Năm 2017 đã khép lại, những thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sẽ làm nền móng quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục bứt phá vươn lên phát triển mạnh mẽ những năm tới. Thành công ấy là kết quả của sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân.
Đồng bộ công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị
Ngày 3/12/2016, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2017. Trong đó, xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu và các giải pháp chủ yếu để quyết tâm thực hiện đồng bộ, có hiệu quả. Đặc biệt, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh có nhiều đổi mới, trên tinh thần chủ động, quyết liệt, phân công công việc rõ cơ quan, rõ người, rõ trách nhiệm, nhằm đảm bảo tính hệ thống từ tỉnh đến cơ sở. Các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh chú trọng ban hành các nghị quyết, xây dựng các chương trình hành động triển khai, gắn với nghị quyết của địa phương, đơn vị mình phù hợp với đặc thù địa bàn. Hoạt động của các cấp ủy từ tỉnh đến cơ sở có nhiều đổi mới theo hướng coi trọng xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, chương trình, kế hoạch công tác; quy định rõ chức trách, thẩm quyền, chế độ làm việc của tập thể và cá nhân. Đặc biệt, ban thường vụ và thường trực các cấp uỷ luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các mặt công tác của UBND; đồng thời tăng cường kiểm tra hoạt động của các cơ quan nhà nước, việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị…
Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị của tỉnh, công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị đã đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần thiết thực trong nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước. Kết quả nổi bật, tỉnh đã nêu cao quyết tâm và linh hoạt trong triển khai Đề án 25, Nghị quyết số 19-NQ/TU về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”. Trong quá trình triển khai, tỉnh đã nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá thực tiễn và rà soát trong toàn hệ thống chính trị về phương thức hoạt động, tổ chức bộ máy, biên chế, từ đó nhận định rõ những yếu kém, bất cập cần phải mạnh dạn đổi mới. Đến nay, tỉnh đã chỉ đạo hợp nhất một số cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy với cơ quan chuyên môn chính quyền cấp huyện tại 10 địa phương và chỉ đạo xây dựng mô hình cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh. Đặc biệt, bám sát tinh thần Chỉ thị số 12-CT/TU, đến nay đã có 99,74% số chi bộ tiến hành đại hội, trong đó có 96,74% số bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn (bản, khu phố). Kết quả này đã khẳng định chủ trương đúng đắn của tỉnh, tạo sự đồng thuận cao của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Từ thực tế hiệu quả của chủ trương này, tỉnh đưa ra mục tiêu phấn đấu hết năm 2018 thực hiện nhất thể hóa 100% chức danh bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn (bản, khu phố) trong toàn tỉnh.
Song song với đó, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của Đảng, chính quyền được tỉnh chỉ đạo thực hiện theo hướng thống nhất, phối hợp, gắn kết, phân công rõ trách nhiệm của từng tổ chức, đơn vị; đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra, thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm với kiểm điểm, tự phê bình và phê bình. Đặc biệt, thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XII), mỗi cán bộ, đảng viên đã không ngừng rèn luyện, tu dưỡng, “tự soi, tự sửa” để từng bước hoàn thiện bản thân, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Từ đó, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên trong toàn tỉnh không ngừng được nâng lên, góp phần thực hiện hiệu quả công tác lãnh đạo triển khai nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Nền tảng vững cho kinh tế phát triển
Có thể khẳng định, 2017 là năm Quảng Ninh dồn lực vượt qua nhiều khó khăn để triển khai nhiều ý tưởng mang tầm chiến lược. Với những mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đề ra, cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh đã tập trung trí và lực thực hiện, đạt kết quả toàn diện trên các lĩnh vực, hoàn thành và hoàn thành vượt mức 11/11 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh tăng 10,2%, đứng trong tốp cao của toàn quốc. Lĩnh vực dịch vụ tăng trưởng cao, đạt mức 14,5%, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dịch vụ. Hoạt động du lịch có bước tiến quan trọng, đạt hiệu quả thiết thực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; nhiều dự án đầu tư về du lịch đã đưa vào khai thác, tạo dấu ấn đặc sắc, tăng sức hấp dẫn du khách; tổng doanh thu ngành Du lịch đạt 17.885 tỷ đồng.
Mặc dù gặp nhiều khó khăn, năm 2017 Quảng Ninh đã cán mốc và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách một cách ngoạn mục với tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 38.597 tỷ đồng, bằng 128% dự toán T.Ư giao, bằng 121% dự toán HĐND tỉnh giao. An sinh xã hội được đảm bảo; chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, Đề án 196 được cả hệ thống chính trị vào cuộc, triển khai quyết liệt, kịp thời, tạo sức lan toả mạnh mẽ trong cộng đồng, tạo ý chí vươn lên thoát nghèo của từng hộ, từng thôn, bản vùng khó...
Công tác cải cách hành chính được tỉnh chú trọng thực hiện, trọng tâm là giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và cấp huyện theo hướng giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho nhà đầu tư và nhân dân. Các TTHC được thực hiện tại các Trung tâm Hành chính tỉnh và cấp huyện đảm bảo việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại chỗ. Tỷ lệ dịch vụ công mức độ 3 và 4 là 1.151/1.727 tổng số dịch vụ công (chiếm 66,7%). Toàn tỉnh đã có 149/186 xã, phường, thị trấn triển khai bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại kết nối với trung tâm hành chính công cấp huyện… Cùng với chuyển biến tích cực về quy trình giải quyết TTHC, ý thức và chất lượng phục vụ của đội ngũ CB,CC, nhất là cán bộ trực tiếp giải quyết công việc cho người dân đã có những chuyển biến mạnh, đã góp phần nâng cao chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với cơ quan nhà nước…
Bằng những nỗ lực của bộ máy chính quyền các cấp, niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư vào môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh tiếp tục được củng cố. Quảng Ninh đang trở thành nơi quy tụ các dự án đẳng cấp quy mô lớn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Năm qua, toàn tỉnh có 2.240 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tổng số vốn đăng ký 12.866 tỷ đồng, tăng 32% so với năm trước. Đặc biệt, nhiều dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng khu kinh tế, chỉnh trang đô thị đã và đang được đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng, như: Đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, Hạ Long - Vân Đồn, Cẩm Hải - Vân Đồn, Cầu Bạch Đằng, đường dẫn và nút giao cuối tuyến, cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Hạ Long - Mông Dương, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn, đường nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng với Khu công nghiệp Nam Tiền Phong; nút giao thông Loong Toòng… Tỉnh cũng tập trung mọi điều kiện để chuẩn bị thủ tục đầu tư một số công trình, dự án, như: Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, đường trục chính từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, Cung Văn hóa thanh, thiếu nhi...
Cũng thời gian qua, tỉnh tập trung cao độ cho xây dựng và hoàn thiện Đề án thành lập Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn. Khi Đề án này cũng như Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được Quốc hội thông qua, sẽ là nền tảng vững chắc, đột phá để Quảng Ninh khai thác tốt nhất các tiềm năng lợi thế, thu hút mạnh nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy phát triển nhanh, đột phá và tái cơ cấu kinh tế cho tỉnh, vùng và cả nước…
Những kết quả tích cực trên là tiền đề, động lực quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục vững bước trên con đường đổi mới, hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2018 - năm bản lề phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu Đại hội XII của Đảng, Đại hội XIV Đảng bộ tỉnh đề ra.
Nguyễn Huế
