Kính thưa các vị lãnh đạo, các quý cử tri!

Tên tôi là: Nghiêm Xuân Cường; chức vụ: Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Tôi xin trình bày Chương trình hành động của người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2026 – 2031 như sau:

Về bản thân, tôi được đào tạo chính quy, tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội năm 1998, Cao học Luật Hà Nội năm 2004; đã trải qua nhiều vị trí công tác như: Thư ký Tòa án, Thẩm phán Tòa án; Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy, Thư ký Bí thư Tỉnh ủy; Phó Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Tư pháp; Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Uông Bí khóa XX, nhiệm kỳ 2021 – 2026; Đại biểu HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 – 2026; Phó Chủ tịch UBND tỉnh; từ tháng 7/2025 là Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.

Trên mỗi cương vị, tôi luôn dành hết tâm huyết, nỗ lực rèn luyện và học tập, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, do cử tri địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Được trở thành đại biểu HĐND tỉnh là niềm vinh dự, tự hào, đồng thời cũng là trách nhiệm lớn lao đối với mỗi cá nhân tâm huyết với sự phát triển của Tỉnh ta.

Trong nhiệm kỳ vừa qua, với các cương vị khác nhau như Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Uông Bí (cũ), Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đặc biệt từ tháng 7/2025 là Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh, tôi luôn ý thức sâu sắc trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền, cử tri và Nhân dân trong tỉnh; nỗ lực cùng tập thể HĐND tỉnh đổi mới hoạt động, nâng cao chất lượng các mặt công tác, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu mà Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 – 2025 đã đề ra.

Nay tôi được giới thiệu tái cử đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026 – 2031 và tham gia ứng cử tại đơn vị bầu cử số 08, trên địa bàn phường Cẩm Phả và phường Quang Hanh. Tôi xác định đây vừa là sự ghi nhận, đánh giá tốt về quá trình công tác của tôi trong nhiệm kỳ qua, vừa là trách nhiệm mới, nặng nề hơn, đòi hỏi cao hơn trong thời kỳ phát triển mới của Tỉnh nhà.

Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025 – 2030 đã quyết nghị những mục tiêu, chỉ tiêu rất tham vọng: Xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc; trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030; tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt 12%/năm; GRDP bình quân đầu người đạt 20.000 USD; tỷ lệ đô thị hóa trên 75%... Điều đó đòi hỏi sự nỗ lực rất lớn của toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân trong tỉnh.

Tôi rất phấn khởi được biết, ngay sau khi được thành lập theo Nghị quyết số 1679/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cùng với 54 xã, phường, đặc khu trong toàn tỉnh, các phường Cẩm Phả và phường Quang Hanh đã tiếp tục phát huy truyền thống kỷ luật và đồng tâm của Vùng mỏ bất khuất, phát huy thế mạnh và tiềm lực vốn có, nhân lên sức mạnh trong mô hình tổ chức mới, đã bắt tay ngay vào xây dựng và phát triển địa phương theo định hướng chung cũng như đặc điểm tình hình mỗi nơi.

Trong đó, phường Cẩm Phả có diện tích tự nhiên 17,52 km², dân số 61.506 người (đông dân đứng thứ 3 toàn tỉnh), không những tiếp tục là trung tâm công nghiệp than mà còn đang chuyển mạnh sang kinh tế biển, trọng tâm là du lịch, nuôi trồng thủy sản, thương mại dịch vụ; đi đầu tăng cường quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực. Đối với phường Quang Hanh, với diện tích khá rộng (62,63 km²), dân số đông (52.750 người), có lợi thế lớn về vị trí chiến lược, về khoáng nóng, dịch vụ cao cấp, sản xuất than, xi măng, cảng bến, có dư địa lớn cho phát triển.

Tôi tin tưởng rằng hai địa phương của chúng ta sẽ là khu vực phát triển năng động, mạnh mẽ, có bản sắc riêng trong thời kỳ mới, đóng góp xứng đáng vào kết quả chung của Tỉnh và cả nước, mà việc được đại diện cho nhân dân trong khu vực tham gia HĐND tỉnh là may mắn, vinh dự lớn đối với người cán bộ dân cử.

Trên cương vị hiện nay, với vai trò, trách nhiệm của người đại biểu HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, nếu được cử tri tín nhiệm tiếp tục bầu làm đại biểu HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026 – 2031, tôi xác định chương trình hành động gồm các trọng tâm chủ yếu sau:

Một là: Bám sát sự lãnh đạo của cấp ủy, từ Nghị quyết Đại hội các cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030 đến các nghị quyết hàng năm, chương trình, kế hoạch hành động, các nghị quyết, kết luận chuyên đề… để tham gia thể chế hóa kịp thời, đưa các nghị quyết của cấp ủy, kết tinh từ trí tuệ của Nhân dân, trở thành các nghị quyết của HĐND tỉnh, sớm đi vào cuộc sống, phù hợp tình hình, phát huy hiệu quả.

Hai là: Tiếp tục đóng góp tích cực, hiệu quả vào việc xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật của tỉnh, theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị; trọng tâm là nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, nội dung các kỳ họp HĐND; chỉ đạo đảm bảo quy trình, thủ tục xây dựng, ban hành quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng và tính phản biện trong thẩm tra; phát huy trí tuệ và trách nhiệm của đại biểu trong thảo luận, thông qua, hoàn thiện các quyết nghị quy phạm pháp luật; chỉ đạo sát sao công tác tổ chức thực hiện.

Ba là: Đề cao trách nhiệm, phát huy vai trò cá nhân cùng tập thể HĐND thực hiện tốt chức năng  quyết định các vấn đề quan trọng của Tỉnh theo thẩm quyền pháp luật, nhất là các nội dung về quy hoạch Tỉnh, xây dựng và thực hiện kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn, quyết định chủ trương đầu tư các dự án quan trọng thuộc thẩm quyền, quyết định các danh mục về đất đai, về rừng, các vấn đề về nguồn nhân lực, biên chế...

Bốn là: Sâu sát tình hình, nắm chắc thực tiễn; tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giám sát của HĐND tỉnh. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các cuộc giám sát theo Chương trình được phân công; tham gia chỉ đạo làm tốt các hoạt động chất vấn, giải trình; xem xét báo cáo theo luật định; chú trọng giám sát, khảo sát thường xuyên, nắm bắt các vấn đề quan trọng, nổi lên trong thực tiễn, dư luận quan tâm. Thông qua giám sát, xác định rõ trách nhiệm, có kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Năm là: Tôn trọng, quan tâm, lắng nghe và bám sát nguyện vọng của cử tri trong mọi mặt công tác. Thường xuyên làm tốt và đổi mới công tác tiếp xúc cử tri; chỉ đạo tập hợp, phân công, giám sát tốt việc giải quyết các kiến nghị chính đáng, nâng cao hơn nữa tỷ lệ giải quyết; chỉ đạo xử lý đầy đủ, kịp thời đơn thư phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân… Lấy kết quả cuối cùng, việc giải quyết dứt điểm, sự thụ hưởng của Nhân dân, cử tri làm mục tiêu phấn đấu.

Sáu là: Với tư cách lãnh đạo chuyên trách của HĐND, tôi tiếp tục quan tâm xây dựng, đổi mới hoạt động của HĐND, các Ban của HĐND và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, các tổ đại biểu; chú trọng mối quan hệ với cấp ủy, chính quyền, HĐND các xã, phường vì mục tiêu phát triển chung. Chú trọng chuyển đổi số trong công tác HĐND, hiện đại hóa phương thức làm việc, nâng cao hơn nữa tính chuyên nghiệp, chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách, phát huy vai trò các tổ đại biểu; quan tâm hoạt động của các vị đại biểu nhân dân.

Các giải pháp quan trọng chủ yếu là: Đề cao trách nhiệm; làm việc không quản ngại khó khăn, phức tạp; tập trung nghiên cứu, nắm bắt sớm, quán triệt sâu sắc từ nghị quyết của cấp ủy đến pháp luật của Nhà nước; chú trọng các văn bản mới, xác định sớm kế hoạch, chương trình công tác cụ thể hóa theo thẩm quyền. Tăng cường các cơ chế phối hợp, học hỏi kinh nghiệm, trao đổi công tác. Sâu sắc, kỹ lưỡng, bản lĩnh trong chỉ đạo giám sát, khảo sát, dám báo cáo, dám tham mưu, không né tránh các vấn đề phức tạp. Quyết liệt, tự giác, chủ động trong chuyển đổi số, chỉ đạo đẩy mạnh công tác chuyển đổi số trong công tác HĐND. Trong công việc, bảo đảm khoa học, dứt khoát, kiểm đếm được kết quả.

Nếu tiếp tục nhận được sự tín nhiệm của cử tri, tôi cam kết tiếp tục giữ vững bản lĩnh chính trị, gần dân, sát dân, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến, kiến nghị của cử tri; hành động quyết liệt, trách nhiệm, phát huy vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đổi mới phương pháp gắn với chuyển đổi số, tăng cường phối hợp; góp phần nhỏ bé có ý nghĩa vào khơi thông nguồn lực, tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy kinh tế xã hội, chăm lo an sinh xã hội và củng cố quốc phòng an ninh. Tôi cam kết tham dự đầy đủ, với trách nhiệm cao các kỳ họp và hoạt động của HĐND tỉnh; luôn lắng nghe, tiếp thu, tiếp nhận đầy đủ kiến nghị, yêu cầu, nguyện vọng, phản ánh của cử tri; trên cương vị của mình tôi phối hợp cùng tập thể Thường trực HĐND chỉ đạo tổ chức giám sát chặt chẽ việc giải quyết của các cơ quan liên quan; yêu cầu báo cáo, làm rõ trách nhiệm, lộ trình và kết quả thực hiện; kiến nghị các giải pháp cụ thể, khả thi. Thường xuyên sâu sát cơ sở, tăng cường hoạt động tiếp xúc, đối thoại với cử tri; tiếp công dân theo quy định của pháp luật; xử lý kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; đôn đốc, theo dõi và giám sát việc giải quyết; khi cần thiết sẽ chất vấn các cá nhân đứng đầu các cơ quan nhà nước ở trung ương về những vấn đề mà cử tri và nhân dân bức xúc, yêu cầu, kiến nghị. Khi phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, sẽ yêu cầu cơ quan, tổ chức hữu quan tiến hành những biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật.

Xin trân trọng cảm ơn!