Ngày 19/5/2018, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ (Nghị quyết số 26-NQ/TW).
Nghị quyết nhấn mạnh: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu "then chốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ, hiệu quả. Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững.
Không chỉ đến khi có Nghị quyết số 26-NQ/TW mà trong quá trình phát triển, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh luôn coi trọng và dành sự quan tâm đặc biệt cho công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Hằng năm, tỉnh đều chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đội ngũ cán bộ đổi mới, phát huy sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Đồng thời, phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm của cán bộ.
Với quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp uỷ đã tích cực tăng cường, luân chuyển cán bộ cho cơ sở. Từ 2008 đến nay, toàn tỉnh đã tăng cường, luân chuyển về các xã, phường, thị trấn 839 lượt cán bộ. Trong đó, 583 cán bộ được luân chuyển từ các cơ quan huyện, thị xã, thành phố về cơ sở và ngược lại; 256 cán bộ được luân chuyển từ xã, phường này sang xã, phường khác. Đặc biệt, đến nay hầu hết các đồng chí bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã thực hiện không phải là người địa phương cấp xã.
Đặc biệt, thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương về tăng cường lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ biên giới, biển đảo trong tình hình mới, năm 2009, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã chỉ đạo lựa chọn 23 xã, phường biên giới, biển đảo để bố trí tăng cường mỗi xã, phường một đồng chí cán bộ biên phòng tham gia phó bí thư đảng ủy cấp xã, nhằm tham mưu, giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương thực hiện nhiệm vụ công tác quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng hệ thống chính trị. Năm 2017, được sự đồng ý của Ban Bí thư đã thí điểm chỉ định 5 đồng chí cán bộ chủ trì đồn biên phòng (đồn trưởng hoặc chính trị viên) vào ban chấp hành đảng bộ 5 huyện, thành phố biên giới, biển đảo để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ công tác biên phòng.
Các cấp uỷ đảng từ tỉnh đến cơ sở cũng dành nhiều nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Tỉnh đã xây dựng đề án, thực hiện đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, trong đó đặc biệt chú trọng đội ngũ cán bộ cơ sở; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ cơ sở toàn tỉnh ngay sau mỗi kỳ đại hội cấp ủy, bầu cử HĐND các cấp; quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện, các trường dân tộc nội trú và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng khác trên địa bàn.
Cùng với nguồn ngân sách của tỉnh, các cấp ủy trực thuộc Đảng bộ tỉnh chủ động huy động nguồn lực, hỗ trợ ngân sách để mở các lớp đào tạo trình độ đại học chuyên môn phù hợp với yêu cầu cần bổ sung tại các địa phương… Kết quả, đến nay có 92,39% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn chuyên môn từ trung cấp trở lên, 68,85% có trung cấp lý luận chính trị trở lên. Cùng với yêu cầu nâng cao chất lượng chuyên môn, đổi mới phương thức đào tạo cán bộ cơ sở theo hướng kết hợp giữa đào tạo lý luận chính trị với kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng, an ninh và công tác vận động quần chúng.
Bằng nhiều chủ trương, giải pháp cụ thể các cấp uỷ, ngành từ tỉnh đến cơ sở đã thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, nghiệp vụ bí thư và cấp uỷ cho trên 31.000 lượt cán bộ, công chức, cấp uỷ viên cơ sở, chi bộ, cán bộ thôn, bản. Trong đó: 16.264 bí thư, cấp uỷ viên các tổ chức cơ sở đảng và chi bộ; 9.317 lượt cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 9.663 cán bộ thôn, bản, khu phố (bí thư chi bộ, trưởng thôn, chi uỷ viên).
Do thực hiện đồng bộ các giải pháp về công tác cán bộ, đến nay đội ngũ cán bộ ở cơ sở của tỉnh được tăng cường cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu, trưởng thành về nhiều mặt; giữ vững bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực lãnh đạo, quản lý được nâng lên, góp phần vào thành công chung của tỉnh, củng cố, nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị. Tính riêng cán bộ chủ chốt cấp xã có 100% đã đạt chuẩn trình độ về chuyên môn, 82,41% trung cấp lý luận chính trị trở lên. Đặc biệt, sau đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 vừa qua chất lượng cán bộ cấp cơ sở được nâng lên rõ rệt. Đến nay, cấp uỷ cấp xã có 2.302 cán bộ, trong đó cán bộ chủ chốt 960 người (186 bí thư, 186 phó bí thư thường trực, 29 chủ tịch HĐND, 186 phó chủ tịch HĐND, 101 chủ tịch UBND, 186 phó chủ tịch UBND). Trong đó, tuổi trẻ (18-35 tuổi) chiếm 6,63%; trình độ học vấn trung học phổ thông 100%; trình độ chuyên môn đạt chuẩn 96,8% (trung cấp 26,6%, cao đẳng, đại học 64,6%, trên đại học 5,6%); trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên chiếm 89% (trung cấp 78,1%, cao cấp, cử nhân 10,9%).
Để tiếp tục phát huy hiệu quả của công tác cán bộ, hiện Quảng Ninh đang tích cực triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW. Đây là căn cứ, định hướng quan trọng, đồng thời là động lực tiếp thêm sức mạnh cho cấp ủy các cấp tiếp tục đổi mới công tác cán bộ.
Bảo Bình
