Chợ Hạ Long II (TP Hạ Long) là một trong những chợ đầu tiên trên địa bàn tỉnh áp dụng chuyển đổi mô hình quản lý từ Nhà nước sang tư nhân. Đến nay, sau hơn 5 năm thực hiện mô hình chuyển đổi, hoạt động của chợ Hạ Long II đã có nhiều chuyển biến tích cực. Việc giao cho tư nhân đầu tư xây dựng và quản lý chợ Hạ Long II không chỉ giảm gánh nặng đầu tư, tăng nguồn thu ngân sách cho Nhà nước mà còn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chợ.
Ông Nguyễn Chí Chung, Phó Giám đốc Công ty CP Đầu tư An Hưng Plaza, Phó Trưởng Ban Quản lý chợ Hạ Long II cho biết: Chợ Hạ Long II trước đây do TP Hạ Long quản lý. Trước khi công ty đầu tư, quản lý, cơ sở vật chất đã xuống cấp nghiêm trọng: Chợ chính là một dãy nhà tôn, xung quanh là 6 dãy ki ốt lụp xụp, không đáp ứng được nhu cầu hoạt động, đồng thời ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Nhất là hệ thống phòng cháy chữa cháy không đảm bảo tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn.
Để góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, từng bước thực hiện xã hội hoá đối với các hoạt động của chợ, năm 2005, UBND tỉnh đồng ý cho Công ty TNHH MTV 508 (đơn vị thành viên của Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 5 - CTCP) được đầu tư xây dựng lại chợ Hạ Long II theo hình thức BOT áp dụng cho nhà đầu tư trong nước với tổng mức đầu tư xây dựng chợ trên 100 tỷ đồng. Công ty được quản lý chợ trong 33 năm sau đó bàn giao lại cho tỉnh để thực hiện hợp đồng đã ký, Công ty TNHH MTV 508, đã thành lập Công ty CP Đầu tư An Hưng Plaza để tiến hành xây dựng, quản lý và duy trì hoạt động của chợ Hạ Long II. Đến năm 2007, Công ty bắt tay vào đầu tư xây dựng chợ và đến năm 2009 thì hoàn thành với quy mô gồm 2 khối nhà. Khối nhà chợ truyền thống gồm 3 tầng và khối nhà Trung tâm thương mại gồm 4 tầng.
Bước đầu đi vào hoạt động theo mô hình mới, chợ Hạ Long II cũng gặp rất nhiều khó khăn. Bởi, theo thiết kế ban đầu, toàn bộ 970 hộ kinh doanh, với 43 nhóm ngành hàng tại chợ cũ sẽ được bố trí vào khối nhà chợ truyền thống. Còn khối nhà Trung tâm thương mại thì doanh nghiệp được hoàn toàn quản lý, sử dụng. Tuy nhiên, khi chợ truyền thống đi vào hoạt động thì nhiều tiểu thương hàng quần áo được bố trí lên tầng 3 kinh doanh đã không đồng ý vào chợ với lý do trên tầng 3 cao không kinh doanh được. Sau đó tỉnh đã chỉ đạo doanh nghiệp bố trí cho tất cả các hộ kinh doanh trên tầng 3 xuống tầng 1 của toà nhà Trung tâm thương mại để kinh doanh. Việc thay đổi này đã làm thay đổi một phần công năng của chợ. Cùng với đó, ban đầu khi chợ mới hoạt động, Công ty CP Đầu tư An Hưng Plaza dự kiến tiến hành thu tiền thuê mặt bằng 5 năm 1 lần. Tuy nhiên, sau đó nhiều tiểu thương tại chợ kiến nghị nếu thu như vậy sẽ gây khó khăn cho các hộ kinh doanh. Bởi, thu như vậy khoản tiền phải đóng 1 lần sẽ rất lớn. Trước kiến nghị của các hộ kinh doanh, công ty cũng đã xem xét và chấp nhận để các hộ kinh doanh chỉ đóng tiền thuê mặt bằng theo từng năm… Những khúc mắc, kiến nghị của các hộ kinh doanh đã được công ty từng bước giải quyết để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các hộ kinh doanh vào làm ăn, buôn bán tại chợ. Nhờ đó, đến nay phần lớn các tiểu thương kinh doanh tại chợ Hạ Long II đều ủng hộ chủ trương này.
Chị Nguyễn Thị Rồng, tiểu thương ngành hàng chăn, ga, gối, đệm cho biết: Kinh doanh trong chợ nhiều năm nên tôi nắm rất rõ những biến đổi của chợ Hạ Long II này. Trước đây chợ rất lụp xụp, nhưng từ khi Công ty CP Đầu tư An Hưng Plaza vào đầu tư thì cơ ngơi của chợ đã khang trang, văn minh, sạch, đẹp hơn. Cùng với đó, công tác vệ sinh môi trường, bảo vệ an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy cũng được Công ty quan tâm thực hiện tốt. Nhiều vấn đề băn khoăn, lo lắng của các tiểu thương trong chợ liên quan đến việc giá trông giữ xe, việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè đã được Công ty lắng nghe và chủ động phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết dứt điểm. Qua đó tạo thuận lợi cho các hộ kinh doanh chúng tôi yên tâm làm ăn.
Ông Nguyễn Chí Chung, Phó Giám đốc Công ty CP Đầu tư An Hưng Plaza, Phó Trưởng Ban Quản lý chợ Hạ Long II cho biết thêm: Do Công ty phải bỏ ra một khoản tiền lớn để đầu tư xây dựng chợ nên việc quản lý chợ chúng tôi xác định phải cố gắng làm thật tốt, để các tiểu thương yên tâm vào chợ kinh doanh. Các hộ kinh doanh tốt thì chúng tôi mới có nguồn thu để nộp thuế cho Nhà nước, trả lương cho nhân viên và thu hồi vốn. Nếu quản lý không tốt, tiểu thương bỏ chợ thì Công ty sẽ khó thu hồi được nguồn vốn đầu tư chứ chưa nghĩ gì đến chuyện có lãi. Để chợ hoạt động tốt, chúng tôi cũng chỉ kiến nghị tỉnh quan tâm cho phép công ty được điều chỉnh giá thuê điểm kinh doanh cố định. Bởi là chợ loại 1 nhưng đã hơn 5 năm nay, giá thuê điểm kinh doanh tại chợ Hạ Long II vẫn là 165.000 đồng/m2/ tháng. Giá này còn thấp hơn nhiều so với giá thuê địa điểm kinh doanh của các chợ cùng loại trên địa bàn.
Nguyễn Chiến
