Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, ngày 13/11, tại phiên thảo luận ở hội trường, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, đã thẳng thắn góp ý một số nội dung đối với dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi).
Theo đó, đại biểu bày tỏ đồng tình với tinh thần đổi mới của dự thảo luật và cho rằng dự thảo đã thể hiện bước tiến quan trọng trong quản lý và sử dụng đội ngũ viên chức, phù hợp với yêu cầu cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức và xu thế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng vẫn còn một số nội dung cần được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả thực thi trong thực tế.
Về công tác tuyển dụng viên chức, đại biểu đánh giá cao các điểm đổi mới như quy định rõ về thi tuyển, xét tuyển cạnh tranh, công khai, minh bạch; bổ sung cơ chế tiếp nhận chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng và kinh nghiệm thực tiễn; bãi bỏ chế độ tập sự và mở rộng đối tượng được tiếp nhận vào làm viên chức.
Tuy nhiên, để quy định này thực sự đi vào cuộc sống, cần làm rõ hơn khái niệm và cơ chế “Chuyển công tác” giữa các khu vực trong hệ thống chính trị nhằm bảo đảm tính liên thông, minh bạch trong nhân sự. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị mở rộng quyền tự chủ tuyển dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập có khả năng tự chủ tài chính toàn diện, song phải đi đôi với cơ chế hậu kiểm của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để phòng ngừa tiêu cực.
Đối với hình thức tiếp nhận nhân lực chất lượng cao, cần có quy định cụ thể về tiêu chuẩn, tiêu chí và quy trình thẩm định, tránh lợi dụng hoặc hình thức hóa. Liên quan đến hợp đồng làm việc không xác định thời hạn, đại biểu cho rằng cần có cơ chế linh hoạt hơn, phù hợp với từng nhóm vị trí việc làm hoặc điều kiện công tác, nhằm vừa thu hút được nhân lực chất lượng cao, vừa bảo đảm tính ổn định, kỷ luật và trách nhiệm nghề nghiệp.
Về việc sử dụng và đánh giá viên chức, đại biểu đánh giá cao việc dự thảo đã quy định nguyên tắc sử dụng viên chức gắn với vị trí việc làm và hợp đồng làm việc; mở rộng quyền của viên chức trong hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và đánh giá. Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả thực hiện, cần quy định rõ hơn trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong việc bố trí, sử dụng và phát triển đội ngũ viên chức.
Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định về bảo đảm kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, bởi hiện nay nhiều đơn vị gặp khó khăn trong cân đối nguồn lực, dẫn đến chất lượng đội ngũ chưa đồng đều. Về đánh giá, phân loại viên chức, đại biểu nhấn mạnh cần gắn chặt kết quả đánh giá với chế độ tiền lương, khen thưởng và kỷ luật. Đồng thời, xây dựng hệ thống tiêu chí cụ thể, định lượng rõ ràng, áp dụng công nghệ số trong quản lý và đánh giá để bảo đảm tính công bằng, minh bạch, khắc phục tình trạng hình thức, “cào bằng”. Việc đánh giá viên chức cần chuyển từ cảm tính sang dựa trên kết quả đầu ra, sản phẩm cụ thể, gắn với trách nhiệm giải trình của người đứng đầu.
Về quản lý viên chức, đại biểu hoan nghênh việc dự thảo đã bổ sung quy định về ứng dụng cơ sở dữ liệu quốc gia trong quản lý viên chức, hướng tới xây dựng hồ sơ viên chức điện tử thống nhất, liên thông. Tuy nhiên, để phát huy hiệu quả, hồ sơ viên chức điện tử cần được thiết kế đồng bộ và kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, bảo đảm thống nhất thông tin, tránh trùng lặp, thiếu đồng bộ. Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quy định về việc công khai, minh bạch thông tin quản lý viên chức, trừ các thông tin thuộc phạm vi bí mật nhà nước, nhằm nâng cao trách nhiệm giải trình và phòng, chống tiêu cực. Bên cạnh đó, cần quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế kiểm tra, giám sát giữa các cấp quản lý, tránh tình trạng buông lỏng hoặc chồng chéo.
Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà cho rằng dự thảo luật đã tiệm cận với các chuẩn mực quản trị công hiện đại, hướng tới xây dựng đội ngũ viên chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và sáng tạo. Tuy nhiên, để luật có tính khả thi và thực sự phát huy hiệu quả, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế thực hiện, nhất là các quy định về tiêu chuẩn tuyển dụng, cơ chế giám sát, trách nhiệm của người đứng đầu và chính sách đãi ngộ thỏa đáng, nhằm thu hút, trọng dụng nhân tài và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công.
