Là cửa ngõ giao lưu kinh tế trong nước và quốc tế, TP Móng Cái có lợi thế trong việc đón khách du lịch Trung Quốc qua cửa khẩu Quốc tế Móng Cái. Tuy nhiên, sau khi Trung Quốc cấp lại thông hành (từ năm 2013 đến tháng 11-2015), hoạt động đón khách du lịch Trung Quốc sử dụng giấy thông hành tham quan TP Móng Cái xuất hiện tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, tranh giành khách, hạ giá, chộp giật...
Doanh nghiệp lữ hành sau khi đón khách tại cửa khẩu Móng Cái, không có sự quản lý chặt chẽ, để khách đi lại tự do, trong đó đã xảy ra trường hợp du khách bị thất lạc. Thêm nữa, doanh nghiệp đón khách chưa kết nối được du khách tham quan với các tuyến, điểm du lịch, đặc biệt là các điểm du lịch có giá trị văn hoá, lịch sử tại thành phố. Cũng như sử dụng dịch vụ vận chuyển, ăn, nghỉ, vui chơi, giải trí khác... Điều đáng nói, khi có tình huống phát sinh xảy ra cần giám đốc doanh nghiệp đến giải quyết thì không kịp thời có mặt, gây bức xúc cho đối tác. Mặc dù, mỗi ngày trung bình có khoảng 200-250 khách/ngày, nhưng doanh nghiệp chưa đóng góp được nguồn thu nào vào ngân sách nhà nước, trong khi TP Móng Cái luôn phải có phương án đảm bảo an ninh, an toàn, quyền lợi cho du khách... Những bất cập này đã làm giảm chất lượng dịch vụ, ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Móng Cái nói riêng, du lịch Quảng Ninh và cả nước nói chung.
Xuất phát từ thực tiễn đó, nhằm khai thác có hiệu quả hơn tiềm năng du lịch của Móng Cái, tạo lập môi trường kinh doanh du lịch cạnh tranh bình đẳng, từng bước xoá bỏ tình trạng chộp giật làm ảnh hưởng tới hình ảnh du lịch Việt Nam, Móng Cái đã chủ động báo cáo, đề xuất và được UBND tỉnh chấp thuận, uỷ quyền cho thành phố quản lý, triển khai thí điểm “Mô hình đón khách du lịch Trung Quốc sử dụng giấy thông hành vào tham quan tại TP Móng Cái”.
Theo đó, ngày 8-12-2015, UBND TP Móng Cái đã lựa chọn giao cho 8 doanh nghiệp lữ hành thực hiện thí điểm tạm thời mô hình đón khách du lịch Trung Quốc sử dụng giấy thông hành vào tham quan tại TP Móng Cái. Đồng thời, thành phố đã xây dựng và ban hành quy chế phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc quản lý, giám sát hoạt động đón khách du lịch Trung Quốc sử dụng giấy thông hành tham quan, du lịch trên địa bàn. Trong đó, quy định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, chỉ đạo các ngành tăng cường hướng dẫn, giám sát hoạt động doanh nghiệp xây dựng quy chế hoạt động, phương án kinh doanh. Cùng với đó, TP Móng Cái còn tổ chức nhiều cuộc họp bàn phương án, giải pháp triển khai hiệu quả mô hình; triển khai khoá đào tạo thuyết minh viên du lịch... Đặc biệt chỉ đạo đoàn kiểm tra liên ngành thành phố thường xuyên kiểm tra hoạt động lữ hành, hướng dẫn viên, điểm mua sắm, ăn uống, lưu trú... Qua đó đã góp phần đảm bảo an ninh, an toàn, quyền lợi và chất lượng dịch vụ đối với du khách.
Bà Phạm Thị Oanh, Trưởng Phòng Văn hoá - Thông tin TP Móng Cái cho biết, đến nay sau 8 tháng triển khai mô hình, 8 doanh nghiệp được lựa chọn thí điểm đón khách bước đầu đã phát huy hiệu quả hoạt động, chất lượng dịch vụ đã được nâng lên rõ rệt. Hoạt động đón khách đã đi vào ổn định, giới thiệu được tới du khách các tuyến, điểm du lịch tại khu trung tâm thành phố và khu du lịch Trà Cổ, tạo dựng hình ảnh du lịch chuyên nghiệp nơi địa đầu Tổ quốc. Doanh nghiệp đã xây dựng được quy chế hoạt động và phương án kinh doanh; thiết lập Ban điều hành, tổ kiểm soát, tổ làm thủ tục cho khách; triển khai phương án quản lý các đoàn khách (đón khách ngay tại cửa khẩu, sử dụng phương tiện xe điện đưa khách tham quan, trải nghiệm...); xây dựng các chương trình tour du lịch, phát hành ấn phẩm quảng bá tuyến, điểm du lịch của thành phố; đầu tư, nâng cấp, chỉnh trang các hạng mục tại cửa khẩu; bố trí hướng dẫn viên hướng dẫn, giới thiệu cho các đoàn khách tới các tuyến, điểm tham quan theo lịch trình, hợp đồng đã ký kết...
Bằng những giải pháp tích cực, tập trung vào những khâu đột phá sáng tạo, dám nghĩ, dám làm trong việc tham mưu phát triển hoạt động lữ hành biên giới, trong 7 tháng đầu năm, TP Móng Cái đã đón 73.225 khách du lịch Trung Quốc sử dụng giấy thông hành tham quan, doanh thu đạt 9.819.250.000 đồng; nộp ngân sách nhà nước đạt 892.660.000 đồng, tăng 100% so với cùng kỳ.
Cẩm Thu
