Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

Ngày 31-10, tại TP Hạ Long, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị bàn, thảo luận và cho ý kiến về tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2012, dự kiến phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2013; thông qua quy định các loại giá đất năm 2013 trên địa bàn; tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 08-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tăng cường công tác dân vận trong tình hình mới”; Kiểm điểm kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh 10 tháng đầu năm 2012.

Đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy chủ trì hội nghị. Dự hội nghị còn có các đồng chí cán bộ các Ban Xây dựng Đảng ở Trung ương, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ban ngành, đoàn thể, địa phương.

Hội nghị đã nghe đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2012 và dự kiến phân bổ Dự toán ngân sách địa phương năm 2013; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2013; cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2013. Theo đó năm 2012, công tác tổ chức điều hành ngân sách nhà nước đã được triển khai tích cực, chủ động. Trong điều kiện thu khó khăn, song ngân sách tỉnh luôn bảo đảm nguồn đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi theo dự toán; đáp ứng các nhiệm vụ chi về đảm bảo quốc phòng-an ninh và chi sự nghiệp giáo dục-đào tạo, y tế, văn hóa, đảm bảo xã hội; phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh; thực hiện tăng lương.

Quá trình thực hiện dự toán, các địa phương đơn vị đều bám sát dự toán được giao để điều hành chi có hiệu quả, chủ động điều chỉnh cắt giảm một số nhiệm vụ chưa thật sự cần thiết cấp bách theo đúng chỉ đạo của tỉnh; ưu tiên nguồn lực chi cho an sinh xã hội, không để tình trạng chậm lương, phụ cấp cho người lao động, nhất là lực lượng giáo viên… Đồng thời quán triệt nguyên tắc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phù hợp với định mức phân bổ dự toán chi cho từng ngành, lĩnh vực theo quy định của tỉnh. Đặc biệt năm 2012 thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện được 27.671 tỷ đồng (đạt 96% dự toán, bằng 95% so với cùng kỳ). Tổng chi ước thực hiện 12.838 tỷ đồng đạt 97% dự toán.

Năm 2013, dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn rất nhiều khó khăn, điều này tác động ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế-xã hội của tỉnh. Để hoàn thành dự toán ngân sách năm 2013, tỉnh sẽ tập trung vào một số giải pháp: Tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả của Ban chỉ đạo tăng cường điều hành thu, chi ngân sách từ tỉnh đến các địa phương; tổ chức thu đầy đủ kịp thời các khoản thuế; các sở, ngành, UBND các địa phương bám sát dự toán ngân sách được giao để điều hành một cách linh hoạt và đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả;  tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, ngành  Trung ương về cơ chế, chính sách và nguồn lực đầu tư cho một số dự án đã có chủ trương đầu tư của Chính phủ nhất là một số định hướng mới được Bộ Chính trị kết luận tại buổi làm việc với tập thể lãnh đạo tỉnh ngày 8-9-2012 v.v.

Sau khi nghe báo cáo, hầu hết các đại biểu dự hội nghị đều đồng tình, thống nhất cao với nội dung tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2012 và khẳng định: Năm 2012 mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, thách thức,  song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND và sự điều hành quyết liệt của UBND tỉnh, cùng sự nỗ lực thực hiện của các ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp… trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tăng thu ngân sách trên địa bàn, nên công tác thu chi ngân sách của tỉnh vẫn đạt những kết quả đáng khích lệ; việc thu và chi đều được cần đối hài hòa. Nhất là những tháng cuối năm. Các đại biểu cũng phân tích đánh giá và rút ra những bài học kinh nghiệm trong công tác thực hiện các giải pháp thu ngân sách, tiết kiệm chi trong năm 2012 để  áp dụng, thực hiện công tác này trong thời gian tới đạt hiệu quả. Mặt khác, các đại biểu cũng phát biểu đóng góp nhiều ý kiến, đưa ra nhiều giải pháp để việc phân bổ Dự toán ngân sách năm 2013; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2013; cơ chế điều hành ngân sách năm 2013 ngày càng đạt kết quả. Đặc biệt, các đại biểu cũng thống nhất cao về việc Quảng Ninh lấy năm 2013 là năm tập trung vào cải cách hành chính và đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực. Nhưng cần phải làm rõ và tập trung vào một số mục tiêu trọng tâm, cơ bản nhất để tập trung nguồn lực vào đó. Những nhiệm vụ nào chi không cấp bách phải hạn chế. Việc chi các hội nghị, hội thảo, các lễ hội…phải tiết kiệm tới mức tối đa và chủ yếu thực hiện xã hội hóa là chính. Tiếp tục phân cấp cho địa phương và chống dàn trải.   

Kết luận về nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy biểu dương, hoan nghênh Ban cán sự Đảng UBND đã chuẩn bị nhanh, chu đáo báo cáo. Đồng thời có sự điều hành quyết liệt trong quản lý nói chung và quản lý thu chi ngân sách nói riêng. Nhờ vậy công tác này năm 2012 đã thu được những kết quả rõ nét. Không những thế, qua đó nhận thức của cấp ủy, chính quyền các cấp trong việc thực hiện công tác này cũng được đẩy mạnh.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ cũng khẳng định: Qua kinh nghiệm cho thấy, thường 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng một lần, tỉnh tập trung rà soát, đánh giá kết quả thực hiện  công tác điều hành thu, chi ngân sách để có biện pháp điều chỉnh kịp thời thì  hiệu quả sẽ đạt cao và luôn sát với tình hình thực tiễn hơn. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu, về điều hành chỉ đạo thu chi ngân sách năm 2012, tuy còn 2 tháng, nhưng Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, tiếp tục nghiên cứu, xem xét đầu tư thêm kinh phí  cho lĩnh vực  khoa học công nghệ và môi trường; tập trung ưu tiên cho những vấn đề mang tính động lực.  Đầu tư ngân sách cần tập trung cho 3 đột phá, tái cơ cấu, mô hình tăng trưởng và cải cách hành chính. Về hạ tầng, tập trung đầu tư cho hạ tầng thiết yếu, nhưng phải có thứ tự ưu tiên và đầu tư cho dứt khoát; đầu tư cho môi trường; điều chỉnh đầu tư cho phát triển nông thôn mới phù hợp;  cương quyết tái đầu tư công. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng chỉ đạo  HĐND và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh Uỷ cần tăng cường giám sát của  đối với các lĩnh vực này.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy lưu ý, về giải pháp thực hiện điều hành ngân sách năm 2013. Đối với dự toán chi, tập trung thực hiện theo hướng dẫn của Trung ương; về giải pháp thu, cần tập trung tháo gỡ cho các doanh nghiệp và ngành than, phấn đấu 2013 tăng xuất khẩu than; tăng thu thuế, phí, lệ phí, dịch vụ du lịch, cửa khẩu…; tăng sản xuất và xuất khẩu; thu hút đầu tư, xúc tiến thương mại; tập trung cho công trình động lực và công trình 50 năm kỷ niệm Ngày thành lập tỉnh; xây dựng cơ chế phát triển doanh nghiệp cho nông nghiệp. Rà soát lại toàn bộ chi tiêu; giảm chi đi nước ngoài (trừ việc đi học); giảm chi thường xuyên; tăng cường chống tiêu cực.v.v.  

Tiếp đó, hội nghị đã nghe lãnh đạo Ban Dân Vận Tỉnh ủy báo cáo dự thảo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 08-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Về tăng cường công tác dân vận trong tình hình mới”.

Về vấn đề này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Báo cáo đã nêu rõ được những kết quả, chỉ ra những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế  trong 10 năm thực hiện Chỉ thị số 08. Báo cáo cũng đã đưa ra được những giải pháp để tiếp tục thực hiện công tác dân vận trong tình hình hiện nay. Tuy nhiên Ban Dân vận Tỉnh ủy cần  bám sát vào các Nghị quyết Trung ương để  bổ sung thêm một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác Dân vận, nhất là những việc trọng tâm, cần phải thực hiện trước tình hình mới để hoàn chỉnh báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 08.

Hội nghị đã nghe lãnh đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy trình bày sự dự thảo báo cáo tóm tắt kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh 10 tháng đầu năm 2012.

Sau khi nghe dự thảo báo cáo, Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy điều chỉnh hoàn thiện lại báo cáo để toát lên được những kết quả Quảng Ninh đã thực hiện Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh sao cho thật cụ thể  và chi tiết. Cần phải bám chặt vào công tác Đảng để chỉnh sửa  báo cáo cho phù hợp, sát thực.

Ngày mai 1-11, hội nghị tiếp tục làm việc, thảo luận và cho ý kiến về một số nội dung khác.

Tuấn Hương