Xây dựng và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước là yêu cầu bắt buộc tại Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg, Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg và Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, Quảng Ninh đã nhanh chóng triển khai thực hiện, mang lại hiệu quả thiết thực, hỗ trợ đắc lực mục tiêu cải cách hành chính của tỉnh.
Áp dụng ISO trong cơ quan hành chính nhà nước là cách giúp xây dựng một quy trình xử lý công việc trong cơ quan một cách khoa học, hợp lý, tạo điều kiện để người đứng đầu cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp kiểm soát được quá trình giải quyết công việc trong nội bộ của cơ quan, đơn vị. Thông qua đó từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ công, đồng thời phục vụ đắc lực cho Chương trình xây dựng chính quyền điện tử của tỉnh. Theo thống kê của Sở KH&CN, tính đến nay, toàn tỉnh có 255 cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh đã xây dựng và áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. Trong đó có 21 sở, ngành; 14 huyện, thị xã, thành phố; 17 chi cục và 186 xã, phường, thị trấn. Ngoài ra, 17 đơn vị công bố tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 theo ngành dọc, như: Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Ngân hàng Nhà nước tỉnh. Để có được kết quả này, thời gian qua, Chi cục TCĐLCL (Sở KH&CN) đã tham mưu đắc lực cho Ban chỉ đạo ISO tỉnh trong việc tham gia tư vấn áp dụng và đánh giá hệ thống tổ chức quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, Chi cục phối hợp tuyên truyền, đào tạo, tập huấn thực hiện áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 cho các sở, ngành, địa phương.
Sau khi triển khai áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008, các đơn vị đã xây dựng được một hệ thống quy trình đồng bộ, loại bỏ cơ bản các thủ tục rườm rà, phức tạp. Nhờ vậy, thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân tại các địa phương được thực hiện đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân trong giao dịch với chính quyền. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” đã khắc phục việc giải quyết hồ sơ trễ hạn. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các xã, phường, thị trấn đã góp phần tích cực trong việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” theo quy định của Chính phủ. Đồng thời chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công được nâng cao, từng bước tạo được lòng tin và sự hài lòng của người dân khi đến giao dịch tại cơ quan hành chính nhà nước.
Ngoài ra, để hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá và dịch vụ, tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm hàng hoá và dịch vụ của tỉnh, Chi cục đã tham mưu cho Sở KH&CN trình UBND tỉnh phê duyệt Đề án “Nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá và dịch vụ của các doanh nghiệp tỉnh đến năm 2020”. Qua đó có 46 doanh nghiệp đã được hỗ trợ hoạt động áp dụng HTQLCL, trên 400 doanh nghiệp đã được tập huấn, hướng dẫn, phổ biến và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến. Đến nay, toàn tỉnh có 252 doanh nghiệp đã xây dựng, áp dụng HTQLCL, như: ISO 9001, ISO 14000, ISO 17025, ISO 22000, ISO 15189, HACCP, SA 18000, KPI, VIETGAP, GLOBALGAP...
Bên cạnh những thuận lợi thì công tác triển khai hoạt động này cũng gặp phải những khó khăn, đó là lãnh đạo một số đơn vị, địa phương chưa thực sự sâu sát trong chỉ đạo, triển khai, đồng thời chưa thực hiện duy trì và cải tiến HTQLCL theo đúng yêu cầu của tiêu chuẩn. Vì vậy, công tác cập nhật, sửa đổi hệ thống tài liệu, tiến độ triển khai còn chậm và hiệu quả chưa cao. Cán bộ trong Ban chỉ đạo ISO ở các đơn vị, địa phương thay đổi, luân chuyển nhiều trong quá trình công tác nên có ảnh hưởng đến công tác áp dụng, duy trì, cải tiến ISO.
Phó Chi cục trưởng Chi cục TCĐLCL tỉnh Hoàng Trọng Nghĩa cho biết: Nhằm phục vụ cho việc triển khai chính quyền điện tử và hoạt động của Trung tâm Hành chính công các cấp, thời gian tới, Chi cục tổ chức tập huấn bổ sung, nâng cao kiến thức chung về duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 cho đại diện lãnh đạo, cán bộ các sở, ngành, địa phương. Cùng với đó, chúng tôi tiếp tục phối hợp kiểm tra, đánh giá kết quả xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL ISO 9001:2008 tại các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh.
Tường Vi
