Sự cần thiết, cơ sở tăng phí tham quan Vịnh Hạ Long

19/10/2011 05:59

Hiện phí tham quan Vịnh Hạ Long đang thu ở khung tối đa theo quy định tại Thông tư số 97/2006 của Bộ Tài chính và Nghị quyết số 06/2007 của HĐND tỉnh. Nhưng nguồn thu từ phí tham quan Vịnh Hạ Long vẫn không đáp ứng đủ nhu cầu chi cho công tác quản lý, tuyên truyền, quảng bá, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá Vịnh Hạ Long. Vì vậy, việc ban hành quy định mới về mức thu phí tham quan Vịnh Hạ Long là hết sức cần thiết nhằm đảm bảo nguồn chi phí đáp ứng cho việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá trên Vịnh Hạ Long.

Du khách nước ngoài tham quan làng chài Vông Viêng trên Vịnh Hạ Long. Ảnh: TRẦN MINH — Du khách nước ngoài tham quan làng chài Vông Viêng trên Vịnh Hạ Long. Ảnh: **TRẦN MINH**

Mức thu phí tham quan Vịnh Hạ Long mới theo đề xuất của UBND tỉnh tại Tờ trình số 3815/TTr-UBND trình kỳ họp HĐND tỉnh lần này có mức thu phí cao hơn so với mức thu phí trước đây. Cụ thể: Tuyến 1: Cảng tàu - Công viên Vạn Cảnh (Thiên cung, Đầu Gỗ, hòn Chó Đá, làng chài Ba Hang - hang Ba Hang, hòn Đỉnh Hương, hòn Trống Mái, làng chài Hoa Cương) là 80.000 đồng/người/ lượt (tăng 100% so với mức thu trước đây). Tuyến 2: Cảng tàu - Công viên các hang động (Bãi tắm Soi Sim, Ti Tốp, hang Sửng Sốt, động Mê Cung, hang Bồ Nâu, hang Luồn, hang Trống, hang Trinh Nữ, hồ Động Tiên) là 90.000 đồng/người/lượt (tăng 90%). Tuyến 3: Cảng tàu - Trung tâm Bảo tồn văn hoá biển (làng chài Cửa Vạn, Trung tâm Văn hoá làng chài Cửa Vạn, hang Tiên Ông, hồ Ba Hầm, đền Bà Men, Áng Dù, Rừng Trúc) là 60.000 đồng/người/lượt (tăng 50%). Tuyến 4: Cảng Tàu - Trung tâm Giải trí biển (hang Cỏ, hang Thầy, Cống Đỏ, hang Cạp La, làng chài Vông Viêng, làng chài Cống Đầm, Khu sinh thái Tùng Áng - Cống Đỏ, công viên Hòn Xếp) là 60.000 đồng/người/ lượt (tăng 100%). Tuyến 5: Cảng Tàu - Bến Gia Luận (Cát Bà - Hải Phòng) là 40.000 đồng/người/ lượt (tăng 33%). Điểm nghỉ đêm trên Vịnh là 40.000 đồng/người/ lượt (tăng 33%). Mức thu phí tham quan đối với trẻ em (dưới 15 tuổi) bằng 50% mức thu điều chỉnh trên.
Theo phân tích của UBND tỉnh, thì mức thu phí mới là phù hợp thực tế. Để xây dựng mức giá trên, UBND tỉnh đã tiến hành khảo sát mức thu phí tham quan ở một số nước có danh lam thắng cảnh được xếp là di sản thiên nhiên thế giới, như: Các hang động ở Quế Lâm (Trung Quốc), mức thu từ 25-40 NDT/ người/điểm (tương đương 75.000-120.000 VND); rừng đá Thạch Lâm ở Vân Nam (Trung Quốc), mức thu từ 80-120 NDT/người/điểm, (240.000-360.000 VND); hang động tại Angcovat (Campuchia), mức thu 20 USD/người/điểm (400.000 VND)... So với mức thu của các điểm du lịch trên, mức thu phí tham quan Vịnh Hạ Long ở mức thấp nhất, không còn phù hợp do giá cả thị trường và tiền lương tối thiểu tăng. Vì vậy cần thiết phải sửa đổi quy định thu phí tham quan Vịnh Hạ Long để đáp ứng tốt yêu cầu chi cho công tác quản lý, đầu tư tôn tạo và nghiên cứu khoa học phát huy giá trị di sản văn hoá trên Vịnh Hạ Long.

Trên cơ sở Công văn số 2089 ngày 9-6-2011 của UBND tỉnh đề nghị Bộ Tài chính điều chỉnh khung mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long cho phù hợp với thực tế; ngày 13-7-2011, Bộ Tài chính đã có Công văn số 9196 đồng ý đề nghị của UBND tỉnh Quảng Ninh được thu phí tham quan Vịnh Hạ Long theo tuyến “mức thu theo tuyến bao gồm nhiều điểm tham quan danh lam thắng cảnh cao hơn mức thu quy định cho từng danh lam thắng cảnh tại Thông tư 97/2007/TT-BTC, mức thu của từng tuyến không vượt quá mức thu quy định tối đa tính riêng cho từng điểm danh lam thắng cảnh cộng lại; mức thu cụ thể do UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp với khả năng đóng góp của người nộp”.

Căn cứ vào Tờ trình số 3815 của UBND tỉnh, HĐND tỉnh đã xây dựng dự thảo Nghị quyết Sửa đổi quy định thu phí tham quan danh lam thắng cảnh Vịnh Hạ Long, ban hành kèm theo Nghị quyết số 06/2007 của HĐND tỉnh. Ban Kinh tế - Ngân sách của HĐND tỉnh cũng đã tiến hành thẩm tra dự thảo Nghị quyết này, trong đó chỉ rõ việc sửa đổi quy định thu phí tham quan Vịnh Hạ Long theo tuyến là cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tế và phù hợp với hướng dẫn của Bộ Tài chính; nhất trí về mức thu phí của 5 tuyến tham quan theo dự thảo Nghị quyết. Riêng mức thu phí đối với điểm nghỉ đêm trên Vịnh, trong quá trình thẩm tra thấy có nội dung chưa phù hợp, Ban Kinh tế -Ngân sách đã kiến nghị, UBND tỉnh đã tiếp thu, có Tờ trình bổ sung số 4070 ngày 11-10-201, Ban Kinh tế - Ngân sách cũng đã thống nhất với nội dung trình bổ sung này.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến không đồng tình với việc nâng phí tham quan Vịnh Hạ Long. Bởi cho rằng, việc tăng phí sẽ gây khó khăn hơn cho nhu cầu tham quan du lịch của người dân, nhất là những người có thu nhập trung bình và thu nhập thấp trong bối cảnh giá cả leo thang như hiện nay. Hơn thế, tỉnh cần xây dựng một chiến lược quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá trên Vịnh Hạ Long một cách khoa học, toàn diện, lâu dài. Qua đó thúc đẩy ngành Du lịch của tỉnh phát triển bền vững, tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Vấn đề tăng phí tham quan chỉ giải quyết được bài toán kinh tế trước mắt, chứ chưa đáp ứng được tận gốc yêu cầu của việc đẩy mạnh quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di sản Vịnh Hạ Long, cũng như thúc đẩy phát triển của ngành du lịch của tỉnh.

Với những ý kiến ủng hộ việc tăng phí tham quan Vịnh Hạ Long, một số đề nghị cần sử dụng có hiệu quả nguồn thu phí để tái đầu tư cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản Vịnh Hạ Long; một số khác lại cho rằng mức phí tham quan nên tính đến yếu tố thu nhập của người dân, nên tăng theo từng giai đoạn và không được thu hơn mức phí quy định.

Nguyễn Chiến

Nêu cao trọng trách trước cử tri

ĐB Thượng tọa thích thanh quyết, Trưởng Ban Trị sự Phật giáo tỉnh: “Vận động tăng ni, phật tử thực hiện tốt hiến chương của giáo hội và pháp luật của nhà nước”

Là đại biểu (ĐB) HĐND tỉnh, tôi luôn phối hợp với các cấp, các ngành, đoàn thể trên địa bàn thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, vận động nhân dân, tăng ni, phật tử trong tỉnh tích cực tham gia các phong trào cách mạng, thi đua lao động sản xuất, xây dựng quê hương ngày càng văn minh, phát triển, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân ngày càng thống nhất và vững mạnh. Đặc biệt phối hợp giáo dục, giúp đỡ con em gia đình phật tử vi phạm tu tâm dưỡng tính, từ bỏ con đường lầm lạc, hoà nhập cuộc sống cộng đồng; vận động nhân dân, tăng ni, phật tử thực hiện tốt Hiến chương của Giáo hội và Pháp luật của Nhà nước, các hoạt động từ thiện xã hội theo lời dạy của đức Phật. Tôi luôn lắng nghe ý kiến của cử tri để phản ánh với cấp thẩm quyền tạo điều kiện, quan tâm để tăng ni, phật tử xây dựng cuộc sống “tốt đời đẹp đạo”.

ĐB Phạm Thị Thu Hà, giảng viên Trường CĐ VH-NT&DL Hạ Long: “Tham gia đóng góp hiệu quả vào những quyết sách của tỉnh”

Trước hết tôi luôn phấn đấu làm tròn vai trò của người ĐB HĐND tỉnh, gương mẫu chấp hành và tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tôi mong muốn ngày càng gần gũi, lắng nghe ý kiến, hiểu được tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để có thể góp phần giải quyết, xứng đáng là người đại diện cho tiếng nói và quyền lợi chính đáng của người dân. Tôi luôn cố trau dồi kiến thức trên nhiều lĩnh vực, nghiên cứu kỹ các vấn đề, tham khảo ý kiến của những chuyên gia, những người có kinh nghiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ của người giảng viên chuyên ngành quản lý văn hoá, góp phần đào tạo cho tỉnh những cán bộ có năng lực, trình độ chuyên môn vững và có “tâm”. Đồng thời tích cực tham gia đóng góp vào các quyết sách nhằm phát huy tiềm năng, xây dựng và phát triển tỉnh Quảng Ninh ngày một giàu đẹp, văn minh.

ĐB Bùi Văn Cẩn, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn: “Cụ thể hoá các nghị quyết HĐND tỉnh vào nhiệm vụ ở địa phương”

Tôi luôn xác định phải tham dự đầy đủ các kỳ họp, phiên họp của HĐND tỉnh; tích cực thảo luận đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào việc xây dựng các nghị quyết của HĐND, các báo cáo, văn bản khác và biểu quyết các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của ĐB HĐND. Thực hiện tốt chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của HĐND tỉnh; trả lời xác đáng những yêu cầu và kiến nghị của cử tri; sau mỗi kỳ họp tổ chức phổ biến, giải thích và vận động nhân dân thực hiện các nghị quyết mà kỳ họp HĐND đã đề ra. Đặc biệt, để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2015 Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, tôi sẽ cùng các ĐB HĐND tỉnh đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp có hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi để các nhà đầu tư đến với Quảng Ninh, đến với Khu kinh tế Vân Đồn, đầu tư vào các lĩnh vực mà tỉnh có tiềm năng, thế mạnh...

ĐB Phạm Văn Mật, Phó tổng Giám đốc Vinacomin: “Có các cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp để ngành Than và tỉnh cùng phát triển”

Tôi luôn xác định rõ trách nhiệm của mình là đại diện cho CBCN-LĐ ngành Than, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; tham gia đầy đủ các kỳ họp, nghiên cứu kỹ các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết để tham gia ý kiến, góp phần nâng cao chất lượng của các nghị quyết HĐND tỉnh, nâng cao hiệu quả điều hành sản xuất kinh doanh của ngành Than cũng như nâng cao đời sống nhân dân trong tỉnh. Phản ánh trung thực, đầy đủ các ý kiến của cử tri đến HĐND cũng như truyền đạt các quyết nghị của HĐND tỉnh đến CBCN-LĐ ngành Than và cử tri trên địa bàn. Đặc biệt, phản ánh kịp thời các khó khăn, vướng mắc của Vinacomin với Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh và ngược lại, những vấn đề của tỉnh đối với ngành Than, nhằm tạo điều kiện tháo gỡ, ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho ngành Than đầu tư phát triển, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.