Sáng 31-3, Đoàn giám sát của Đoàn đại biểu quốc hội (ĐBQH) tỉnh đã làm việc với Kiểm toán Nhà nước khu vực VI về việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao (BOT). Đồng chí Đỗ Thị Lan, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì buổi làm việc.
Theo đánh giá của Kiểm toán Nhà nước khu vực VI, phương thức đầu tư dự án BOT là một chủ trương đúng đắn, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của Quảng Ninh nói riêng và cả nước nói chung. Phương thức đầu tư này đóng vai trò quan trọng trong phát triển cơ sở hạ tầng, đồng thời là công cụ hữu hiệu để huy động nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Đối với nhà đầu tư, thông qua việc triển khai các dự án BOT mức lợi nhuận dự kiến mà nhà đầu tư có thể đạt được trong phương án tài chính tại hợp đồng BOT ký kết giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư ước tính từ 11-12%/năm tính trên vốn chủ sở hữu. Hiện, Quảng Ninh đang triển khai một số dự án theo hình thức BOT là: Cầu Bạch Đằng, cao tốc Hạ Long-Vân Đồn, Cảng hàng không Quảng Ninh… Mặc dù trong 5 năm qua, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quy định, hướng dẫn thực hiện quản lý dự án, song trong quá trình triển khai vẫn còn nhiều bất cập, như: Quy định về lập hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư chưa được ban hành kịp thời; chưa ban hành hướng dẫn chi tiết về mẫu hợp đồng dự án; chưa có hướng dẫn cụ thể về việc xác định các chỉ tiêu của phương án tài chính…
Tại buổi làm việc, Kiểm toán Nhà nước khu vực VI đã kiến nghị với Đoàn giám sát một số vấn đề như: Lập báo cáo đánh giá công tác triển khai thực hiện hình thức đầu tư đối tác công- tư để rút ra bài học kinh nghiệm; nghiên cứu, xây dựng, ban hành luật về đầu tư đối tác công - tư để tạo hành lang pháp lý trong quá trình thực hiện; áp dụng hình thức đầu tư BOT cho các những tuyến đường hoàn toàn mới hoặc cải tạo trên các tuyến đường không phải độc đạo để người dân có quyền lựa chọn…
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Đỗ Thị Lan, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đánh giá cao những nỗ lực của Kiểm toán nhà nước khu vực VI trong việc chủ động kiểm toán các dự án giao thông theo hình thức BOT. Trên cơ sở đó, Kiểm toán nhà nước khu vực VI đã kịp thời đề xuất, kiến nghị, tham mưu với UBND tỉnh nhiều vấn đề thiết thực nhằm phát huy hiệu quả triển khai dự án theo hình thức BOT. Đồng chí nhấn mạnh, những thông tin Kiểm toán nhà nước khu vực VI cung cấp sẽ là cơ sở để Đoàn ĐBQH tỉnh báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng chí cũng mong muốn thời gian tới Kiểm toán nhà nước khu vực VI sẽ tiếp tục đồng hành cùng tỉnh trong việc triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội.
Cao Quỳnh
