Triển khai Đề án “Nâng cao năng lực, sức chiến đấu; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và tinh giản bộ máy, biên chế” các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở GD-ĐT giai đoạn 2014-2016, Sở GD-ĐT đã đưa ra nhiều giải pháp có tính khả thi cao. Theo đồng chí Vũ Liên Oanh, Giám đốc Sở GD-ĐT thì những giải pháp này được ngành tính toán dựa trên các vị trí việc làm, công việc cụ thể, vừa đảm bảo tinh gọn, vừa mạnh, hiệu quả.
Phân nhóm các giải pháp
Đồng chí Vũ Liên Oanh, Giám đốc Sở GD-ĐT cho biết, ngành đã xây dựng 2 nhóm giải pháp chính để thực hiện đề án. Một là nhóm các phương án về đổi mới mô hình hoạt động, như thí điểm mô hình trường học chất lượng cao, tự trang trải một phần kinh phí chi thường xuyên, trích từ nguồn thu học phí; thí điểm mô hình trường học “Đầu tư công - quản lý tư”. Nhóm giải pháp thứ hai là hợp nhất, sáp nhập một số cơ sở GD-ĐT nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng GD-ĐT; sắp xếp lại các điểm trường lẻ mầm non, tiểu học; điều chỉnh việc phân vùng tuyển sinh; phân công kiêm nhiệm phù hợp đối với một số vị trí phục vụ; điều chỉnh sĩ số học sinh/lớp. Tuỳ vào điều kiện ở mỗi địa phương, các nhóm giải pháp này đều được tính toán cho phù hợp.
Đối với nhóm giải pháp chuyển đổi mô hình hoạt động, Sở GD-ĐT lên phương án dự kiến sẽ chuyển một trường THPT ngoài công lập (Trường THPT Hạ Long) thành Trung tâm hỗ trợ giáo dục hoà nhập cho trẻ khuyết tật. Đồng thời, Sở xây dựng giải pháp thí điểm mô hình chất lượng cao, tự trang trải một phần kinh phí chi thường xuyên đối với hai trường THPT công lập là THPT Hòn Gai (TP Hạ Long) và THPT Cẩm Phả (TP Cẩm Phả); mô hình “Đầu tư công - quản lý tư” ở Trường THCS Trọng Điểm TP Hạ Long. Đồng chí Bùi Thuý Phượng, Phó Giám đốc Sở GD-ĐT cho biết: Về nhóm giải pháp này, ngành đều tính toán đến các cơ chế về quy mô trường lớp, vùng tuyển sinh, chất lượng, đội ngũ cán bộ, giáo viên, tài chính. Chính vì thế, việc chuyển đổi nếu được thực hiện sẽ không những không bị xáo trộn mà còn có thể phát huy tính hiệu quả cao. Riêng với giải pháp chuyển đổi mô hình trường học chất lượng cao, tự trang trải một phần kinh phí chi thường xuyên, bên cạnh việc sắp xếp lại lớp học, ngành còn phân bố lại vùng tuyển sinh để tạo điều kiện thuận lợi cho các trường được chuyển và các trường THPT công lập lân cận. Về đội ngũ, giáo viên các trường này cũng được tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian gần để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Trong đó, Sở ưu tiên cho các trường chủ động trong phát triển đội ngũ như: Thuê chuyên gia, giáo viên giỏi, tìm nguồn sinh viên xuất sắc… để thực hiện thu hút nhân tài cho đơn vị.
Với nhóm giải pháp thứ hai, ngành GD-ĐT tỉnh cũng đã đưa ra nhiều phương án hay, nhằm thiết kế lại bộ máy cho cân đối, phù hợp, hiệu quả. Trong đó, rất nhiều ý kiến đồng thuận với việc sắp xếp lại các điểm trường lẻ ở các trường mầm non và tiểu học ở các huyện miền núi. Cụ thể, ngành lên các phương án: Ghép học sinh cùng khối lớp giữa các trường; ghép học sinh cùng khối lớp giữa các điểm trường lẻ về học tại trường chính và tổ chức bán trú; ghép lớp cùng khối giữa các điểm trường lẻ về học tại trường chính và ở nội trú; hình thành điểm trường vệ tinh (cụm trường); ghép học sinh ở 2 độ tuổi khác nhau học cùng một trình độ và ghép các lớp cùng khối trong cùng một điểm trường…
Đối với giải pháp phân công kiêm nhiệm một số công việc của đội ngũ nhân viên, Sở dự kiến: Với trường hạng I và hạng II, giảm 1 nhân viên; đối với trường hạng III, giảm 2 nhân viên. Nếu sắp xếp như vậy, Sở sẽ giảm được 52 biên chế. Đối với việc tăng số lượng học sinh/lớp (từ 35 lên 39 học sinh/lớp), Sở GD-ĐT cũng đã tính toán đến việc rà soát biên chế được giao, số học sinh/lớp, nhằm phù hợp với các quy định của T.Ư. Dự kiến sau khi thực hiện giải pháp này, ngành sẽ giảm được 61 lớp (từ 761 xuống còn 700 lớp), tương ứng giảm 193 biên chế.
Huyện Tiên Yên là địa phương nhanh chóng thực hiện phương án sắp xếp lại các điểm trường lẻ ở các trường mầm non và tiểu học phải ngay từ năm học 2014-2015. Cụ thể: Trường Mầm non Đông Hải, đưa điểm Tài Noong về điểm Đông Sơn; Trường Mầm non Hải Lạng, đưa điểm Khe Cát về điểm Đội 7; Trường Mầm non Phong Dụ, đưa điểm Hợp Thành về khu chính, đưa điểm Khe Xóm về điểm Hua Cầu; Trường Mầm non Yên Than, đưa điểm Khe Muối 2 về Khe Muối 1; Trường Mầm non Đồng Rui, đưa các điểm Thôn Thượng, Thôn Hạ về khu chính; Trường Mầm non Đại Thành, đưa điểm Khe Lặc về khu chính. Đối với cấp tiểu học, thực hiện sắp xếp lại điểm trường, lớp học tại 13 trường. Đơn cử như: Tại điểm Cái Mắt, Trường Tiểu học Tiên Lãng, thực hiện ghép lớp 4 và lớp 5; tại Trường Tiểu học Đông Ngũ 1, chuyển lớp 4, lớp 5 của điểm Đông Thành về khu chính; tại Trường Tiểu học Đông Ngũ II, chuyển lớp 4, lớp 5 điểm Đông Hồng về khu chính, ghép lớp 2, lớp 3 tại điểm Bình Sơn, ghép lớp 2, lớp 4 tại điểm Quế Sơn; tại Trường PTCS Đại Thành, chuyển lớp 5 điểm Khe Mươi về khu chính…
Để tạo đồng thuận cao
Trong quá trình ngành GD-ĐT xây dựng đề án, có khá nhiều ý kiến tỏ ra băn khoăn. Nhiều người lo lắng vì mình có thể bị mất việc; người cho rằng bố trí một cán bộ kiêm nhiệm quá nhiều việc thì họ có thể cáng đáng, thực hiện hết chức trách, nhiệm vụ được giao; nếu dồn sĩ số học sinh, các trường sẽ giảm hạng từ hạng I xuống hạng II, thậm chí xuống hạng III, có làm ảnh hưởng đến công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia hay không? Với riêng hệ thống trường mầm non, nếu sắp xếp, gộp lại các điểm trường lẻ gần nhau, tăng sĩ số/lớp có ảnh hưởng đến lộ trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi của tỉnh là phấn đấu về đích trong năm 2015 v.v..
Những trăn trở ấy về cơ bản cũng có lý. Tuy nhiên, đấy chỉ là cách nhìn một chiều, cách hiểu chưa thực sự đầy đủ về chủ trương tinh giản bộ máy, biên chế của ngành GD-ĐT. Việc tinh giản bộ máy, biên chế của ngành GD-ĐT hay bất cứ một ngành, địa phương nào chính là để củng cố, sắp xếp lại, đảm bảo cho tổ chức, bộ máy đó hoạt động tinh, gọn, hiệu quả hơn. Vì thế, trong quá trình triển khai đề án, ngành GD-ĐT tỉnh đã xác định công tác tuyên truyền, giáo dục, nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong toàn ngành là nhiệm vụ vô cùng quan trọng. Sở đã chủ động triển khai đến tất cả các Phòng GD-ĐT, các cơ sở giáo dục trực thuộc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt tới cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong toàn ngành về chủ trương tinh giản bộ máy, biên chế đã được chỉ đạo trong các nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động, hướng dẫn, kế hoạch của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh. Bên cạnh đó, ngành còn tổ chức các hội nghị để hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai xây dựng đề án cho thống nhất, cụ thể, từ đó, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng thực tế của các đơn vị để có sự sắp xếp, điều chỉnh cho hợp lý.
Theo đề án mà Sở GD-ĐT xây dựng, với việc thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, dự kiến tới năm 2015, ngành sẽ giảm được 348 biên chế, tương ứng với giảm 41 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước. Đây đều là những giải pháp mang tính khả thi cao, được ngành tính toán dựa trên các vị trí việc làm, công việc cụ thể. Với việc nỗ lực sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, chất lượng GD-ĐT trên địa bàn tỉnh sẽ không ngừng được nâng cao.
Lan Anh
