Thời gian vừa qua, Quảng Ninh đã triển khai có hiệu quả Kết luận số 120-KL/TW ngày 7/1/2016 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở. Đặc biệt, Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở tỉnh có nhiều cách làm sáng tạo để gắn việc thực hiện QCDC với cải cách hành chính, như: Thành lập tổ công tác nắm tình hình; giám sát hoạt động của trung tâm hành chính công, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã...
Tỉnh và các địa phương đã chú trọng chỉ đạo thực hiện công khai, minh bạch, nhất là những nội dung công khai để nhân dân biết theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11; việc lấy ý kiến về xây dựng các chủ trương, kế hoạch, dự án, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích trực tiếp của nhân dân. Chính quyền các cấp cũng tăng cường tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, gặp gỡ, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng. Trong đó, đã duy trì tổ chức hội nghị giao ban, đối thoại giữa thường trực cấp ủy với đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng thôn, bản, khu phố theo định kỳ 3 tháng/lần (với cấp huyện), 1 tháng/lần (với cấp xã).
Hoạt động của HĐND các cấp có nhiều đổi mới, tổ chức tiếp xúc cử tri theo hướng chuyên đề, nhóm đối tượng; lãnh đạo trực tiếp xuống địa bàn để tiếp xúc, nghe phản ánh, giải quyết; tổ chức tốt các kỳ họp, quyết nghị ban hành nhiều nghị quyết quan trọng. Chính quyền các cấp thực hiện tốt việc công khai, minh bạch trong thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính. 100% cấp ủy các địa phương đã ban hành quy chế tiếp xúc, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân.
Tỉnh cũng chú trọng công tác thanh, kiểm tra, giám sát, nắm tình hình, nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, kịp thời phát hiện những bức xúc, kiến nghị chính đáng, chỉ đạo giải quyết ngay từ cơ sở. Hằng năm, Tỉnh ủy xây dựng chương trình thanh, kiểm tra, giám sát chung, thực hiện nghiêm việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra việc CB,CC,VC thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Trong đó, thực hiện giám sát thường xuyên, liên tục, đột xuất, không báo trước đối với trung tâm hành chính công, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, giám sát việc thực thi nhiệm vụ của CB,CC.
Định kỳ hằng năm, tỉnh tổ chức các hội nghị đánh giá các chỉ số đo lường liên quan đến cải cách hành chính như: PCI, PAR INDEX, SIPAS, PAPI. Năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch điều tra khảo sát thí điểm sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh tại 7 đơn vị cấp huyện, 37 đơn vị cấp xã với 6 lĩnh vực. Hiện nay đang tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Đề án “Đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2020” để triển khai ở tất cả các địa phương trong tỉnh.
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới trong tuyên truyền, vận động theo hướng thiết thực, cụ thể, cầm tay chỉ việc, làm cho người dân dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện. Hằng năm, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đăng ký một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài để nghiên cứu, xem xét và phản biện thông qua đó để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, nhà nước, doanh nghiệp; tăng cường hoạt động giám sát về thực hiện QCDC và cải cách hành chính.
Nhờ thực hiện tốt QCDC ở cơ sở gắn với cải cách hành chính nên công tác cải cách hành chính của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Hiện nay, tỉnh đang vận hành hiệu quả Trung tâm Hành chính công tỉnh và thành lập, đưa vào hoạt động 14 trung tâm hành chính công cấp huyện kết nối với bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. Công tác cải cách TTHC được đẩy mạnh, đảm bảo yêu cầu 3 giảm: Giảm thủ tục, thời gian, chi phí cho nhà đầu tư và nhân dân; nâng tỷ lệ thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4… Trong đó, các TTHC đã được cắt giảm 45-70% thời gian giải quyết so với quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Đồng thời, thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ http://dichvucong.quangninh.gov.vn...
Thời gian tới, để tiếp tục thực hiện tốt QCDC ở cơ sở gắn với cải cách hành chính đòi hỏi các cấp ủy Đảng, chính quyền cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC các cấp.
Vũ Quang Trực (Ban Dân vận Tỉnh ủy)
