Quảng cáo là việc giới thiệu đến người tiêu dùng về hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ, bao gồm dịch vụ sinh lời và dịch vụ không có mục đích sinh lời. Quảng Ninh là một đỉnh trong tam giác động lực phát triển phía Bắc, là địa bàn có hoạt động thương mại, công nghiệp, du lịch phát triển mạnh, là một tỉnh có tốc độ đô thị hóa nhanh. Vì vậy, hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh đang có xu hướng gia tăng về số lượng, đa dạng về loại hình và phương tiện quảng cáo.
Trong hoạt động quảng cáo, quảng cáo tấm lớn là hình thức mang lại hiệu quả khá cao. Vì vậy các doanh nghiệp có sản phẩm và thương hiệu nổi tiếng thường quan tâm lựa chọn hình thức quảng cáo tấm lớn. Theo số liệu thống kê của Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, hiện nay trên địa bàn tỉnh có 57 biển quảng cáo tấm lớn, tập trung chủ yếu ở hai bên cầu Bãi Cháy và dọc QL 18A từ Đông Triều tới Móng Cái. Nội dung các biển quảng cáo tấm lớn giới thiệu những sản phẩm như kem đánh răng, dầu ăn, bột giặt, xi măng, sơn, vật liệu xây dựng, tài chính ngân hàng, công nghệ thông tin…
Hầu hết các doanh nghiệp đầu tư và thực hiện quảng cáo tấm lớn trên địa bàn tỉnh đều chấp hành đúng quy trình, thủ tục. Tuy nhiên, vừa qua khi tiến hành kiểm tra hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP Uông Bí và huyện Yên Hưng, Thanh tra Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch phát hiện Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm (Khu Công nghiệp Chạp Khê, phường Trưng Vương, TP Uông Bí) đã thực hiện quảng cáo tấm lớn tại 3 địa điểm nhưng chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.
Biển quảng cáo tại phường Trưng Vương, Uông Bí: Phần trên ghi "Quy hoạch tổng thể khu đô thị - cảng và dịch vụ tổng hợp Chạp Khê", phần dưới ghi "Chủ đầu tư TẬP ĐOÀN XUÂN LÃM" trên nền hình ảnh một khu đô thị nhưng không có các thông số về quy hoạch chi tiết khu đô thị. Biển quảng cáo tại phường Nam Khê, Uông Bí: Phần trên ghi "Quy hoạch dự án khu đô thị mới Chạp Khê", phần dưới ghi "Chủ đầu tư TẬP ĐOÀN XUÂN LÃM" trên nền hình ảnh một khu đô thị nhưng không có các thông số về quy hoạch chi tiết khu đô thị. Vị trí biển: Đối diện cổng Trường Trung học Nông Lâm nghiệp tại phường Nam Khê. Biển quảng cáo tại xã Đông Mai, huyện Yên Hưng (gần cột km số 89, QL 18A): phần trên ghi "Quy hoạch nhà máy gạch, trạm trộn bê tông thương phẩm, bãi đúc cấu kiện bê tông và ép cọc thuỷ lực", phần dưới ghi "Chủ đầu tư CÔNG TY TNHH TẬP ĐOÀN XUÂN LÃM" trên nền hình ảnh quy hoạch xây dựng các cơ sở trên, máy móc thiết bị, bê tông Xuân Lãm nhưng không có các thông số về quy hoạch.
Ngày 12-9-2011, Thanh tra Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch đã mời lãnh đạo Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm đến làm việc về các biển quảng cáo nêu trên. Trong biên bản làm việc, ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm, đã thừa nhận trên các biển không có các thông số về công khai quy hoạch và thực chất là các biển quảng cáo thương hiệu và sản phẩm của Công ty, thừa nhận Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm đã thực hiện quảng cáo nhưng không có giấy phép. Ông Nguyễn Văn Dũng cam kết tháo dỡ sản phẩm quảng cáo trước ngày 22-9-2011. Để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo trên địa bàn huyện Yên Hưng và TP Uông Bí, ngày 28-9-2011, Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch Quảng Ninh đã có Công văn số 1784/SVHTTDL-TTr và 1785/SVHTTDL-TTr đề nghị UBND huyện Yên Hưng và UBND TP Uông Bí chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý đối với Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm về hoạt động quảng cáo trái quy định tại các địa điểm nêu trên. Tuy nhiên đến nay, Công ty TNHH Tập đoàn Xuân Lãm vẫn chưa tự tháo dỡ sản phẩm quảng cáo này. Hành vi này cần được các cơ quan chức năng xử lý nghiêm để đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước trong hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh.
Hòa Phu
