Trong những năm qua, thực hiện Chương trình 135, Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện, quan tâm tập trung ưu tiên đầu tư về cơ sở hạ tầng, xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển cho các vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, biên giới. Vì vậy, diện mạo khu vực nông thôn, miền núi, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều thay đổi và tiến bộ rõ rệt.
| Song song với thực hiện Chương trình 135, tỉnh cũng đã lồng ghép thực hiện với một số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội khác nhằm tạo nguồn lực tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội các xã khó khăn. |
Chương trình 135 là một trong những chính sách lớn, quan trọng nhằm hỗ trợ đồng bào các dân tộc ở miền núi, vùng cao có nhiều khó khăn để rút ngắn khoảng cách về kinh tế - xã hội giữa miền núi và đồng bằng, đô thị. Đây cũng là công việc khó khăn vì triển khai ở những nơi có nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng, địa hình và dân trí… Với sự nỗ lực của cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể và nhân dân ở vùng thụ hưởng chính sách, đến nay Chương trình 135 trên địa bàn tỉnh đã đạt được kết quả khá tốt, cơ sở hạ tầng được bổ sung, hoàn thiện thêm, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển; bộ mặt nông thôn miền núi, vùng cao có nhiều đổi thay rõ rệt; đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộc được cải thiện đáng kể. Xác định giao thông phải luôn đi trước làm tiền đề phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, hệ thống đường giao thông liên xã được triển khai, đến nay đảm bảo 100% xã đặc biệt khó khăn đã có đường bê tông xi măng hoặc đường được trải thảm nhựa đến trung tâm các xã. Nhờ có đường sá đi lại thuận tiện chất lượng cuộc sống của người dân được nâng lên, dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 80%, trong đó vùng nông thôn miền núi, vùng đồng bào dân tộc số hộ nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh là 56,74%. Công tác kiên cố hoá trường học được đẩy mạnh thực hiện, các trường trung học cơ sở ở các xã cơ bản đã được đầu tư kiên cố; hiện tỉnh đang triển khai xây nhà ở công vụ cho giáo viên, nhà ở cho học sinh nội trú dân nuôi. Cùng với đó, các dịch vụ xã hội được quan tâm đẩy mạnh, đến nay 100% học sinh từ lớp mẫu giáo đến các cấp học là con hộ nghèo người dân tộc trên địa bàn các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn đều được hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định 112 của Thủ tướng Chính phủ. Không chỉ vậy, từ nguồn vốn Chương trình 135 tỉnh tập trung đầu tư vào các chính sách hỗ trợ, cải thiện các dịch vụ và trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân. Đến nay, tỉnh đã thành lập được 29 câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã đặc biệt khó khăn và các xã khu vực II; 100% các xã đặc biệt khó khăn được Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, Sở Tư pháp thành lập đoàn công tác trợ giúp pháp lý tại địa bàn.
Song song với thực hiện Chương trình 135, tỉnh cũng đã lồng ghép thực hiện với một số chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội khác nhằm tạo nguồn lực tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội các xã khó khăn. Do đó, tỉnh đã tập trung nguồn vốn, triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 với tổng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước đầu tư trên địa bàn đặc biệt khó khăn gần 40 tỷ đồng. Hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh đã xây mới 968 nhà ở cho các hộ gia đình nghèo với số vốn gần 8 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch về khối lượng và 173% kế hoạch về vốn. Theo Quyết định số 167 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Quảng Ninh có gần 4.000 hộ nghèo được hỗ trợ làm nhà ở. Đáng chú ý là cùng với sự hỗ trợ của Trung ương, tỉnh đã trích ngân sách hỗ trợ thêm cho mỗi hộ 15 triệu đồng để xây những ngôi nhà đảm bảo bền vững lâu dài. Đặc biệt, từ năm 2006 đến nay tỉnh đã đầu tư 45 công trình điện với tổng mức đầu tư trên 80 tỷ đồng, và giải quyết cho gần 4.000 hộ khu vực xã 135 được sử dụng điện (đạt 94% số hộ dân được sử dụng điện). Công tác xây dựng các trạm y tế xã trong thời gian qua được tỉnh đặc biệt quan tâm ưu tiên nguồn lực đầu tư. Các trạm y tế đến nay hầu hết đã được trang bị bộ dụng cụ cơ bản, chuyên khoa để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh thông thường cho người dân. Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại và phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh cho người dân ở một số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn miền núi, tỉnh đã cho nghiên cứu, làm thí điểm việc xây dựng cầu treo dân sinh đến nay đã mở rộng chuyển giao và triển khai tới các địa phương trong tỉnh. Như vậy, từ năm 2006 đến nay, bằng nguồn vốn ngân sách của Trung ương và địa phương, tỉnh đã đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho các xã, thôn, bản nằm trong Chương trình hơn 16 tỷ đồng; đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng gần 106,6 tỷ đồng. Những kết quả tích cực trên cho thấy Chương trình 135 là động lực to lớn cho vùng dân tộc, miền núi để người dân vươn lên thoát nghèo và từng bước làm giàu.
Chương trình 135 đã khẳng định chủ trương đúng đắn của Chính phủ trong việc đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn nhằm thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và tạo nên bước đột phá lớn trong công cuộc xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống ở các huyện miền núi trên địa bàn tỉnh.
Trang Thu
