Phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước

Là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, thời gian qua, HĐND các cấp trên địa bàn Quảng Ninh đã phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng của tỉnh, địa phương, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn.

Tăng cường thẩm tra, thông qua các chính sách quan trọng

Quảng Ninh có 56 xã, thị trấn vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS). Việc nâng cao đời sống của người dân, thu hẹp khoảng cách các vùng, góp phần xây dựng nông thôn mới luôn là nhiệm vụ được tỉnh đặc biệt quan tâm. Cụ thể hóa Nghị quyết 06-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021 phê duyệt Chương trình tổng thể phát triển bền vững kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm vững chắc QP-AN ở các xã, thôn, bản vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Đây là căn cứ, cơ sở pháp lý để chính quyền các cấp triển khai thực hiện nâng cao đời sống người dân vùng DTTS trên địa bàn.

Nhờ đó cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tại các xã vùng DTTS, miền núi, hải đảo trên địa bàn tỉnh được tập trung đầu tư theo tiêu chí nông thôn mới (NTM), đảm bảo đồng bộ, liên thông. Hết năm 2022, toàn tỉnh cơ bản đạt các nội dung theo bộ tiêu chí quốc gia tỉnh, thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn 2021- 2025; hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025 và chuyển sang thực hiện theo chuẩn nghèo đa chiều mới của tỉnh cao hơn mức chuẩn nghèo chung của cả nước.

Thu nhập bình quân đầu người vùng đồng bào DTTS, miền núi, biên giới, hải đảo của tỉnh vào cuối năm 2023 đạt trên 70 triệu đồng/người, tăng 14,1 triệu đồng/người so với năm 2020. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện, rút ngắn khoảng cách giữa vùng miền núi với miền xuôi, thành thị trong tỉnh.

Không chỉ ban hành Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố đã chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, tổ chức thành công 2.432 kỳ họp để HĐND tỉnh, huyện thảo luận, quyết nghị ban hành 1.844 nghị quyết theo thẩm quyền; từ đó kịp thời cụ thể hóa các chủ trương mới của Trung ương, của tỉnh và giải quyết những vấn đề cấp thiết, phát sinh đột xuất, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh, quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường giám sát các vấn đề trọng tâm, trọng điểm

Không chỉ nâng cao chất lượng ban hành các Nghị quyết quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, HĐND 2 cấp tỉnh, huyện đã bám sát thực tiễn, trách nhiệm, tích cực đổi mới, sáng tạo, linh hoạt, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, giải quyết kiến nghị cử tri.

Trước kỳ họp thường lệ giữa năm, Thường trực HĐND kiến nghị chương trình giám sát năm tiếp theo của HĐND trên cơ sở đề nghị của các Ban HĐND, đại biểu HĐND, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và kiến nghị của cử tri ở địa phương. Nội dung giám sát được Thường trực HĐND tổng hợp, chọn lựa kỹ lưỡng đảm bảo toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tập trung những vấn đề của địa phương được cử tri, nhân dân quan tâm. Trên cơ sở nghị quyết chương trình giám sát của HĐND tỉnh, HĐND cấp dưới lựa chọn các nội dung phù hợp với thẩm quyền.

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND các cấp đã ban hành 102 Nghị quyết về chương trình giám sát của Thường trực HĐND (trong đó cấp tỉnh 7 nghị quyết, cấp huyện 95 nghị quyết). Năm 2023, HĐND 2 cấp tỉnh và huyện đã thực hiện hiệu quả 65 cuộc giám sát chuyên đề, 168 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất. Điều này góp phần tạo chuyển biến tích cực trong thực thi pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương. Hoạt động giám sát tiếp tục được chú trọng sát với tình hình thực tiễn của địa phương, tăng cường giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất đáp ứng kịp thời cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh, của địa phương.

Chất lượng các báo cáo giám sát được nâng lên, thể hiện rõ quan điểm của Đoàn giám sát, khảo sát về vấn đề còn tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc; chỉ rõ trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân và đưa ra các đề xuất, kiến nghị cần tập trung giải quyết, khắc phục. Qua hoạt động giám sát, khảo sát, các ban HĐND cấp tỉnh, cấp huyện đã kịp thời tham mưu cho Thường trực HĐND kiến nghị với cấp ủy, chính quyền địa phương các giải pháp trong công tác điều hành thu - chi ngân sách, công tác đầu tư xây dựng cơ bản, công tác đảm bảo an ninh trật tự, giảm nghèo, an sinh xã hội.

Trên cơ sở đó, HĐND cấp tỉnh, cấp huyện đã ban hành các nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề để các ngành, các địa phương và người đứng đầu nghiêm túc triển khai thực hiện. Đồng thời, Thường trực HĐND thường xuyên chỉ đạo theo dõi, đôn đốc UBND cùng cấp và các ngành, cơ quan chuyên môn trong việc tổ chức thực hiện các kết luận sau giám sát.

Hoạt động giải quyết kiến nghị cử tri cũng được HĐND các cấp đôn đốc chính quyền các địa phương chỉ đạo giải quyết triệt để.

Việc phát huy vai trò, trách nhiệm của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh đã góp phần tạo thế phát triển kinh tế-  xã hội vững chắc trên địa bàn. Quảng Ninh giữ vững tăng trưởng GRDP năm 2023 đạt hơn 11%%, gấp đôi bình quân chung cả nước, đứng đầu Vùng đồng bằng sông Hồng. Thu ngân sách nhà nước đạt trên 55.600 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Trung ương giao, thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước. GRDP bình quân đầu người năm 2023 đạt trên 9.400 USD. Quốc phòng, an ninh được giữ vững.

Ông Hoàng Thanh Hùng, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu: Quyết tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của HĐND Trong năm 2023, HĐND thị trấn đã tổ chức thành công 3 kỳ họp (2 kỳ họp thường lệ, 1 kỳ họp chuyên đề), xem xét các vấn đề quan trọng của địa phương về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng chính quyền, đảm bảo đáp ứng với chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với điều kiện địa phương. Công tác giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức. Trong năm đã tiến hành được 3 cuộc giám sát chuyên đề, qua đó, kịp thời phát hiện nêu ra nhiều điểm còn tồn tại thiếu sót, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Các đại biểu thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri. Trên tinh thần tiếp tục phát huy, kế thừa những thành tích đã đạt được trong năm 2023, trong thời gian tới, HĐND thị trấn đã xây dựng, ban hành và thực hiện tốt chương trình công tác năm 2024, chương trình giám sát chuyên đề của HĐND và các ban HĐND thị trấn; tổ chức kỳ họp thường lệ, chuyên đề theo quy định, nghiên cứu tổ chức tiếp xúc cử tri; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri, quan tâm giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhất là các ý kiến, kiến nghị bức xúc, kéo dài, cử tri kiến nghị nhiều lần. Trước mắt, HĐND thị trấn chủ động xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm chỉ ra tại hội nghị kiểm điểm cuối năm của tập thể HĐND thị trấn; xây dựng kế hoạch khắc phục những tồn tại, hạn chế của BCH Đảng ủy chỉ ra đối với Thường trực HĐND thị trấn. Quyết tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của HĐND, thực hiện thắng lợi nghị quyết của BCH Đảng bộ thị trấn, của huyện về thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Ông Bàn Đức Sồi, thôn Lang Cang, xã Đồn Đạc, huyện Ba Chẽ: Quan tâm giải quyết kiến nghị của cử tri Trước đây người dân phải đi qua ngầm tràn, vào mùa mưa thường xuyên bị ngập, chia cắt, không thể đi lại được. Nhân dân, cử tri đã có kiến nghị, tuy nhiên do nguồn lực còn nhiều khó khăn nên huyện chưa thực hiện được. Được sự quan tâm của các cấp ngành, dự án nâng cấp chống ngập lụt được triển khai xây dựng. Khởi công từ tháng 6/2022 và hoàn thành 6/2023, dự án đã giải quyết dứt điểm tình trạng gián đoạn giao thông tuyến đường từ xã Đồn Đạc đi xã Đạp Thanh trong mùa mưa, lũ. Có cây cầu và đường đi lại thuận tiện, tình hình sản xuất, buôn bán phát triển kinh tế thôn, xã đã thuận lợi hơn. Học sinh ra lớp, ra trường, đi lại thuận tiện. Bà con rất vui mừng, phấn khởi.

Ông Hồ Quang Hanh, thôn Bắc Mã 1, xã Bình Dương, TX Đông Triều: Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân HĐND xã là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí và quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân tại địa phương. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, thời gian qua, HĐND xã đã tích cực tổ chức hoạt động, qua thực tiễn ban hành các nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, sát tình hình thực tế, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả mang lại khá thiết thực. Kinh tế địa phương phát triển năm sau hơn năm trước, an ninh chính trị, trật tự xã hội ổn định, thu nhập, đời sống nhân dân địa phương nâng lên. Chất lượng và hiệu quả của hoạt động giám sát từng bước được nâng lên. Việc gần dân và lắng nghe ý kiến của nhân dân được tăng cường, các đại biểu HĐND xã đã thường xuyên tiếp xúc cử tri để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐND.