Trong tiến trình xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ, Quảng Ninh đang cho thấy những bước chuyển rõ nét, đặc biệt từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Không chỉ dừng lại ở việc tinh gọn bộ máy, công tác cải cách hành chính tại Quảng Ninh đang đi vào chiều sâu, tạo chuyển biến thực chất trong hoạt động quản lý, điều hành, hướng tới phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, những năm qua Quảng Ninh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, từ hoàn thiện thể chế, cải tiến quy trình, đến sắp xếp tổ chức bộ máy. Bước sang năm 2026, các giải pháp này tiếp tục được phát huy hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.
Thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc giảm tầng nấc trung gian đã tạo điều kiện để tăng tính chủ động cho cơ sở, rút ngắn quy trình xử lý công việc. Đồng thời, việc phân cấp, phân quyền được thực hiện rõ ràng, gắn với trách nhiệm của từng cấp, từng ngành.
Trong các lĩnh vực thiết yếu như đất đai, xây dựng, y tế, giáo dục... chính quyền cơ sở được trao thêm thẩm quyền, qua đó giúp giải quyết công việc nhanh chóng, sát thực tiễn hơn. Thực tế cho thấy, nhiều thủ tục trước đây phải qua nhiều khâu trung gian, nay đã được giải quyết ngay tại cơ sở.
Ông Hoàng Văn Triệu (tổ 30D, khu 2B, phường Cao Xanh) chia sẻ: Khi thủ tục hành chính thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hiệu quả công tác giải quyết nhanh gọn, sâu sát, tận tình hơn. Chỉ trong 5 ngày tôi đã nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tôi rất vui mừng vì từ nay chính thức sở hữu mảnh đất gia đình đang sinh sống.
Không chỉ trong lĩnh vực đất đai, cải cách hành chính còn mang lại hiệu quả rõ rệt trong chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. Ông Nguyễn Văn San (87 tuổi) ở phường Liên Hòa, cho biết: Trạm y tế phường tổ chức khám bệnh chuyên khoa nội và mắt cho toàn dân trên địa bàn, việc này là rất thuận lợi, nhất là đối với những người cao tuổi như tôi.
Trong công tác chỉnh trang đô thị và xây dựng, mô hình chính quyền 2 cấp cũng phát huy hiệu quả rõ rệt. Chính quyền cơ sở chủ động hơn trong việc triển khai các nhiệm vụ theo đặc thù địa bàn, từ đó góp phần cải thiện diện mạo đô thị và nâng cao chất lượng sống của người dân.
Bà Nguyễn Thị Nhung (phường Uông Bí) chia sẻ: Đường phố được đầu tư nâng cấp đã nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân rõ rệt, giá trị của các khu dân cư tăng lên, ai cũng phấn khởi.
Qua các hoạt động thực tiễn cho thấy khi được phân quyền phù hợp, tuyến cơ sở hoàn toàn có thể đáp ứng tốt hơn nhu cầu thiết yếu của người dân. Song song với phân cấp, phân quyền, tỉnh cũng đặc biệt chú trọng đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Các cơ quan, đơn vị được kiện toàn theo hướng giảm đầu mối, tăng tính liên thông, vận hành thông suốt. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Một điểm nhấn quan trọng khác là việc đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính. Hầu hết các thủ tục đã được số hóa, xử lý trên môi trường điện tử, giúp giảm đáng kể thời gian, chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Trong quý I/2026, toàn tỉnh đã giải quyết hơn 97% hồ sơ đúng hạn; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến đạt trên 95%. Ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Công ty Bảo Việt Quảng Ninh, đánh giá: Chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động rất hiệu quả, doanh nghiệp chúng tôi làm thủ tục nhanh hơn, thuận lợi hơn. Đây là điều kiện rất quan trọng để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh.
Không chỉ tạo thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính, mô hình chính quyền mới, sự hiện diện thường xuyên của cán bộ cơ sở trong các cuộc họp, hoạt động tại khu dân cư đã góp phần tăng cường sự gắn kết giữa chính quyền với người dân. Bí thư Chi bộ, Trưởng khu Bắc Mã 1, phường An Sinh Đoàn Văn Quang cho biết: Trong mô hình chính quyền mới, lãnh đạo rất gần dân. Tại các cuộc họp, lãnh đạo chính quyền đều bố trí dự cùng nhân dân, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của người dân.
Thực tế triển khai cho thấy, cải cách hành chính tại Quảng Ninh không chỉ dừng lại ở việc thay đổi về tổ chức bộ máy, mà quan trọng hơn là sự chuyển biến về tư duy phục vụ. Chính quyền từ “quản lý” sang “phục vụ”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Từ nền tảng cải cách mạnh mẽ, Quảng Ninh đang từng bước xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch. Mô hình chính quyền 2 cấp không chỉ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mà còn tạo động lực quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư và phát triển bền vững.
