Theo kế hoạch giai đoạn 2008-2010, các nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh, Nhiệt điện Cẩm Phả sẽ đi vào vận hành, tổ máy đầu tiên sẽ phát điện thương mại vào tháng 2-2009. Thời điểm đó đã rất gần kề nhưng hiện nay các dự án đều đang bị chậm tiến độ từ 3-5 tháng.
Dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh (NMNĐQN) bao gồm NMNĐQNI và NMNĐQNII do Công ty Cổ phần Nhiệt điện Quảng Ninh làm chủ đầu tư và tổng thầu là Tập đoàn Điện Khí Thượng Hải (Trung Quốc), được chính thức khởi công từ tháng 4-2006, với tổng vốn đầu tư gần 20.000 tỷ đồng trên nền diện tích 50 ha, NMNĐQN được thiết kế với 4 tổ máy, tổng công suất 1.200 MW, trong đó công suất giai đoạn 1 là 600 MW. Theo kế hoạch Nhà máy sẽ chính thức vận hành tổ máy phát điện đầu tiên (tổ máy N1) vào tháng 2-2009, tổ máy 2 vào tháng 9-2009 và lần lượt vận hành đến tổ máy cuối cùng (tổ máy N4) vào tháng 7-2010, đáp ứng tiến độ quy định. Sau khi hoàn thành và phát điện cả 4 tổ máy, mỗi năm Nhà máy sẽ hoà vào lưới điện quốc gia trên 7 tỷ KWh điện năng với mức tiêu thụ khoảng 3,5 triệu tấn than/năm.
Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả I, công suất thiết kế 300 MW đến nay đã cơ bản hoàn thành lắp đặt kết cấu thép của 2 lò hơi, đang lắp đặt kết cấu thép tuốc bin, máy phát và nhà điều khiển trung tâm; hoàn thành đổ bê tông ống khói, đang thi công các hạng mục phụ trợ như trạm phân phối 110 KV, 220 KV, si lô tro bay, trạm bơm nước tuần hoàn, nhà làm việc. Hiện chủ đầu tưlà Công ty Cổ phần Nhiệt điện Cẩm Phả và tổng thầu Tập đoàn Điện lực Harbin Trung Quốc đang phối hợp thực hiện các giải pháp đẩy mạnh thi công để phát điện thương mại vào tháng 4-2009. Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả II đã phê duyệt thiết kế kỹ thuật từ tháng 3-2008, bắt đầu thi công móng các hạng mục chính từ cuối tháng 4. Dự kiến sẽ phát điện vào năm 2010.
Như vậy tính đến thời điểm này các dự án nhiệt điện lớn trên địa bàn tỉnh đã và đang được thi công. Nhà thầu, chủ đầu tư và chính quyền địa phương có sự phối hợp rất tích cực trong việc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công. Tuy nhiên hiện tiến độ thi công hạng mục các dự án vẫn bị chậm so với kế hoạch. Điển hình NMNĐQNI đang bị chậm 4-5 tháng so với yêu cầu. Nguyên nhân là do việc đền bù giải phóng mặt bằng các hạng mục như: Đường dẫn nước từ hồ Cao Vân về Nhà máy; đường điện 35KV và Trạm biến áp 35 KV cho hệ thống bơm nước từ hồ Cao Vân;bãi xỉ thải nằm trên địa bàn các xã Hoà Bình, Vũ Oai (Hoành Bồ), Dương Huy (Cẩm Phả), phường Hà Khánh (TP Hạ Long) đang bị vướng mắc. Ngoài những nguyên nhân trên, theo ông Thái Phụng Nê, phái viên của Thủ tướng Chính phủ thì tiến độ các dự án điện Quảng Ninh bị chậm còn do thiết kế chi tiết chậm, lực lượng thi công của nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu. Các dự án nhiệt điện Quảng Ninh, Cẩm Phả do có sự khác nhau giữa tiêu chuẩn thiết kế Việt Nam và Trung Quốc, tư vấn nhà thầu ở xa nên làm chậm công tác thẩm tra, thoả thuận và hiệu chỉnh thiết kế. Lực lượng giám sát không đủ nên việc hiệu chỉnh thiết kế không kịp thời gây chậm tiến độ.
Theo cam kết của các tổng thầu trong thời gian tới quyết tâm đẩy mạnh thi công bù lại khối lượng bị chậm, riêng Nhà máy NĐQN ngoài 1.700 công nhân Trung Quốc đang làm việc nhà thầu sẽ đưa thêm 1.000 công nhân nữa sang; Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả sẽ đảm bảo đủ nhân lực, thiết bị thi công và có giải pháp thi công hợp lý, tăng thời gian làm việc. Tuy nhiên ông Thái Phụng Nê cho rằng, để hoàn thành đúng tiến độ thi công theo hợp đồng đã ký kết các nhà thầu ngoài việc thực hiện đúng cam kết trên cần cung cấp thiết bị đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và đồng bộ theo hợp đồng. Bàn giao các quy trình thử nghiệm và vận hành, tổ chức đào tạo cán bộ và công nhân vận hành cho chủ đầu tư. Về phía chủ đầu tư cần chỉ đạo các nhà thầu trong nước đẩy nhanh thi công hệ thống cấp nước kỹ thuật kết hợp nước thi công đáp ứng tiến độ; chịu trách nhiệm cung cấp đủ nước thử áp lực và nước sinh hoạt cho công nhân trên công trường, sớm ký hợp đồng xây dựng bãi thải xỉ và đường vào. Đề xuất phương án bù giá cho hạng mục do nhà thầu phụ trong nước thực hiện, tăng cường giám sát chất lượng và an toàn thi công. Chính quyền địa phương chỉ đạo đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao toàn bộ mặt bằng còn lại cho dự án thi công đảm bảo tiến độ.
