Sáng 23/9, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị trực tuyến toàn tỉnh về công tác xây dựng cơ bản (XDCB).
Tại cuộc họp, các ngành Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc, Tài chính đã báo cáo làm rõ tình hình thực hiện phân bổ, giải ngân, quyết toán các nguồn vốn XDCB từ đầu năm đến nay. Theo đó, các nguồn vốn XDCB đều được phân bổ sớm ngay từ đầu năm. Tính đến ngày 20/9/2015, về cơ bản các nguồn vốn đầu tư XDCB thuộc kế hoạch năm 2015 đã được phân bổ chi tiết đến các dự án và chủ đầu tư. Các dự án được ghi kế hoạch để khởi công mới (29 dự án/33 dự án) đã hoàn thành công tác đấu thầu. Trong 9 tháng đầu năm, tỉnh đã thực hiện điều hòa vốn XDCB đợt I với số tiền 198.973 triệu đồng, số tiền này được sử dụng để GPMB dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương.
Ước giá trị khối lượng thực hiện 9 tháng của các nguồn vốn thuộc kế hoạch chi đầu tư phát triển năm 2015 đạt 3.634.643 triệu đồng, bằng 48,24% kế hoạch. Giải ngân đến 15/9 đạt 3.696.217 triệu đồng, bằng 49,06% kế hoạch. Giá trị khối lượng thực hiện và giải ngân 9 tháng đầu năm 2015 cao hơn so với cùng kỳ năm 2014. Đến thời điểm 15/9, tổng số dự án đã phê duyệt quyết toán trên địa bàn tỉnh là 854 dự án, trong đó dự án cấp tỉnh quản lý là 100 dự án; dự án cấp huyện, xã quản lý là 754 dự án.
Tuy nhiên đến thời điểm báo cáo, một số nguồn vốn và dự án được ghi kế hoạch vốn lớn nhưng có giá trị khối lượng thực hiện và giải ngân chậm hơn so với tiến độ chung của toàn tỉnh. Mặc dù năm 2015 có nguồn vốn cao nhất trong các năm gần đây nhưng việc đáp ứng nhu cầu vốn của các dự án trọng điểm vẫn gặp nhiều khó khăn, nhất là các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, ngân sách tỉnh phải thực hiện giải phóng mặt bằng...
Tại cuộc họp, các ngành, địa phương đã báo cáo những khó khăn, vướng mắc cũng như các giải pháp tháo gỡ liên quan đến công tác XDCB. Trong đó, các đại biểu đã tập trung làm rõ về tình hình khởi công các công trình mới trong năm; công tác GPMB đối với các công trình động lực đặc biệt là dự án BOT, BT; việc thanh quyết toán vốn đối với một số dự án…
Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Với sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, sự điều hành của UBND tỉnh, tỉnh đã dành nguồn lực lớn cho đầu tư phát triển, thu hút nhiều dự án lớn ngoài ngân sách, nhất là các dự án BOT, BT. Tới đây, có nhiều dự án sẽ tiếp tục được đầu tư theo hình thức này, qua đó khẳng định môi trường đầu tư của tỉnh ngày càng nâng cao và nhận được sự quan tâm của nhiều Tập đoàn, nhà đầu tư lớn. Đối với các dự án ngoài ngân sách, trách nhiệm của địa phương là GPMB, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các địa phương, các ngành liên quan tích cực triển khai tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng đánh giá cao sự chủ động, tập trung cho công tác GPMB của các địa phương, các ngành. Biểu dương các địa phương, các ngành tuân thủ nghiêm túc chỉ đạo của tỉnh về việc không khởi công các công trình mới khi chưa bố trí được vốn, không để phát sinh nợ mới trong XDCB. Công tác thanh quyết toán vốn XDCB cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh cũng nhấn mạnh, công tác XDCB vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: vốn giải ngân XDCB thấp chưa đạt mục tiêu đề ra; số lượng công trình đã bàn giao, đưa vào sử dụng nhưng chưa hoàn thiện thủ tục quyết toán còn nhiều. Điều này, có phần do các chủ đầu tư vẫn chưa xử lý kiên quyết đối với các nhà thầu. Bên cạnh đó, thời gian chuẩn bị các thủ tục đầu tư còn rườm rà. Do vậy để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu đề ra, trong 3 tháng cuối năm, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long yêu cầu: Đối với các công trình trọng điểm phải đảm bảo đúng tiến độ đầu tư, đảm bảo chất lượng, thủ tục đầu tư và thời gian đưa vào sử dụng. Các ngành, địa phương nghiêm túc triển khai 10 nhiệm vụ trọng tâm sau:
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của trung ương, tỉnh về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng XDCB, tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng XDCB. Các sở, ban, ngành, địa phương, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ quyết toán vốn đầu tư; tập trung rà soát, thống kê tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản để làm cơ sở bố trí vốn thanh toán dứt điểm nợ đọng. Tỉnh sẽ có thái độ dứt khoát, kiên quyết không để các nhà thầu để nợ đọng thanh quyết toán tham gia đấu thầu các dự án mới.
Các chủ đầu tư phải giám sát tốt, đảm bảo chất lượng công trình. Quản lý tốt các hoạt động, đảm bảo môi trường các khu vực thi công. Kiên quyết loại bỏ các nhà thầu không đảm bảo năng lực thiết bị. Kho bạc Nhà nước cần quan tâm, giám sát không để xảy ra tình trạng số tiền tạm ứng cao hơn khối lượng thực hiện. Giao Thanh tra tỉnh và thanh tra Tài chính thực hiện thanh tra các công trình XDCB đảm bảo việc thực hiện XDCB đảm bảo đúng các trình tự, quy định của pháp luật. Các địa phương cũng chủ động thanh tra các dự án cấp huyện, xã...
Liên quan đến điều hòa vốn, tỉnh sẽ rà soát tiến độ giải ngân các dự án đến thời điểm 15/10 nếu các chủ đầu tư không giải ngân được vốn, tỉnh sẽ điều hòa vốn cho các công trình trọng điểm. Các cơ quan, đơn vị cần hoàn thiện thủ tục đầu tư trước tháng 10 để đưa vào danh sách chuẩn bị đầu tư năm 2016.
Lê Hải
