Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 24-5-2013 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2013-2020, định hướng đến 2030 đã mở ra hướng phát triển nhanh, bền vững cho du lịch Quảng Ninh. Mục tiêu của nghị quyết là xây dựng Quảng Ninh trở thành một trung tâm du lịch quốc tế, một trọng điểm du lịch hàng đầu quốc gia, có hệ thống cơ sở vật chất hạ tầng đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, có chất lượng cao, thương hiệu mạnh, mang đậm bản sắc văn hoá các dân tộc trong tỉnh, có năng lực cạnh tranh với các nước trong khu vực và quốc tế; thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững và đảm bảo quốc phòng an ninh.
Để thực hiện mục tiêu này, sau 3 năm triển khai Nghị quyết, du lịch Quảng Ninh đã có những khởi sắc, mang lại hiệu quả thiết thực với cơ sở hạ tầng được đầu tư tôn tạo; nhân lực được đào tạo, nâng cao về chuyên môn, nghiệp vụ; văn minh du lịch từng bước được nâng lên, tạo nên sức hấp dẫn với du khách, đồng thời góp phần không nhỏ vào việc phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh. Trong giai đoạn 2013-2015, tổng lượng khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 21,78 triệu lượt; tổng doanh thu trực tiếp từ lĩnh vực du lịch đạt 17.885 tỷ đồng, tăng 66% so với giai đoạn 2010-2012, thu xã hội qua hoạt động du lịch ước bằng 0,6 lần thu trực tiếp từ du lịch. Khách quốc tế hạng sang đến tham quan và lưu trú tại Quảng Ninh đã tăng mạnh như: Hoa Kỳ (25%), Anh (37%), Tây Ban Nha (24%), Canada (8,3%). Doanh thu đóng góp ngày càng cao trong cơ cấu GDP của tỉnh. Tổng số nộp ngân sách từ hoạt động du lịch trong giai đoạn 2013-2015 đạt 2.780 tỷ đồng, trong đó năm 2013 đạt 750 tỷ đồng, năm 2014 đạt 830 tỷ đồng, chiếm 5,2% thu nội địa, tỷ lệ này năm 2013 là 4%. Đến năm 2015, thu ngân sách từ hoạt động du lịch đã có bước tăng trưởng mạnh, đạt 1.200 tỷ đồng, tăng 28% so với cùng kỳ.
Có được những kết quả trên chính là do có sự vào cuộc quyết liệt của cấp uỷ, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở. UBND tỉnh đã tập trung vào công tác xây dựng quy hoạch. Đến nay, tỉnh đã hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Quy hoạch đã đề xuất những ý tưởng mang tính đột phá, tập trung vào giải quyết 7 vấn đề để thúc đẩy phát triển du lịch Quảng Ninh, định hướng 4 vùng du lịch, đồng thời đề ra 8 nhóm giải pháp thực hiện quy hoạch với 56 giải pháp, dự án thành phần. Trên cơ sở đó, các địa phương đã có những định hướng phát triển đúng đắn và đầu tư cho phát triển du lịch một cách bền vững. Nhận thức của nhân dân, doanh nghiệp và các cấp, các ngành, địa phương về du lịch đã có những thay đổi, chuyển biến và tác động mạnh đến hoạt động du lịch. Công tác đầu tư hạ tầng bao gồm cả hạ tầng giao thông, công nghệ thông tin và hạ tầng du lịch đã tập trung vào những hạng mục trọng yếu, cấp bách, bước đầu đáp ứng được yêu cầu phát triển và tạo đà tăng trưởng trong thời gian tới.
Trong 3 năm qua đã có nhiều tập đoàn, nhà đầu tư chiến lược đến đầu tư các công trình, sản phẩm du lịch chất lượng cao, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của khách du lịch khi đến Quảng Ninh, tạo ra hình ảnh một thành phố du lịch Hạ Long văn minh, hiện đại, nơi cần đến và đáng sống. Tiêu biểu là các dự án Khu nghỉ dưỡng 5 sao Vinpearl Hạ Long Bay Resort của Tập đoàn Vingroup; Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu; tổ hợp dự án Công viên Đại Dương của Tập đoàn Sun Group; dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng FLC Hạ Long… Cùng với đó, mô hình hợp tác công - tư trong lĩnh vực du lịch được áp dụng thành công đối với công trình Cụm thông tin cổ động biên giới Sa Vĩ (TP Móng Cái). Song hành với việc tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến và xây dựng các sản phẩm du lịch mới, Quảng Ninh cũng đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch, kiên quyết xử lý nghiêm những hiện tượng bất cập làm ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch. Cùng với đó, tỉnh phát động chiến dịch xây dựng thương hiệu Quảng Ninh và bắt đầu từ “Nụ cười Hạ Long”. Qua đó kêu gọi nhân dân trong tỉnh cùng chung tay góp sức xây dựng Quảng Ninh thực sự trở thành nơi hội tụ trí tuệ và lan toả lợi ích bằng nụ cười, ánh mắt và trái tim nồng hậu.
Trên cơ sở những kết quả đạt được, xác định rõ tiềm năng, thế mạnh và những tồn tại hạn chế, thời gian tới, các cấp uỷ Đảng, chính quyền cần tiếp tục bám sát tinh thần của Nghị quyết số 07 để thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra, phát triển ngành du lịch bền vững theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu quả để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP của tỉnh. Đồng thời góp phần quan trọng thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”.
Tường Vi
