“Triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2015 trong bối cảnh có những thuận lợi, khó khăn đã được dự đoán, lường trước, nhưng cũng có những khó khăn phát sinh đột xuất như đợt mưa lũ cuối tháng 7 đầu tháng 8. Tuy nhiên, toàn tỉnh với quyết tâm cao đã vượt qua khó khăn, đạt được kết quả rất toàn diện trên tất cả các mặt công tác. Đây là thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, cơ sở để tỉnh ta tự tin bước vào nhiệm kỳ mới 2015- 2020 với những thành công mới, thắng lợi mới”- phát biểu khai mạc Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khóa XIII, lần thứ 44, diễn ra sáng 30/9 tại TP Hạ Long, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Đọc khẳng định.
Lãnh đạo toàn diện, chỉ đạo trọng tâm, trọng điểm
Đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy trong 9 tháng qua, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Đỗ Thị Hoàng nhấn mạnh: Tiếp tục bám sát các chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy đã chủ động nắm chắc tình hình để lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, tập trung, có ưu tiên nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các nghị quyết, kết luận, quyết định của Trung ương liên quan đến Quảng Ninh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII.
Mục tiêu giữ vững đà tăng trưởng về kinh tế, thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc, thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an sinh xã hội, tập trung vào vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo, đã được Ban Chấp hành cụ thể hóa bằng những giải pháp thực hiện hiệu quả như: phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đồng chí Tỉnh uỷ viên, Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 thuộc lĩnh vực phụ trách, trên tinh thần phát huy tính chủ động, sáng tạo, chịu trách nhiệm cá nhân.
Đồng thời Ban Chấp hành đã chủ trương mở rộng và tạo điều kiện để nhân dân góp ý tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; duy trì các hoạt động gặp gỡ, đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với đoàn viên, hội viên, doanh nghiệp và nhân dân để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và lắng nghe ý kiến góp ý trong xây dựng, phát triển tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, chính quyền, tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức dân cử và của nhân dân, chủ động nắm chắc tình hình biên giới, biển đảo, giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; giải quyết kịp thời các vấn đề về an ninh trật tự, nhất là trong thời gian diễn ra đại hội đảng các cấp. Tiếp tục tăng cường quan hệ đối ngoại với các đối tác truyền thống theo hướng đi vào chiều sâu; mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác với các tỉnh, thành phố của các nước trong khu vực và thế giới.
Nhìn lại quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác trong 9 tháng qua thấy rằng những chỉ đạo của Tỉnh ủy không những trọng tâm, trọng điểm mà đã bám sát thực tế để có những giải pháp lãnh đạo rất linh hoạt, tạo sự đồng thuận thống nhất cao trong cả hệ thống chính trị. Điển hình như trong chỉ đạo thực hiện tổ chức Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở và trên cơ sở, sau thực hiện thí điểm thành công việc bầu trực tiếp Bí thư cấp ủy tại Đại hội, Tỉnh ủy đã đồng ý với đề xuất của các đảng bộ cấp huyện còn lại và 3 đảng bộ khối thực hiện bầu trực tiếp bí thư cấp ủy tại đại hội và kết quả các bí thư được bầu trực tiếp tại Đại hội đều trúng cử với tỷ lệ số phiếu cao trên 90%.
Sau đại hội đã bố trí thực hiện thí điểm nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND hoặc HĐND cấp xã đạt 52,7%, thực hiện thí điểm nhất thể hóa bí thư đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện ở 2 địa phương (Cô Tô, Tiên Yên), bí thư kiêm chủ tịch HĐND ở 9 địa phương, mỗi đảng bộ cấp huyện thực hiện nhất thể hóa ít nhất 1 chức danh thủ trưởng cơ quan tham mưu cấp ủy với thủ trưởng cơ quan chuyên môn cùng cấp, như: Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch MTTQ ở 12 địa phương, Trưởng Ban Tổ chức kiêm Trưởng phòng Nội vụ ở 3 địa phương, Chủ nhiệm UBKT kiêm Chánh Thanh tra ở 7 địa phương.
Bí thư Thành ủy Hạ Long Trần Đức Lâm khẳng định, việc thực hiện bầu trực tiếp Bí thư cấp ủy tại đại hội, nhất thể hóa một số chức danh đã nhận được sự đồng tình ủng hộ rất cao của đảng viên, nhân dân, sự tin tưởng của nhân dân đối với Đảng được củng cố nâng cao. Uy tín, tín nhiệm của người được bầu giữ bí thư cấp ủy, sự tự tin, trách nhiệm của cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ, trọng trách được Đảng, nhân dân giao phó tăng lên.
Khẳng định “sức khỏe” của nền kinh tế
Phát biểu tại hội nghị, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thành cho rằng: Sự thống nhất cao trong công tác lãnh đạo chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự quyết liệt trong tổ chức thực hiện của UBND tỉnh và đồng thuận của nhân dân nên nhiều nhiệm vụ rất quan trọng của năm 2015 đã được thực hiện tốt như tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, kinh tế duy trì tăng trưởng tốt….. “Sức khỏe” nền kinh tế của tỉnh Quảng Ninh đã được chứng minh qua các con số như, tăng trưởng GDP đạt mức cao nhất trong 3 năm gần đây và với tốc độ tăng như hiện nay dự kiến cả năm sẽ dạt 11% (đạt chỉ tiêu đề ra). Đáng mừng là cả 3 khu vực công nghiệp - xây dựng, dịch vụ và nông nghiệp tiếp tục có bước tăng trưởng. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phần thu nội địa đã đạt 85% dự toán năm và tăng 23% so cùng kỳ (chiếm 57% tổng thu ngân sách).
Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định với đà thực hiện, sự quyết tâm của các địa phương chắc chắn thu nội địa năm nay sẽ cán đích mốc 19.000 tỷ đồng. Đây là nguồn lực để tỉnh ta tiếp tục thực hiện chi cho đầu tư phát triển trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu trên hành trình trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp. Thêm tin vui nữa cho tỉnh là ghi nhận sự cố gắng, quyết tâm của Quảng Ninh, Chính phủ đã có quyết định bố trí kế hoạch trung hạn 2016- 2020 cho Quảng Ninh 4.300 tỷ đồng để thực hiện GPMB, đầu tư các dự án trọng điểm. Tỉnh cũng đã giải quyết được phần lớn số nợ đọng xây dựng cơ bản, với số tiền nợ đọng đã giảm từ khoảng 2.500 tỷ đồng năm 2014 xuống còn khoảng 1.000 tỷ đồng của năm 2015. Như vậy, phần thu nội địa càng tăng thì tỉnh, các địa phương sẽ càng đầu tư được nhiều hơn nữa cho mục tiêu phát triển.
Trong phát biểu của mình tại Hội nghị, Bí thư Thành ủy Móng Cái Nguyễn Xuân Ký nhấn mạnh kết quả của chương trình xây dựng nông thôn mới đã tạo nền tảng rất vững chắc cho địa phương trong thực hiện phát triển bền vững, đảm bảo an ninh trật tự khu vực nông thôn, bảo vệ vững chắc an ninh biên giới. Đặc biệt đối với các địa phương khu vực biên giới như Móng Cái nếu như nông thôn không ổn định, an ninh trật tự biên giới không được giữ vững thì không thể hoàn thành các mục tiêu phát triển.
Bí thư Thị ủy Quảng Yên Nguyễn Văn Vinh thì cho rằng: Tỉnh ta đã xác định chuyển dịch cơ cấu kinh tế rất đúng hướng và thuận theo từng thời kỳ, việc thu hút nguồn lực tập trung cho dịch vụ hàng hóa, quan tâm tới môi trường sống, sản xuất như đê điều, công trình thủy lợi, rác thải, nước thải, cải cách thủ tục hành chính quyết liệt, liên tục được nhân dân, doanh nghiệp rất đồng tình; sự phân cấp rõ nét cho địa phương chủ động thực hiện nhiệm vụ của mình… Tất cả những chỉ đạo này khẳng định bằng kết quả đạt được, cho thấy chắc chắn chúng ta sẽ hoàn thành mục tiêu của cả nhiệm kỳ 2011- 2015.
Tuy nhiên, Bí thư Thị ủy Quảng Yên cũng bày tỏ lo ngại về những mặt còn tồn tại như tỷ lệ lấp đầy các KCN thấp, như KCN Đông Mai của Quảng Yên diện tích 160 ha, vị trí rất đẹp nhưng hiện tỷ lệ lấp đầy chỉ đạt khoảng trên 10%. Rồi việc xử lý rác thải hiện rất vướng mắc, như Quảng Yên hiện có khoảng 750 tấn rác thải/tháng nhưng xử lý tại chỗ vô cùng khó khăn, đây lại là vấn đề rất dễ gây bức xúc trong nhân dân. Việc nghiên cứu của các dự án đầu tư lớn ở các địa phương quá chậm, điển hình như dự án Amata ở Quảng Yên đã rất lâu rồi nhưng đến nay vẫn chưa đưa ra được định hướng cụ thể, người dân băn khoăn, thắc mắc, đặt câu hỏi về tính khả thi của dự án này.
Trong quá trình phát triển còn có những khó khăn, tồn tại, hạn chế nhưng đà tăng trưởng của Quảng Ninh đã được khẳng định là rất bền vững, mục tiêu trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đã và đang tiếp tục được thực hiện bằng những giải pháp hiệu quả- các ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đều khẳng định như vậy trong phần thảo luận buổi sáng 30/9 tại Hội nghị BCH lần thứ 44.
Ngọc Lan
