Ngày 21/1/2011, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 228/QĐ-UBND về việc thành lập Ban Quản lý (BQL) dịch vụ công ích TP Hạ Long. Đây là đơn vị sự nghiệp có thu, tự trang trải kinh phí hoạt động, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định.
Theo Quyết định 228, Ban Quản lý dịch vụ công ích TP Hạ Long có chức năng quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ các dịch vụ công ích đô thị, gồm: Quét, thu gom rác đường phố, duy trì vệ sinh đường phố, duy trì dải phân cách trên đường phố; xúc, vận chuyển rác sinh hoạt; xử lý chất thải rắn đô thị tại các bãi rác tập trung, nhà máy xử lý rác thải Hạ Long, hệ thống điện chiếu sáng, cây xanh; công tác dịch vụ tang lễ, nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn… và các hạng mục công việc khác phục vụ mục đích chính trị, khắc phục sự cố thiên tai, lũ lụt trên địa bàn thành phố.
Đến nay, BQL Dịch vụ công ích TP Hạ Long đã thực hiện tốt nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với các phường trong công tác nghiệm thu, thu gom, vận chuyển rác thải; tăng cường giám sát các đơn vị thực hiện hợp đồng dịch vụ công ích với thành phố về khối lượng, tiến độ và chất lượng công việc. Nhờ đó, các dịch vụ công ích của thành phố có nhiều chuyển biến tích cực. Các tuyến cống rãnh thường xuyên được nạo vét, đảm bảo duy trì vệ sinh ở 20/20 phường, việc xử lý rác thải đã có những tiến bộ rõ rệt, giảm thiểu mùi hôi thối, phát tán trong khu dân cư; 4 nhà máy nước thải vận hành đúng quy trình và công suất, đảm bảo nước thải ra nguồn nước đạt yêu cầu theo Sổ tay vận hành. Một số nhiệm vụ khác như chỉnh trang đô thị, trồng cây xanh; cải tạo, sửa chữa vỉa hè; nạo vét cống rãnh, cắt tỉa cây xanh trước mùa mưa bão đã được BQL phối hợp với các công ty môi trường, UBND các phường thực hiện thường xuyên, hiệu quả.
Trong năm 2017, BQL dịch vụ công ích TP Hạ Long đã ký hợp đồng dịch vụ công ích trên địa bàn thành phố với tổng trị giá hơn 182 tỷ đồng với các phần việc: Duy trì, thu gom vận chuyển rác sinh hoạt; tưới nước, rửa đường chống bụi, vận hành máy bơm nước, duy trì vệ sinh dải phân cách bằng máy; chăm sóc cây xanh, vườn hoa, tiểu cảnh; quản lý vận hành hệ thống thu gom và xử lý nước thải; quản lý vận hành điện chiếu sáng công cộng, điện trang trí, máy biến thế đèn công cộng thuộc dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn… BQL thường xuyên kiểm tra giám sát, nghiệm thu khối lượng thực hiện làm cơ sở thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch vụ theo quy định. Cụ thể là phân công lịch trực và bố trí cán bộ trực hiện trường, giám sát nghiệm thu hằng ngày việc thực hiện các hạng mục trên toàn địa bàn (cả ban ngày, ban đêm). Đồng thời, lập nhật ký giám sát hiện trường, nghiệm thu tất cả các hạng mục hằng ngày. Đơn vị cũng phối hợp với các đơn vị cung ứng dịch vụ lập và triển khai kế hoạch thực hiện chi tiết của từng hạng mục vào đầu mỗi tháng; lập và phối hợp với các đơn vị bàn giao mặt bằng và khối lượng cho đơn vị vào đầu tháng, phối hợp với 20 phường, các đơn vị cung ứng dịch vụ tổ chức nghiệm thu, đánh giá kết quả thực hiện hằng tháng và rà soát, cặp nhật khối lượng chi tiết cụ thể.
Trong công tác chỉnh trang đô thị, BQL Dịch vụ công ích TP Hạ Long đã phối hợp với UBND các phường và Công ty CP Đầu tư và Phát triển môi trường đô thị Quảng Ninh kiểm tra xem xét xóa bỏ 34 điểm rác; đồng thời xây dựng điểm tập kết xe gom rác, đảm bảo mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường. Đơn vị tổ chức kiểm tra, rà soát các tuyến cống thoát nước trong khu dân cư, đề xuất UBND thành phố cho nạo vét để đảm bảo thoát nước ở 25 tuyến cống; rà soát lại các tuyến đường chính chưa được lắp thùng rác công cộng, đề xuất lắp đặt thùng đựng rác tại các tuyến đường chính: Đường Trần Phú 337, đường 336, đường Bãi Cháy, đường Hoàng Quốc Việt với tổng số 356 thùng rác…
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực, nhưng BQL Dịch vụ công ích TP Hạ Long cũng gặp nhiều khó khăn trong hoạt động. Điển hình như: Do ý thức bảo vệ môi trường, tham gia các hoạt động tập thể vệ sinh môi trường của một số người dân còn hạn chế (đổ rác không đúng giờ, đúng nơi quy định); việc sử dụng vỉa hè để kinh doanh, để xe (không theo quy định) gây khó khăn cho công tác duy trì về sinh môi trường. Công tác phối hợp giám sát xử lý hiện trường với UBND các phường, các đơn vị, phòng, ban vẫn còn hạn chế do đặc thù công việc chủ yếu diễn ra trong thời gian ngoài giờ, ban đêm. Trên địa bàn thành phố có nhiều dự án, công trình đang thi công, gây mất vệ sinh môi trường; hiện tượng chở cát, đất đá làm rơi vãi ra đường, đổ trộm phế thải xây dựng, đất trôi sau các cơn mưa do dự án san gạt vẫn còn tồn tại, gây khó khăn cho việc duy trì và đảm bảo vệ sinh môi trường. Hệ thống điện chiếu sáng của một số dự án thi công chưa đảm bảo, các công trình hạ tầng không đồng bộ thường xuyên đào bới, gây sự cố làm ảnh hưởng đến công tác vận hành…
Để khắc phục những tồn tại này, năm 2018, BQL Các dịch vụ công ích TP Hạ Long tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý thực hiện dự án các dịch vụ công ích đô thị, vệ sinh môi trường, chỉnh trang đô thị trên địa bàn... Đồng thời, tổ chức triển khai đấu thầu dịch vụ công ích đô thị; kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng của các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp cung ứng đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
Hà Chi
