Chiều ngày 28-5, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã thảo luận ở tổ cùng 3 Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương, Lâm Đồng và Bà Rịa – Vũng Tàu về Đề án tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013.
Tại buổi thảo luận, các đại biểu (ĐB) đã phát biểu sôi nổi, thẳng thắn góp ý cho đề án nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của Quốc hội và chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013. Trong buổi thảo luận các ĐB Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã có nhiều ý kiến liên quan đến vấn đề này.
Trước hết là việc gửi các dự án luật cho các Đoàn ĐBQH, ĐB Trần Văn Minh và ĐB Phạm Bình Minh cho rằng thực hiện như thế là chưa đúng thời gian quy định, rất khó khăn cho các đoàn tổ chức nghiên cứu và lấy ý kiến tham gia. Vì vậy 2 ĐB này đề nghị thực hiện nghiêm túc và nâng thời gian gửi các tài liệu (trước 30 ngày). Vì có như vậy Đoàn ĐBQH ở các địa phương mới có thời gian tổ chức nghiên cứu và lấy ý kiến tham vấn các tổ chức, cơ quan, đặc biệt là các chuyên gia tham gia góp ý mới có chất lượng. Cùng với đó, 2 ĐB này còn đề nghị nghiên cứu lập kênh thông tin trên Website của Quốc hội để lấy ý kiến tham gia rộng rãi của cử tri và nhân dân.
ĐB Trần Văn Minh còn đề nghị: Cần sớm có cơ chế huy động được ý kiến tham gia của các chuyên gia vào các dự án luật, vì ý kiến của các chuyên gia rất hữu ích, rất sâu và họ có kiến thức, có chuyên môn về các vấn đề mà dự án luật đề cập đến. Về tổ chức Đoàn giám sát của các Đoàn ĐBQH ở địa phương, theo ĐB Minh cũng bất cập do thiếu đội ngũ chuyên gia cho các lĩnh vực giám sát nên phải mời các sở, ban ngành, đơn vị liên quan cùng thực hiện, điều đó sẽ không thực sự khách quan trong đánh giá. Do vậy, để đảm bảo hiệu quả của hoạt động giám sát cần có cơ chế huy động đội ngũ các chuyên gia độc lập. Các phiên họp trực tuyến trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội là rất cần thiết, nhưng để đảm bảo chất lượng các phiên họp trực tuyến thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải đứng ra triệu tập cuộc họp, không để các Đoàn ĐB địa phương triệu tập, để đảm bảo hiệu lực pháp lý mạnh trong phiên họp trực tuyến. Bên cạnh đó cũng thông báo sớm kế hoạch họp trực tuyến tới các ĐB Quốc hội (đặc biệt các đại biểu kiêm nhiệm) để có kế hoạch, bố trí công việc tham gia họp trực tuyến đầy đủ.
Về tổ chức Văn phòng của các Đoàn ĐBQH, ĐB Minh cũng cho rằng cần tách riêng Văn phòng Đoàn ĐBQH ở các địa phương để hoạt động có tính chuyên sâu, gắn liền với Văn phòng Quốc hội, có như vậy hoạt động của Đoàn ĐB của các địa phương mới có hiệu quả; Quốc hội cần tăng cường việc thông tin các hoạt động của Quốc hội trên báo chí, truyền thông, tạo điều kiện hơn nữa cho phóng viên tác nghiệp, đưa tin về hoạt động của Quốc hội tại hội trường, vì báo chí, truyền thông là nhịp cầu nối giữa nhân dân, cử tri với đại biểu Quốc hội.
Về vấn đề tiếp xúc cử tri, ĐB Phạm Bình Minh kiến nghị cần tăng cường các cuộc tiếp xúc cử tri trước các kỳ họp Quốc hội nhất là đối với các ĐBQH chuyên trách, đồng thời nghiên cứu xem xét cuộc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Quốc hội. Bởi theo ĐB Minh thì nội dung tiếp xúc là thông báo kết quả của kỳ họp, trong khi đó đài, báo và các phương tiện thông tin đã đưa tin và thông báo tương đối đầy đủ và kịp thời về nội dung, kết quả của kỳ họp Quốc hội.
Tại phiên thảo luận, ĐB Vũ Chí Thực đề nghị Quốc hội nên nghiên cứu xem xét đối với những luật đã ban hành, nhưng trong quá trình thực thi có bất cập cần khẩn trương sửa đổi. Vì nếu được sửa đổi kịp thời thì hiệu lực pháp luật được tăng lên, đồng thời cần quan tâm tăng kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật để tạo điều kiện cho các đại biểu thực hiện tốt nhiệm vụ.
Về Đề án tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, ĐB Ngô Thị Minh đề nghị tăng cường hơn nữa mối quan hệ trong công tác giữa Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Đoàn ĐBQH ở các địa phương, giúp ĐBQH hoạt động hiệu quả tốt hơn. Về hoạt động của các ĐBQH chuyên trách, tuy số lượng ĐB đã tăng nhưng hoạt động hiệu quả chưa tăng nhiều trong đó có nguyên nhân là không tổ chức các hội nghị ĐB chuyên trách tạo cho ĐBQH chuyên trách có cơ hội phát biểu ý kiến, thể hiện quan điểm. Về hoạt động giám sát, ĐB Ngô Thị Minh cho kiến nghị cần làm rõ trách nhiệm của các bộ, ban, ngành và giải trình trước Quốc hội về những hạn chế và biện pháp khắc phục đã được chỉ ra trong báo cáo giám sát.
Quang Minh - Ngô Sỹ Khảo
