Vịnh Hạ Long là di sản - danh thắng có sức hút bậc nhất đối với khách du lịch khi tới Quảng Ninh. Chính vì thế, các hoạt động du lịch trên Vịnh diễn ra vô cùng sôi động, đòi hỏi công tác quản lý cực kỳ sát sao, góp phần xây dựng môi trường du lịch lành mạnh, tạo ấn tượng tốt đẹp cho du khách bốn phương…
Phong phú, hiệu quả trong thông tin, quảng bá
Đến Vịnh Hạ Long có gì, sẽ đi đâu, vui chơi giải trí thế nào, chất lượng dịch vụ ra sao..? Giải đáp cho những câu hỏi đơn giản mà cần thiết này, Ban quản lý (BQL) Vịnh Hạ Long đã có nhiều giải pháp hiệu quả. Trong đó, để tăng cường lượng thông tin trên báo chí về các hoạt động du lịch nơi đây, đơn vị đã đẩy mạnh hợp tác tuyên truyền với 11 cơ quan báo chí. Đồng thời cập nhật kịp thời các thông tin về công tác quản lý du lịch Vịnh Hạ Long, nhất là thông tin phí tham quan, danh sách tàu ghép khách trên website halongbay.com.vn và fanpage Vịnh Hạ Long - Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới (bằng tiếng Việt và tiếng Anh), đã đăng tải 140 tin, bài trên website, hơn 530 tin, bài trên fanpage trong năm 2019 vừa qua.
| Các thông tin về du lịch, giá trị của Vịnh Hạ Long được giới thiệu tới du khách thông qua nhiều hình thức khác nhau như các trang web, tài liệu, triển lãm... |
Bên cạnh đó, để giới thiệu sâu về các giá trị di sản, đơn vị đã xuất bản 2.000 quyển sách “Những giá trị địa chất, địa mạo Vịnh Hạ Long”; xây dựng video clip giới thiệu, quảng bá Vịnh Hạ Long và các tuyến, điểm du lịch trên Vịnh. Xây dựng, biên tập, chỉnh sửa 3 đầu sách: Sách ảnh Vịnh Hạ Long, sách Vịnh Hạ Long – Di sản thiên nhiên thế giới và sách ảnh Mô tả các dạng địa hình karst tiêu biểu trên Vịnh Hạ Long; 6 tờ gấp giới thiệu các tuyến tham quan trên Vịnh Hạ Long, động Tiên Ông, hang Cỏ nhằm quảng bá tới du khách. Triển lãm “Di sản Vịnh Hạ Long xưa và nay” tại Trung tâm Văn hóa nổi Cửa Vạn, thêm một lần giới thiệu, cho du khách những góc nhìn độc đáo kết nối giữa quá khứ - hiện tại của di sản. Đơn vị cũng duy trì bố trí hướng dẫn viên thuyết minh, hướng dẫn phục vụ khách tham quan trên các tàu ghép cho 2.013 đoàn khách với 45.178 lượt khách trong năm qua. Đồng thời cung cấp thông tin cho 27.614 đoàn khách với 33.870 lượt khách tại các điểm tham quan.
Vịnh Hạ Long là một không gian biển đảo rộng lớn với đa dạng, sôi động các hoạt động kinh tế - xã hội. Chính vì thế, công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng bảo vệ di sản rất quan trọng. Năm vừa qua, nội dung tuyên truyền cho các ngư dân tập trung vào phổ biến quy định bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, không khai thác thủy sản tại khu vực di sản thế giới Vịnh Hạ Long; không neo đậu phương tiện thủy, bè mảng trái phép trong khu vực di sản… Năm nay cũng là năm đầu tiên triển khai phương án giảm thiểu rác thải nhựa trên Vịnh Hạ Long, nên công tác tuyên truyền trực quan được BQL Vịnh Hạ Long làm mạnh mẽ hơn. Đơn vị đã tổ chức cho 236 doanh nghiệp, hộ kinh doanh tàu du lịch, 15 doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ kayak, đò chèo tay và 51 doanh nghiệp, hộ nuôi trồng thủy sản và 100% viên chức, lao động của đơn vị ký cam kết không sử dụng sản phẩm nhựa dùng 1 lần trong các hoạt động dịch vụ trên Vịnh. Chế tài xử lý rất mạnh, các tàu du lịch không thực hiện, đơn vị sẽ xem xét tạm dừng hoặc chấm dứt hợp đồng hoạt động.
| Hoạt động của các bãi tắm du lịch trên Vịnh Hạ Long được chú trọng quản lý tốt. Ảnh: Bãi tắm Soi Sim trên Vịnh Hạ Long. |
Đa dạng hóa sản phẩm du lịch
Thay vì chỉ sử dụng nguồn tài nguyên sẵn có, BQL Vịnh Hạ Long đã và đang thực hiện kế hoạch bản tồn và phát huy một số giá trị văn hóa tiêu biểu của làng chài trên Vịnh phục vụ phát triển du lịch. Theo đó, năm qua, đơn vị đã cải tạo, sửa chữa gần 20 nhà bè; mời các nghệ nhân dân gian, nghệ sĩ chuyên nghiệp truyền dạy kỹ thuật hát giao duyên truyền thống và cách tân cho 21 học viên; mời thợ từ làng nghề đan ngư cụ Hưng Học (TX Quảng Yên) và ngư dân lành nghề của làng chài Cửa Vạn truyền dạy cách đan lờ, lưới, chế tác lưỡi câu cho 10 học viên.
Bên cạnh đó, đơn vị tiến hành làm phim tư liệu về cộng đồng làng chài trên Vịnh Hạ Long để giới thiệu cho khách tham quan. Sưu tầm các hiện vật, hình ảnh liên quan đến đời sống vật chất, tinh thần của ngư dân làng chài xưa để tiếp tục bổ sung, trưng bày tại Trung tâm Văn hóa nổi Cửa Vạn, khu tái định cư Cái Xà Cong và một số nhà bè truyền thống đặc trưng của ngư dân làng chài xưa. Tổ chức triển lãm chuyên đề "Phát triển du lịch bền vững từ giá trị di sản lịch sử - văn hóa trên Vịnh Hạ Long" tại Trung tâm Văn hóa nổi Cửa Vạn trên cơ sở kết quả nghiên cứu, bảo tồn giá trị lịch sử văn hóa, để giới thiệu đến khách tham quan.
| Các điểm kinh doanh dịch vụ xuồng cao tốc, kayak, đò chèo tay đang được BQL Vịnh Hạ Long đề xuất lên UBND tỉnh phương án đấu giá thí điểm quyền khai thác, đảm bảo thống nhất, một đầu mối quản lý. |
Các giải pháp quản lý hoạt động dịch vụ thường xuyên được triển khai. Đặc biệt, BQL Vịnh Hạ Long đã xử lý một số vấn đề mới, phát sinh năm qua, như đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết một số bất cập đối với các tàu của Hải Phòng hoạt động vận chuyển khách tuyến cố định từ khu vực Cát Bà sang Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu và ngược lại hay mở rộng sang phục vụ khách tham quan tại Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long...
Đối với dịch vụ vui chơi, giải trí trên Vịnh, BQL Vịnh Hạ Long đã tổ chức 2 đợt kiểm tra trực tiếp và thường xuyên kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh nhằm đảm bảo chất lượng, an toàn trong quá trình hoạt động. Đề xuất lên UBND tỉnh phương án đấu giá thí điểm quyền khai thác các điểm kinh doanh dịch vụ xuồng cao tốc, kayak, đò chèo tay đảm bảo thống nhất, một đầu mối quản lý; quản lý tốt hoạt động các bãi tắm du lịch trên Vịnh Hạ Long. Đơn vị cũng đề xuất đầu tư thêm một số bãi tắm du lịch, bổ sung 4 điểm dịch vụ chèo kayak, thuyền rồng và xây dựng phương án quản lý, hoạt động. Phối hợp xây dựng Đề án tổng thể về phát triển sản phẩm du lịch biển đảo Vịnh Hạ Long - Vịnh Bái Tử Long - Vân Đồn - Cô Tô, nhằm tăng tính kết nối giữa các địa phương, các tuyến, điểm, khu du lịch, sản phẩm du lịch…
Xử lý nghiêm các vi phạm
| Vịnh Hạ Long với vẻ đẹp thiên nhiên tuyệt mỹ, thu hút hàng triệu lượt khách tham quan hàng năm. Ảnh: Du khách tham quan hang Sửng Sốt trên Vịnh Hạ Long. |
Quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch trên Vịnh Hạ Long là quản lý mang tính đa ngành. Theo đó, năm vừa qua, các ngành, đơn vị chức năng đã phối hợp tổ chức 225 cuộc tuần tra, kiểm tra, giám sát toàn diện các hoạt động, như: Tàu du lịch, dịch vụ kayak, đò chèo tay, hướng dẫn viên lữ hành, các phương tiện đón trả khách, neo đậu sai quy định, khai thác, nuôi trồng thủy sản trái phép cho đến việc thay thế phao xốp cho các công trình nổi (hiện đạt 91%)… Qua đó đã xử lý 165 trường hợp vi phạm, xử phạt 437 triệu đồng. Đơn cử, vi phạm ANTT, ATGT nhiều nhất với 79 trường hợp, phạt tiền 12,4 triệu đồng, tịch thu, tiêu hủy 43 phương tiện tàu vỏ gỗ, đò vỏ composite, thuyền nan, tàu xi măng vi phạm đeo bám tàu du lịch bán hàng rong, phương tiện không có đăng ký, đăng kiểm theo quy định, neo đậu không đúng vị trí. Vi phạm quản lý hoạt động tàu du lịch 7 trường hợp, đình chỉ hoạt động có thời hạn 5 tàu du lịch; đình chỉ hành nghề trên Vịnh Hạ Long có thời hạn 4 thuyền trưởng. Vi phạm khai thác thủy sản 62 trường hợp, phạt tiền gần 357 triệu đồng, tịch thu tiêu hủy, phá dỡ 7 bộ kích điện, 4 bè cào kim loại, 95m dây điện, 1.318 lồng nuôi ngao, 1.645 lồng bát quái (16.450m lồng), 1 bộ mô tơ để kéo lồng, 5 bộ cờ lưới…
Ngoài ra, Ban còn phối hợp các đơn vị chức năng của TP Hạ Long xử lý các tàu vỏ xi măng, bè mảng và các cơ sở nuôi trồng thủy sản trái phép trên Vịnh Hạ Long. Đến nay, đã phá dỡ tiêu hủy 1 thuyền nan, 35 bè mảng, 3 vó bè nuôi trồng, khai thác thủy sản trái phép, 4 máy phát điện, 4 máy tời vó, 1 giàn kim loại lắp camera giám sát trên núi, 40 cờ lưới và 1 cơ sở sửa chữa tàu thuyền tại hòn Chó Đen. Hoàn thiện thủ tục để tổ chức tháo dỡ 3 công trình kè đầm xây dựng phục vụ nuôi trồng thủy sản trái phép trên Vịnh Hạ Long đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường và mỹ quan Vịnh Hạ Long.
Ngọc Mai
