Sáng 30-9, kỳ họp thứ 16 HĐND tỉnh khóa XII đã nghe và cho ý kiến vào Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Dự kỳ họp có các đồng chí: Phạm Minh Chính, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Đỗ Thị Hoàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh.
Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đề xuất những ý tưởng mang tính đột phá nhằm giải quyết những hạn chế, thiếu hụt lớn nhất trong hệ thống nhân lực của tỉnh đang gặp phải, đáp ứng các yêu cầu đổi mới, phát triển các ngành kinh tế hiện đại theo xu hướng chuyển dịch từ “nâu” sang “xanh”; xây dựng mạng lưới cơ sở đào tạo phù hợp, tăng chất lượng đào tạo, tăng khả năng đáp ứng nhu cầu lao động của các cơ sở trong tỉnh; tăng cường liên kết các chủ thể, lồng ghép mục tiêu, chương trình, chính sách trong vấn đề nhân lực nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực trong và ngoài tỉnh, bao gồm tài nguyên, nguồn nhân lực và vốn đầu tư được triển khai một cách hiệu quả.
Theo đó, đến năm 2020, phát triển quy mô nhân lực tỉnh lên mức 870.000 lao động, trong đó 89% lao động qua đào tạo. Lao động trong ngành dịch vụ tăng từ mức 34% hiện nay lên 44% vào năm 2020. Lao động ngành nông, lâm, ngư nghiệp sẽ giảm từ 36 hiện nay xuống còn 21% vào năm 2020. Lao động trong ngành công nghiệp – xây dựng tăng từ 30% hiện nay lên 35 % vào năm 2020. Tầm nhìn đến năm 2030, quy mô nhân lực của tỉnh tăng lên 990.000 lao động với tỷ lệ lao động qua đào tạo tiếp tục tăng so với 2020, ưu tiên đào tạo nghề có trình độ từ trung cấp trở lên và bồi dưỡng, cập nhật thường xuyên tay nghề cho đội ngũ nhân lực. Tổng mức đầu tư để thực hiện quy hoạch là 3.860 tỷ đồng cho 18 dự án với 6 dự án khởi động từ năm 2015 và 12 dự án sau năm 2015.
Tham gia ý kiến về nội dung này, các đại biểu đều bày tỏ đồng tình, nhất trí đối với bản quy hoạch và khẳng định đây là bản quy hoạch có chất lượng tốt, bám sát các quy hoạch liên quan đồng thời phân tích đầy đủ những nội dung về nhân lực, có nhiều số liệu, hệ thống bảng biểu, sơ đồ hình minh chứng một cách công phu, kỹ lưỡng…
Tuy nhiên, để bản quy hoạch thêm sâu sắc, các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến quan trọng. Cụ thể, đề nghị nhà tư vấn cần bổ sung, phân tích làm rõ thêm định hướng phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; xu thế phát triển trong tương lai và nhu cầu nhân lực chất lượng cao của tỉnh trong các ngành kinh tế nói chung, đặc biệt là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh như du lịch, dịch vụ, thương mại. Để tổ chức thực hiện quy hoạch cần phải lập Ban Quản lý quy hoạch nhân lực thuộc UBND tỉnh với cơ cấu từ 8 đến 9 người. Bổ sung những dự báo, định hướng phát triển đến năm 2030, góp phần làm cho quy hoạch mang tính dài hạn hơn. Cần làm rõ đối tượng của quy hoạch là nhân lực trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật (nam từ 16-60; nữ từ 15-55); đồng thời có sự định hướng phát triển nhân lực của từng tuyến miền đông và miền tây của tỉnh, có giải pháp giải quyết sự mất cân đối về chất lượng nguồn nhân lực giữa 2 khu vực này. Bản quy hoạch cũng cần chỉ rõ những yêu cầu cần và đủ để triển khai thực hiện đề án về nguồn tài chính, nguồn nhân lực và chỉ rõ những rủi ro có thể xảy ra khi triển khai các dự án. Bổ sung thêm các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến nhóm cơ chế, chính sách chung và cơ chế chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Bên cạnh đó cũng nhiều ý kiến cho rằng đây là quy hoạch tổng thể có tính bao quát rộng, nhiều nhóm giải pháp, dự án lớn. Do vậy cần phân kỳ về vốn và dự án đầu tư để tăng tính khả thi; phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho từng ngành, từng địa phương. Đồng thời cần tăng cường liên kết các chủ thể, lồng ghép mục tiêu, chương trình, chính sách nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực như: tài nguyên, vốn đầu tư, nguồn nhân lực hiện tại…
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng nghe và cho ý kiến đối với Tờ trình về việc đề nghị phê duyệt nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 1 năm 2014. Báo cáo thẩm tra về tờ trình và dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh đề nghị phê duyệt nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng và thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 1 năm 2014.
Minh Thu
