Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, chiều 19/11, Quốc hội họp phiên thảo luận tại tổ về Dự án Luật Dược (sửa đổi) và Dự án Luật Về hội.
Tổ thảo luận số 15 có 4 đoàn ĐBQH tham gia gồm: Quảng Ninh, Hải Dương, Lâm Đồng, Bến Tre. Đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH Quảng Ninh chủ trì buổi họp. Tại phiên thảo luận này, Đoàn ĐBQH tỉnh có 3/7 đại biểu phát biểu ý kiến tham gia vào các dự thảo luật.
Về Dự án Luật Về hội, đồng chí Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phân tích thực trạng về tổ chức chính trị xã hội và các tổ chức Hội hiện nay.
Ngoài 6 tổ chức chính trị xã hội: bao gồm MTTQ Việt Nam, các Đoàn thể Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh Việt Nam được Hiến pháp quy định, tôn trọng và bảo vệ, hỗ trợ hoạt động thì trên địa bàn Quảng Ninh còn có trên 900 tổ chức Hội khác; nhiều tổ chức Hội có đóng góp tốt trong việc vận động, tập hợp phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân.
Tuy nhiên cũng còn 3 tổ chức Hội chỉ thuần túy chăm lo quyền lợi ích một bộ phận người, ít tính xã hội, song thủ tục quản lý, cấp phép vẫn đang rất nặng nề; thậm chí nhà nước phải bao cấp, hỗ trợ rất lớn; nhiều Hội hoạt động mang tính hành chính.
Dự báo trong giai đoạn tới, trong lộ trình thực hiện Hiến pháp 2013 với cơ chế vận động của nền kinh tế thị trường nhiều thành phần, đa sở hữu và cạnh tranh lành mạnh; gắn với bảo vệ tối đa quyền con người, quyền công dân thì sự hình thành và phát triển các tổ chức Hội là rất lớn do đó Luật về Hội cần thiết phải ban hành các chế tài để quy định về quy mô, phạm vi, mục đích thành lập các Hội phải hướng đến mục tiêu xây dựng bảo vệ tổ quốc; quy định các chế tài về các hành vi bị cấm là hoạt động vi phạm thuần phong mĩ tục, đạo đức xã hội, xuyên tạc lịch sử, vi phạm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Đồng thời cũng phải đảm bảo các nguyên tắc tự nguyện, tự trang trải, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Đại biểu Vũ Chí Thực, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đồng tình với việc cần thiết phải ban hành luật, tuy nhiên ĐB cho rằng cần xem xét, nghiên cứu kỹ hơn về phạm vi điều chỉnh; đồng thời nên có điều khoản cụ thể để quy định việc nghiêm cấm. Có quy định về thành phần những người tham gia hội; Phân loại được các loại Hội và quy định rõ ràng...
Về Dự án Luật Dược (sửa đổi), ĐBQH Ngô thị Minh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, Thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội đồng tình với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, đồng tình với bố cục và nhiều điểm mới quy định trong dự thảo luật. ĐB cho rằng những quy định mới này cơ bản phù hợp với giai đoạn phát triển mới của đất nước và phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế và khu vực.
Tuy nhiên ĐB cho rằng trong dự thảo luật vẫn còn một số bất cập quy định trong Chương 3 về Hành nghề Dược nêu tại Điều 18 hồ sơ đề nghị gia hạn chứng chỉ hành nghề dược và Điều 19 hồ sơ đề nghị cấp lại Chứng chỉ hành nghề dược còn sơ sài, chưa phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay (như thực tế ở các quầy bán thuốc, tình trạng mượn văn bằng chứng chỉ hành nghề dược, người bán thuốc không có trình độ chuyên môn về ngành dược đang diễn ra khá phổ biến ở nhiều nơi trong thời gian vừa qua), đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu để khắc phục tình trạng trên.
ĐB đề nghị bổ sung quy định trong dự thảo luật việc “bán thuốc theo đơn” tại Điểm c Khoản 2 Điều 41; Tại Điều 57 đề nghị bổ sung thêm một khoản mới với nội dung “Nhà nước có chính sách cụ thể đối với nuôi trồng, chế biến, sản xuất thuốc từ dược liệu, đặc biệt quan tâm đến việc quy hoạch để có quỹ đất cho việc phát triển vùng chuyên canh, nuôi trồng dược liệu và bảo tồn dược liệu quý hiếm”; Cần bổ sung 1số quy định ưu tiên phát triển thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, nuôi trồng dược liệu làm thuốc, các quy định đặc thù nhằm sử dụng thuốc Nam, giữ gìn và nâng cao các bài thuốc gia truyền quý hiếm và ưu tiên đưa các dạng thuốc cổ truyền vào các danh mục thuốc để bảo hiểm y tế cũng có thể thanh toán được...
Xuân Ninh (VP Đoàn ĐBQH - HĐND tỉnh)
