão số 3, chưa kiện toàn kịp thời cán bộ chủ chốt, song, Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, thực tiễn của địa phương và chủ đề công tác năm “Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; phát triển văn hóa, con người giàu bản sắc Quảng Ninh”, phát huy ý chí tự lực, tự cường, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, kiên trì, nỗ lực vượt qua khó khăn, thử thách, giữ vững được sự ổn định chính trị - kinh tế - xã hội, sự đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, niềm tin của nhân dân và doanh nghiệp, đạt được những kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.

Đại biểu bày tỏ quan tâm về Dự thảo Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội năm 2025. Đồng chí cho rằng, khối lượng công việc trong năm 2025 rất lớn, đó là phải nỗ lực tái thiết nền kinh tế sau cơn bão số 3; thực hiện chủ trương sắp xếp tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị hiệu lực, hiệu quả; công tác chuẩn bị đại hội Đảng các cấp. Do đó, cần phải bàn thảo kỹ lưỡng các giải pháp để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025. 

Đại biểu thống nhất cao chủ đề công tác năm 2025, bứt phá trong phát triển kinh tế, tạo đà phát triển giai đoạn 2025-2030. Đại biểu cho rằng phải bứt phá trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương, lựa chọn nội dung, khâu bứt phá phù hợp với tình hình thực tiễn từng cơ quan, đơn vị. Cùng với đó, phải tạo bứt phá hơn nữa trong công nghiệp chế biến chế tạo, trong đầu tư công, công nghiệp xanh, bứt phá trong du lịch, thu hút lượng khách du lịch chất lượng cao…

Đại biểu cho rằng, cần nhanh chóng hoàn thành đề án tái thiết, đột phá hơn nữa về tháo gỡ các điểm nghẽn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội; cần xem xét đưa vào Dự thảo nghị quyết phát triển KT-XH năm 2025 việc tập trung phát động thi đua trong toàn tỉnh, mục tiêu khơi dậy niềm tin, sức sáng tạo, khát vọng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân chung tay thực hiện nhiệm vụ năm 2025. Đây là nền tảng rất quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, phát triển kinh tế năm 2025 cũng như trong giai đoạn tiếp theo.

Đại biểu Nguyễn Hồng Dương, Tổ đại biểu TP Uông Bí: “UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế, đặc biệt trong lĩnh vực nhạy cảm, được nhân dân quan tâm”

Phát biểu thảo luận, đại biểu bày tỏ đồng tình, nhất trí với các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp; đồng thời bày tỏ vui mừng và đánh giá cao kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2024.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, đại biểu nhận thấy vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm. Trong đó, việc xây dựng bộ quy tắc ứng xử trên địa bàn tỉnh, bộ tiêu chí khu dân cư văn hóa kiểu mẫu chưa có kết quả cụ thể; kết quả thực hiện một số chỉ tiêu liên quan đến thiết chế văn hóa cơ sở (Trung tâm văn hóa thể thao cấp xã, nhà văn hóa thôn khu) chưa đạt mục tiêu đề ra; việc ban hành văn bản quy định liên quan đến quản lý, thu chi tài chính cho công tác tổ chức lễ hội và tiền công đức, tài trợ cho di tích và hoạt động lễ hội trên địa bàn tỉnh; việc xây dựng Đề án phát triển làng nghề truyền thống còn chậm, đầu ra cho sản phẩm chưa ổn định.

Cùng với đó, quỹ đất trên địa bàn thành phố, thị xã, đặc biệt là tại các phường trung tâm hạn hẹp, do đó việc thực hiện quy hoạch, xây dựng các trung tâm văn hoá thể thao cấp xã, phường đảm bảo quy mô, diện tích đạt chuẩn tiêu chí theo quy định hiện hành khó khăn. Một số địa phương, thiết chế văn hóa thể thao cấp huyện phần lớn là các công trình được đầu tư từ trước, một số cải hoán đa phần là đã xuống cấp, diện tích hẹp, không đảm bảo phục vụ nhân dân; chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ tổ chức các giải đấu, thi đấu, huấn luyện thể thao thành tích cao.

Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực quảng cáo, biểu diễn, triển lãm ở một số nội dung, chương trình chưa chặt chẽ, còn nhiều bất cập nhất là khâu hậu kiểm; việc kiểm tra, phát hiện và đôn đốc xử lý các sai phạm chưa kịp thời, chưa kiên quyết, nhất là ở cơ sở phường, xã.

Trước những thực trạng nói trên, đại biểu đề nghị UBND tỉnh tiếp tục tập trung chỉ đạo Sở Văn hóa và Thể thao bổ sung, hoàn thiện "Bộ quy tắc ứng xử trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh", Bộ tiêu chí thôn, làng, khu dân cư văn hóa kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh. Bộ quy tắc xây dựng theo hướng thực hiện thường xuyên các chuẩn mực ứng xử văn minh, lịch sự. Về phía Sở GD&ĐT cần phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và các địa phương đang xây dựng Bộ tiêu chí văn hóa trong trường học để triển khai, tổ chức thực hiện đến 100% các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh trong năm học 2024 - 2025; hướng dẫn các cơ sở giáo dục trong việc quy định và khuyến khích tạo điều kiện tối đa cho học sinh đồng bào các dân tộc thiểu số gìn giữ, sử dụng trang phục truyền thống, ngôn ngữ của dân tộc mình trong nhà trường.

Liên quan đến những giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, đại biểu đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế, đặc biệt trong lĩnh vực nhạy cảm, được nhân dân quan tâm (như lĩnh vực đất đai, khoáng sản...); tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp đã được đề ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, trong đó tập trung triển khai có hiệu quả các Đề án đã được ban hành như: Đề án phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo và phát triển sản phẩm chủ lực, xây dựng thương hiệu của tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030…

Đồng thời, UBND tỉnh cần kiểm điểm tiến độ việc triển khai thực hiện 18 nhóm mục tiêu và 63 nhiệm vụ cụ thể được xác định Chương trình hành động số 869/CTr-UBND của UBND tỉnh, của các sở, ngành, địa phương; điều chỉnh, ban hành các cơ chế, chính sách liên quan đến xây dựng và phát triển văn hóa, con người Quảng Ninh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ngành văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em..

Đại biểu Trần Thị Thiêm, Tổ đại biểu Hải Hà - Đầm Hà: "Quan tâm đầu tư thiết chế văn hóa, đảm bảo chính sách cho các địa phương còn khó khăn".

Qua nghiên cứu các tờ trình, dự thảo Nghị quyết và các báo cáo trình tại Kỳ họp, tôi xin bày tỏ sự nhất trí cao. Năm 2024, tỉnh Quảng Ninh thực hiện nhiệm vụ trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức lớn, nhất là ảnh hưởng nặng nề của cơn bão số 3. Song với sự đoàn kết, thống nhất, đồng lòng và quyết tâm, tỉnh Quảng Ninh đã chủ động, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả của cơn bão; kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp ổn định đời sống, phục hồi sản xuất kinh doanh.

Để tỉnh Quảng Ninh hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, cũng như thực hiện hiệu quả Nghị quyết 17 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Quảng Ninh trở thành nguồn lực nội sinh, động lực cho phát triển nhanh, bền vững, tôi đề nghị bổ sung thêm nhóm giải pháp. Trong đó, đề nghị tỉnh tiếp tục hỗ trợ các địa phương đầu tư, nâng cao thiết chế văn hóa cấp xã, trung tâm văn hóa cấp huyện. Thực tế, ở các địa phương còn nhiều khó khăn về nguồn lực đầu tư, như ở huyện Hải Hà là huyện duy nhất ở khu vực miền Đông chưa có Trung tâm văn hóa cấp huyện, là nơi có nhiều công nhân sinh sống và làm việc, rất cần trung tâm văn hóa để đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch…

Tôi cũng đề nghị bổ sung vào chỉ tiêu số 12 cho đầy đủ nội dung đó là: Giảm không còn hộ cận nghèo để đồng bộ với chủ trương của BCH Đảng bộ tỉnh năm 2025. Bên cạnh đó, để đảm bảo giảm nghèo, cận nghèo bền vững, đề nghị tỉnh quan tâm có các giải pháp căn cơ hỗ trợ phát triển kinh tế bền vững và lâu dài.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng và tưới tiên tiến, tiết kiệm nước trên địa bàn tỉnh, tôi đề nghị giữ nguyên nội dung: Riêng vùng núi (các xã thuộc khu vực I theo Quyết định 861/QĐ-TTg ngày 4/6/2021 của Chính phủ) hỗ trợ 90% tổng giá trị đầu tư xây dựng công trình. Vì đối với các xã thuộc khu vực này, tuy đã thoát khỏi 135 nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều khó khăn; khu vực miền núi phức tạp, đầu tư mất nhiều kinh phí hơn khu vực đồng bằng.

Liên quan đến nhiệm vụ, giải pháp trong đầu tư công, tôi đề nghị tiếp tục thực hiện nghiêm phân bổ vốn theo thứ tự ưu tiên, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết 76 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Liên quan đến nội dung giao dự toán đầu năm cho các sở thực hiện, theo chỉ đạo của Trung ương, trong quý I/2025 sẽ thực hiện sắp xếp lại cơ quan hành chính các cấp dẫn đến việc điều hành ngân sách có sự thay đổi. Tôi đề nghị UBND tỉnh chủ động có cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách ngay từ đầu năm.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng, Tổ đại biểu TP Hạ Long: "Tỉnh Quảng Ninh sẽ đạt được nhiều thành quả to lớn"

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng, Tổ đại biểu TP Hạ Long, bày tỏ đồng tình và nhất trí cao với các báo cáo, tờ trình, dự thảo các nghị quyết và báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh. Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng đã tham gia đối với nội dung dự thảo nghị quyết nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự thảo nghị quyết về việc thí điểm thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND tỉnh.

Đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu đồng thuận với 17 chỉ tiêu và 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp dự thảo đã đề ra. Trong đó, cần tập trung vào các nhiệm vụ: Quyết tâm thực hiện đổi mới sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị “tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”, thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tăng tốc, bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội, tập trung thu hút đầu tư, tạo đột phá trên lĩnh vực kinh tế di sản, kinh tế số, nông nghiệp xanh, công nghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp công nghệ cao; triển khai đề án phát triển Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch kết nối với khu vực và quốc tế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, kiến thiết chỉnh trang đô thị theo hướng kiểu mẫu, điển hình; quản lý toàn diện, hiệu quả vốn đầu tư công, chống thất thu ngân sách nhà nước, rà soát các khu đất bán đấu giá các dự án triển khai trong năm 2025 để xây dựng kế hoạch thu tiền sử dụng đất ngay từ đầu năm; kiểm soát quyền lực, phòng chống lãng phí, tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, đầu tư công.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng nhấn mạnh, mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh được triển khai đầu tiên trên cả nước, là sự đột phá về tư duy, đem lại hiệu quả rõ rệt. Đến nay, mô hình đã được triển khai ở hầu hết các tỉnh, thành phố trong cả nước.

Để tiếp tục khai thác có hiệu quả dư địa cải cách hành chính, tỉnh Quảng Ninh sẽ cùng Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương thí điểm thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc UBND tỉnh. Để mô hình khắc phục một số bất cập, phát huy được tính ưu việt, đáp ứng được mục tiêu, đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng đề nghị tiếp tục nâng cấp cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị tại 13 chi nhánh Trung tâm phục vụ hành chính công trên địa bàn tỉnh, thực hiện đồng bộ, liên thông các dữ liệu của công dân để thuận tiện trong việc thực hiện thủ tục hành chính, cần tích cực tuyên truyền để nâng cao nhận thức, thói quen của người dân trong việc sử dụng văn bản điện tử thay thế thủ tục giấy tờ.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Hằng bày tỏ tin tưởng rằng với tinh thần "Kỷ luật và đồng tâm", tỉnh Quảng Ninh sẽ đạt được nhiều thành quả to lớn, hoàn thành thắng lợi, vượt mức chỉ tiêu Đại hội Đảng các cấp.

Đại biểu Hà Hải Dương, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy: “UBND tỉnh sớm xây dựng và thông qua kịch bản tăng trưởng năm 2025”

Tôi cơ bản đồng tình với báo cáo kết quả thực hiện phát triển KT-XH năm 2024 và phương hướng nhiệm vụ năm 2025 do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Tôi đồng tình với các báo cáo tờ trình do các cơ quan liên quan đã trình. Qua các báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh đối với các tờ trình của UBND tỉnh cho thấy sự chuẩn bị kỹ lưỡng của UBND tỉnh.

Tôi cũng đồng tình với nội dung đánh giá về những chỉ tiêu, nhiệm vụ còn chưa đạt được cũng như một số tồn tại, hạn chế trong năm 2024. Tôi đề nghị UBND tỉnh cần chỉ rõ trách nhiệm của sở, ngành gắn với trách nhiệm người đứng đầu đối với các chỉ tiêu chưa đạt, những tồn tại, hạn chế để xây dựng phương hướng, trách nhiệm cho năm 2025, khắc phục sớm và vươn lên.

Về phương hướng nhiệm vụ và mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu năm 2025, đề nghị tỉnh cần làm rõ nội hàm của “những bứt phá của tỉnh trong năm 2025” thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương nào? Cơ quan, đơn vị chủ trì tham mưu, triển khai thực hiện những giải pháp cụ thể từng bứt phá đó.

Từ các Nghị quyết của Tỉnh ủy và Nghị quyết của HĐND tỉnh, kiến nghị UBND tỉnh xây dựng và sớm thông qua kịch bản tăng trưởng năm 2025 trên cơ sở đó dự báo tình hình, đề ra các giải pháp phù hợp để xây dựng các kịch bản cho phù hợp.

Từ kết quả ước thực hiện chỉ tiêu thu từ thuế - phí năm 2024 của tỉnh là 34.600 tỷ đồng, trong dự kiến thu thuế - phí 2025 là 34.030 tỷ đồng, đề nghị UBND tỉnh làm rõ cơ sở để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh về chỉ tiêu này. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng là Thuế, Hải quan và các địa phương, đơn vị liên quan cần phân tích sâu, kỹ kết quả thực hiện thu thuế - phí năm 2024; làm rõ các tồn tại, hạn chế và xác định rất cụ thể trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa phương gắn với người đứng đầu. Cần tìm ra, chỉ rõ những dư địa của nguồn thu đó. Từ đó, đề ra giải pháp cụ thể, quyết liệt để thực hiện.

Về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, trên cơ sở chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ và xuyên suốt từ BCH Trung ương xuống các tỉnh, địa phương và cơ sở, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và BCĐ tỉnh tổng kết Nghị quyết 18 với phương châm chỉ đạo của Trung ương “Trung ương không chờ tỉnh, tỉnh không chờ huyện, huyện không chờ cơ sở".

Với chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, thông suốt của Trung ương, tỉnh, BTV Tỉnh ủy và BCĐ cấp tỉnh, tôi rất mong tỉnh sớm thông qua đề án sắp xếp các sở, ngành, đi liền với đó là phương án bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ chủ chốt các sở, ngành. Bên canh đó, cần nắm bắt kịp thời, định hướng tư tưởng cho đội ngũ CBCCVC, người lao động của các sở, ngành trong thực hiện bố trí, sắp xếp.

Đại biểu Lê Cao Long, Phó Chủ nhiệm Đoàn luật sư tỉnh Quảng Ninh: "Xây dựng nghị quyết đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và đảm bảo quyền lợi cho người bệnh và các cơ sở khám bệnh chữa bệnh"

Đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Quảng Ninh quản lý, đại biểu cho rằng việc ban hành Nghị quyết này là cần thiết, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và đảm bảo quyền lợi cho người bệnh và các cơ sở khám bệnh chữa bệnh. Bởi, theo quy định, trước ngày 31/12/2024, các cơ sở khám bệnh chữa bệnh trên cả nước phải được cấp có thẩm quyền quy định giá khám bệnh chữa bệnh. Thứ hai là theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 và Nghị định 96/2023/NĐ-CP của Chính phủ; Quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ Bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Quảng Ninh quản lý hết hiệu lực tính từ ngày 1/1/2025.

Đại biểu cho rằng khi tính giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cần nghiên cứu nhu cầu và mức sống của người dân trên địa bàn tỉnh có đáp ứng được với giá đề xuất hiện tại hay không. Đại biểu đề nghị xem xét lại phương pháp xây dựng bảng giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại Dự thảo Nghị quyết đúng theo quy định của pháp luật.

Đối với Dự thảo Nghị quyết về việc thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, đại biểu đề nghị cơ quan trình trong quá trình thẩm định phải xem xét cân nhắc về thẩm quyền của HĐND theo đúng Luật định.

Đại biểu Nguyễn Việt Dũng, Tổ đại biểu Vân Đồn-Cô Tô: “Cần tháo gỡ dứt điểm các nút thắt của giải ngân vốn đầu tư công”

Tham góp một số nội dung về báo cáo kinh tế-xã hội năm 2024, đại biểu đề nghị cơ quan tham mưu báo cáo, phân tích rõ hơn về kết quả thực hiện chủ đề công tác năm là "Nâng cao chất lượng tăng trưởng" trong đó có phân tích về thu nhập bình quân đầu người năm 2024.

Đối với mục tiêu tăng trưởng 12% năm 2025, đại biểu cho rằng đây là mục tiêu rất tham vọng, nhưng có thể đạt mục tiêu này. Vì vậy ngay từ ngày đầu, tháng đầu năm 2025, UBND tỉnh cần phải có các giải pháp thực sự quyết liệt, trong đó cần tháo gỡ dứt điểm các nút thắt của giải ngân vốn đầu tư công, bao gồm cả vốn đầu tư công kế hoạch 2024 chuyển sang 2025 và kế hoạch vốn 2025.

Đồng thời tập trung chỉ đạo, vận động các chủ đầu tư, doanh nghiệp FDI giải ngân sớm phần vốn đã đăng ký 3 tỷ USD năm 2023 và 2,3 tỷ USD năm 2024, qua đó vừa góp phần tạo gia giá trị tăng thêm trong quá trình đầu tư và sớm đưa các sản phẩm mới ra thị trường.

Về thu NSNN, cho thấy 4 năm liên tiếp từ 2021 đến nay, tỉnh không hoàn thành dự toán thu nội địa, trong đó có nguyên nhân từ công tác thu nợ thuế trên địa bàn tỉnh chưa tốt. Đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo ngành Thuế và các địa phương liên quan triển khai các giải pháp căn cơ, quyết liệt để thu tiền nợ thuế. Cần thiết phải giao chỉ tiêu thu nợ cho từng cơ quan đơn vị trong năm 2025.

Đối với việc thực hiện chỉ đạo của Trung ương về tinh gọn bộ máy trong quý I/2025, đại biểu đề nghị trong giải pháp thực hiện nhiệm vụ KT-XH 2025 của tỉnh cần có giải pháp cụ thể, sâu sắc và rõ nét hơn đối với nội dung này.

Về đảm bảo cấp điện cho các xã đảo của huyện Vân Đồn và huyện Cô Tô, do đường điện đã quá tải nên tỉnh cần quan tâm, chỉ đạo, phối hợp với Tập đoàn Điện lực Việt Nam triển khai dự án đầu tư xây dựng mạch điện thứ 2 ra đảo theo kết luận tại buổi làm việc giữa Tập đoàn Điện lực Việt Nam và tỉnh Quảng Ninh vào tháng 4/2024, cũng như quan tâm sớm triển khai việc thu hút đầu tư điện gió ngoài khơi ở vùng biển Cô Tô.

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Nga, Tổ đại biểu TX Quảng Yên: "Quan tâm đến vấn đề nước sạch cho nhân dân và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đồ án Quy hoạch chung khu kinh tế ven biển Quảng Yên".

Cơ bản đồng tình với mục tiêu, chỉ tiêu, các nhóm nhiệm vụ, giải pháp Dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2025, song đại biểu đề nghị UBND tỉnh quan tâm xem xét, một số nội dung cụ thể như: Chỉ tiêu thứ 14 về “tỷ lệ sử dụng nước sạch của dân cư thành thị đạt trên 98,3%, tỷ lệ sử dụng nước hợp vệ sinh của dân cư nông thôn đạt 100%”.

Qua tiếp xúc cử tri cho thấy, tại một số địa phương của TX Quảng Yên, nguồn nước được cấp từ Trạm cấp nước sạch do Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn thuộc Sở NN&PTNT quản lý không đảm bảo về số lượng và chất lượng. Hiện hạ tầng của trạm cấp nước đã xuống cấp. Để hiện thực hóa chỉ tiêu, mục tiêu của Nghị quyết, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở NN&PTNT có giải pháp rà soát tổng thể thực trạng các trạm, trung tâm nước sạch trên địa bàn toàn tỉnh và có giải pháp để khắc phục tình trạng thiếu nước sạch cho nhân dân.

Về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế, giữ vững đà tăng trưởng và phát triển động lực tăng trưởng mới, tỉnh đã xác định TX Quảng Yên là hạt nhân tăng trưởng kinh tế mới của tuyến phía Tây, đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2030. Vì vậy, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm báo cáo các bộ, ngành Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Ninh; chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh sớm hoàn thiện hồ sơ tham mưu UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án Quy hoạch chung Khu kinh tế ven biển Quảng Yên để làm cơ sở cho TX Quảng Yên thực hiện công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư trên địa bàn.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị tỉnh quan tâm hỗ trợ nguồn lực để bố trí vốn tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang diện mạo đô thị, nhất là hạ tầng giao thông và các thiết chế văn hóa, tăng tính kết nối liên vùng của Quảng Yên với các địa phương trong tỉnh và khu vực miền Bắc.

Đại biểu Ngô Văn Vàng, Tổ Đại biểu TP Móng Cái: Nâng cao chất lượng dịch vụ để phát triển bền vững

Đại biểu Ngô Văn Vàng, Tổ Đại biểu TP Móng Cái nhấn mạnh: Tỉnh Quảng Ninh sở hữu nhiều tiềm năng phát triển du lịch. Song thu nhập kinh tế về du lịch chưa tương xứng với tiềm năng. Do đó, việc phát triển du lịch bền vững là nền tảng quan trọng thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2025 và hoàn thành kế hoạch 5 năm.

Để phát triển du lịch bền vững, đại biểu Ngô Văn Vàng cho rằng điểm mấu chốt đó là nâng cao chất lượng. Nâng cao chất lượng tốt để thu hút khách du lịch đến. Nâng cao chất lượng tốt để khách du lịch ở lại lâu nhất có thể. Nâng cao chất lượng tốt để du khách khi về sẽ quay lại, quảng bá, giới thiệu hình ảnh Quảng Ninh. Còn nếu chất lượng kém sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới du lịch. Do đó, để nâng cao chất lượng du lịch, tỉnh cần tập trung nâng cao chất lượng về con người làm dịch vụ cũng như các dịch vụ khác gồm dịch vụ tham quan, ăn uống, lưu trú, quà lưu niệm.

Đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, Bí thư Huyện ủy Đầm Hà: “Rà soát tổng thể các kế hoạch, chương trình, đề án nằm trong giai đoạn 2020  - 2025, kéo dài thời gian thực hiện của các chương trình, dự án hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đại biểu thống nhất cao với các báo cáo tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp, đặc biệt là cách tiếp cận và xác định chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh.

Một trong những chỉ tiêu nằm trong nhiệm vụ, giải pháp trong năm 2025 có đặt ra chỉ tiêu liên quan đến khách du lịch. Năm 2025, trong dự thảo nghị quyết đặt ra mục tiêu phấn đấu đạt 20 triệu khách du lịch, trong đó khách quốc tế 4,5 triệu lượt khách. Như vậy, khách quốc tế tăng 1,5 triệu lượt so với năm 2024, còn khách nội địa giảm so với năm 2024. Đại biểu đề nghị UBND tỉnh phân tích thêm chỉ tiêu này để đảm bảo khách quốc tế tăng cao nhưng khách nội địa không giảm so với năm 2024.

Đại biểu cho rằng: Năm 2025 là thời gian tăng tốc để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020 - 2025 , là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2021 - 2025. Để thực hiện mục tiêu đặt ra, đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát tổng thể các kế hoạch, chương trình, đề án nằm trong giai đoạn này; dừng thực hiện các chương trình, dự án không còn phù hợp, kéo dài thời gian thực hiện của các chương trình, dự án phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Liên quan đến các nhiệm vụ phát triển văn hóa, tỉnh chỉ đạo sớm nghiên cứu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2030 theo lộ trình Quốc hội đặt ra, đồng thời gắn với thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 30/10/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và những kế hoạch liên quan đến bảo tồn phát huy giá trị văn hóa.

Để thực hiện được chủ đề năm 2025 tạo đà cho nhiệm kỳ mới, cần tính toán các chương trình, dự án, đề án nằm trong quy hoạch tỉnh theo định hướng phát triển để sớm có chương trình triển khai thực hiện, không có độ trễ, đảm bảo hiệu quả trong triển khai thực hiện. Tỉnh quan tâm nâng cấp đô thị và phát triển kinh tế vùng khó khăn. Quá trình triển khai thực hiện tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp và các đơn vị giáo dục còn rất khó khăn, do đó, đề nghị tỉnh quan tâm bồi dưỡng cho thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp tự chủ để tăng cường hiệu quả hiệu lực trong công tác quản lý; quan tâm rà soát xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật để làm cơ sở thực hiện đề án tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp…

Đại biểu Phạm Văn Thể, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh: “Các doanh nghiệp sẵn sàng hiến kế cho tỉnh”

Sau cơn bão số 3, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp vô vàn khó khăn. Trước vấn đề đó, tỉnh cũng đã vào cuộc, ban hành Nghị quyết tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Tuy nhiên vẫn còn những vướng mắc chưa giải quyết, trong đó chủ yếu từ các văn bản của Trung ương, nếu không được tháo gỡ sớm sẽ gây khó khăn rất lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.

Tôi rất mong muốn trong điều kiện khó khăn như vậy tỉnh sẽ tháo gỡ triệt để những khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, thông qua việc tiếp tục duy trì café doanh nhân; thành lập tổ công tác đặc biệt của tỉnh để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hàng tuần, hàng tháng. Để đảm mục tiêu tăng trưởng của tỉnh năm 2025, các doanh nghiệp trong tỉnh sẵn sàng chung tay cùng với tỉnh, hiến kế thêm các giải pháp cho tỉnh.

Đại biểu Nguyễn Thị Định, Hiệu trưởng Trường THPT Hoành Bồ (TP Hạ Long): "Quan tâm bố trí vốn cho công trình cần khắc phục sau bão và sự thiếu hụt nhân lực trong ngành Giáo dục"

Thảo luận liên quan đến bố trí vốn cho công trình cần khắc phục sau bão, đại biểu cho rằng với tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chỉ đạt 43,8%, việc triển khai các dự án trọng điểm còn chậm. Với nội dung này, đại biểu đề nghị năm 2025, tỉnh cần quan tâm bố trí vốn cho các công trình cần khắc phục sau bão, trong đó có các công trình trụ sở, trường học, các thiết chế văn hóa; đối với các dự án chuyển tiếp, cần ưu tiên bố trí vốn cho các công trình tư pháp để đầu tư hạ tầng cho ngành tư pháp thực hiện nhiệm vụ.

Bên cạnh đó, khu vực nông, lâm, thủy sản chịu thiệt hại nặng nề, không đạt mục tiêu tăng trưởng do ảnh hưởng của bão, trong thời gian tới, tỉnh cần quan tâm định hướng lại việc phát triển nghề nuôi biển trong bối cảnh biến đổi khí hậu khó lường, trong đó cần rà soát và quy hoạch lại các vùng nuôi biển theo hướng bền vững, kết hợp với bảo tồn nguồn lợi thủy sản. Đẩy mạnh ứng dụng lồng bè chịu bão, hệ thống giám sát môi trường tự động và các mô hình nuôi trồng công nghệ cao để tăng năng suất và khả năng chống chịu thiên tai. Đồng thời, có các giải pháp hỗ trợ tài chính và kỹ thuật.

Liên quan đến lĩnh vực giáo dục, hiện ngành GD&ĐT tỉnh vẫn đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt rất lớn về nguồn nhân lực, đầu năm học 2024-2025, toàn tỉnh thiếu 3.490 người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên. Một trong những giải pháp tháo gỡ việc thiếu người làm việc là xây dựng đề án án tự chủ để giảm đảm bảo số lượng người làm việc theo định biên, giảm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước và tăng số hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp.

Tuy nhiên, trong học kỳ I năm học 2024-2025, việc UBND tỉnh chậm phê duyệt Đề án tự chủ giai đoạn 2024-2025 đã ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp ngành Giáo dục. Điều này không chỉ ảnh hưởng đối với các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục - Đào tạo, mà cũng cần rà soát, đánh giá nội dung này đối với một vài địa phương như Hạ Long, Đông Triều, Quảng Yên hiện cũng đang gặp khó khăn, vướng mắc do việc thay đổi mức thu học phí theo Nghị định 97/2023 và không thể tiếp tục thực hiện đề án tự chủ giai đoạn 2023-2025 đã được phê duyệt. Trong trường hợp không thể phê duyệt Đề án tự chủ năm 2025, tỉnh cần có giải pháp trước mắt để tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp công lập ngành Giáo dục và về lâu dài, cần đánh giá tổng thể, xem xét một cách thực chất để tháo gỡ những “điểm nghẽn, nút thắt”. Bởi trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, giáo dục vẫn phải là bệ phóng, là động lực để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đưa đất nước hội nhập và khẳng định vị thế trên trường quốc tế.

Đồng chí Lê Văn Ánh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, kết luận phiên họp

Trong phiên thảo luận Kỳ họp sáng nay, Chủ tọa kỳ họp đã tiếp nhận 12 ý kiến phát biểu, thể hiện sự tâm huyết của các đại biểu vào các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh và Dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2025. Chủ tọa xin được ghi nhận những ý kiến phát biểu của các đại biểu, nhất là các ý kiến còn băn khoăn về những chỉ tiêu, giải pháp. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh sẽ có báo cáo giải trình cụ thể đến các đại biểu.

Với các ý kiến tham gia vào mục tiêu, chỉ tiêu và nhóm nhiệm vụ, giải pháp của Dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2025, Chủ tọa sẽ tiếp thu, xem xét bổ sung chỉnh sửa và trình HĐND trong buổi chiều nay.