Trong thời gian qua, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí". Trong đó, đã rất coi trọng bám sát tình hình, căn cứ thực tiễn địa phương, gắn kết với các mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm để cụ thể hóa; không những tổ chức thực hiện đầy đủ, mà còn phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, tìm kiếm những cách làm mới, đột phá. Qua đó, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí của tỉnh đã đạt kết quả đáng ghi nhận, có nhiều chuyển biến rõ nét; củng cố niềm tin của nhân dân vào quyết tâm chống tham nhũng của tỉnh.
Kiên quyết xử lý các sai phạm
Đầu năm 2017, các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh đã khởi tố, bắt tạm giam 3 lãnh đạo cấp xã ở Tiên Yên để tiến hành điều tra vụ việc chiếm đoạt tiền trợ cấp bảo hiểm xã hội (BHXH). Các bị can bị khởi tố gồm Phạm Văn Hải, bí thư - chủ tịch UBND xã Đồng Rui; Ngô Văn Hùng, phó chủ tịch UBND xã Đồng Rui và Nguyễn Văn Đề, phó chủ tịch UBND xã Hải Lạng. Theo hồ sơ điều tra, trong hai năm 2014 và 2015, Phạm Văn Hải (khi đó là phó chủ tịch UBND xã Đồng Rui), Ngô Văn Hùng (khi đó là trưởng Công an xã Đồng Rui), Nguyễn Văn Đề (khi đó là phó chủ tịch UBND xã Hải Lạng) cùng Khổng Đình Dương là cán bộ BHXH huyện Tiên Yên làm khống chứng từ bảo hiểm để hưởng lợi. 3 cán bộ này đã lập, xác nhận khống nơi cư trú của chủ sổ BHXH (không thường trú nhưng vẫn được xác nhận cư trú tại xã Hải Lạng và Đồng Rui) để Dương và những người liên quan rút, chiếm hưởng tiền trợ cấp BHXH một lần của những chủ sổ đó.
Tiếp đó, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh điều tra mở rộng vụ án hình sự “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”, “lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ” và khởi tố tất cả 11 bị can. Trong đó có 7 đảng viên về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ, lừa đảo chiếm đoạt tài sản liên quan đến công tác quản lý, thực hiện chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội xảy ra tại huyện Tiên Yên và TP Cẩm Phả, gây thiệt hại trên 2,5 tỷ đồng.
Việc xử lý trong vụ việc này chính là một hành động cụ thể, là thông điệp mạnh mẽ và quyết liệt của Quảng Ninh trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo tăng cường phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí, kinh tế xảy ra ở địa phương, được nhân dân và dư luận đồng tình, đánh giá cao, Quảng Ninh là một trong những địa phương chủ động, sớm triển khai Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, ban hành Chương trình hành động số 05-CT/TU ngày 02/3/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh để thực hiện. Tỉnh cũng chỉ đạo thực hiện tốt Kế hoạch số 90- KH/BCĐTW ngày 12/7/2014 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng về kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, được Ban Nội chính Trung ương ghi nhận, đánh giá cao về kết quả kiểm tra và chỉ đạo đôn đốc các vụ án, vụ việc. Theo đó, nhiều vụ án tham nhũng đã được tỉnh và các địa phương đưa ra xét xử, nhiều cán bộ, công chức vi phạm bị xử lý kỷ luật. Công tác thanh tra, kiểm tra tiếp tục được tăng cường và đạt được kết quả tích cực, đặc biệt là trong các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh tham nhũng cao, xử lý kết luận thanh tra và xử lý kỷ luật nghiêm đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm, trong đó có việc thanh tra, kiểm tra các dự án lãng phí, các dự án dư luận xã hội quan tâm, các lĩnh vực nhạy cảm.
Coi trọng kiểm tra, giám sát
Đồng chí Đỗ Vũ Chung, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Quảng Ninh, khẳng định: “Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh luôn coi trọng, đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, phát huy vai trò của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, điều tra và các cơ quan tư pháp để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hiện xử lý nghiêm minh đối với những cán bộ sai phạm….”. Trong những năm qua, tỉnh đã thực hiện nghiêm túc, có chất lượng chủ trương rà soát các cuộc thanh tra kinh tế xã hội, năm 2015 rà soát 399 cuộc thanh tra giai đoạn 2011-2014, tạo chuyển biến mạnh nhận thức cũng như việc khắc phục hậu quả sau thanh tra, được Trung ương đánh giá cao; năm 2016 tiếp tục chỉ đạo rà soát và đưa việc rà soát thành nhiệm vụ thường xuyên hàng năm; năm 2017 thực hiện 13 cuộc thanh tra kinh tế- xã hội, 6 cuộc thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, thanh tra đột xuất 17 cuộc. Tỉnh cũng khẳng định nét mới trong công tác thanh tra là chú trọng thanh tra ngay trong quá trình thực hiện các dự án nhằm chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh sai phạm, không để hậu quả xảy ra. Đồng thời, đổi mới cơ chế lãnh đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật theo hướng thường xuyên, sâu sát; kịp thời chỉ đạo điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng, trên tinh thần kiên quyết, đúng pháp luật, không có “vùng cấm”. Nhiều vụ việc, vụ án được cấp ủy họp bàn, chỉ đạo rất sát sao (như về dự án đường Đầm Hà - Bình Liêu, khu neo đậu tránh trú bão tại huyện Tiên Yên, công tác quản lý đất đai tại huyện Vân Đồn...), xử lý nghiêm nhiều tập thể, cá nhân vi phạm. Tại một số địa phương đã kiên quyết chỉ đạo, đưa một số cán bộ quản lý ra xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự (như Hạ Long, Hải Hà, Móng Cái, Đông Triều...).
Song song với đó, tỉnh cũng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng. Riêng trong năm 2017, HĐND tỉnh: Thực hiện 5 cuộc giám sát MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thực hiện 5 cuộc giám sát; Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh triển khai 4 cuộc giám sát trên địa bàn tỉnh. Các Ban xây dựng Đảng cũng đẩy mạnh giám sát theo lĩnh vực chuyên ngành: Ban Tuyên giáo đã phối hợp với UBKT Tỉnh ủy thực hiện Cuộc giám sát việc cam kết thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa XII) và Chỉ thị 05-CT/TW tại 21 đảng bộ trực thuộc tỉnh; Ban Nội chính Tỉnh ủy thực hiện Cuộc giám sát việc thực hiện các kết luận thanh tra kinh tế - xã hội năm 2016; UBKT Tỉnh ủy thực hiện 12 cuộc kiểm tra, giám sát theo Chương trình; thực hiện 4 cuộc kiểm tra phát sinh theo yêu cầu nhiệm vụ.
Đến nay, toàn tỉnh đã thi hành kỷ luật đối với 344 đảng viên, tăng 27,4% so cùng kỳ, trong đó có 91 trường hợp là cấp ủy viên các cấp (2 huyện ủy viên, 17 đảng ủy viên, 72 chi ủy viên). Qua đó, kiến nghị xử lý về kinh tế 56,2 tỷ đồng, giảm trừ 4,35 tỷ đồng, kiểm điểm trách nhiệm và xử lý hành chính 90 tập thể; 136 kiến nghị về chấn chỉnh quản lý nhà nước, 14 kiến nghị bổ sung cơ chế, chính sách; tham mưu xử lý 14 trường hợp chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra với 163 đối tượng. Trong đó: Huyện Hoành Bồ: Ban thường vụ huyện ủy thi hành kỷ luật 8 đồng chí (cảnh cáo 5, khiển trách 3), xem xét kỷ luật 3 đảng ủy xã; UBND huyện Hoành Bồ thi hành kỷ luật khiển trách 6 cá nhân; UBKT Tỉnh ủy đề nghị xem xét kỷ luật ban thường vụ, Bí thư, phó Bí thư Chủ tịch UBND huyện. Huyện Hải Hà: Phó Trưởng phòng Kinh tế hạ tầng huyện và 2 chuyên viên bị giam giữ; UBKT Tỉnh ủy đề nghị xem xét kỷ luật đồng chí nguyên Chủ tịch UBND huyện (hiện nay đồng chí giữ cương vị Phó trưởng Ban Xây dựng Nông thôn mới tỉnh). TP Cẩm Phả: Ban thường vụ thành ủy cảnh cáo, cách chức ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ phường một đồng chí nguyên Phó Chủ tịch UBND phường. Đảng ủy Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với 1 đồng chí Trưởng Ban chỉ huy Quân sự huyện... Một lần nữa, việc xử lý cán bộ sai phạm của Quảng Ninh được khẳng định là ngày càng nghiêm minh, không có bất cứ vùng cấm nào, bất kể người đó là ai, dù đương chức hay không còn ở vị trí đó nữa. Cũng thông qua đó, các cấp ủy, tổ chức đảng thấy rõ vi phạm, khuyết điểm để tìm hướng khắc phục; qua đó rút ra bài học trong quá trình lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị.
Hà Chi
Bài 2: Lấy phòng ngừa là chủ đạo
