Đứng trước yêu cầu cải cách hành chính hiện nay, việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) ISO 9001:2008 theo Mô hình khung và bộ thủ tục hành chính Đề án 30 của UBND tỉnh đã và đang góp phần tích cực trong đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện công vụ tại các cơ quan hành chính Nhà nước.
Phường Mông Dương (TP Cẩm Phả) là phường đầu tiên trên địa bàn tỉnh trong năm 2012 được cấp giấy chứng nhận HTQLCL theo TCVN ISO 9001-2008. Đồng chí Phạm Ngọc Lự, Phó Chủ tịch UBND phường Mông Dương cho biết: “Việc áp dụng mô hình khung HTQLCL theo TCVN ISO 9001-2008 đã tránh được những thiếu sót và nhược điểm trong dịch vụ hành chính từ trước đến nay. Đơn cử như trước đây, giấy đăng ký kết hôn sẽ được trả trong 3 ngày, đến nay rút xuống còn trong 1 ngày. Không những vậy, hệ thống này còn giúp chúng tôi dễ dàng kiểm soát tài liệu, xem còn hiệu lực hay không để có những biện pháp, đề xuất kịp thời”. Ngay từ khi xây dựng đề án (tháng 7-2011), phường Mông Dương đã tổ chức tập huấn kiến thức chung, ban hành tài liệu (gồm: sổ tay chất lượng, chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng...) cho các bộ phận, cán bộ công nhân viên chức của phường; đồng thời, thường xuyên tổ chức đánh giá nội bộ về hiệu quả áp dụng ISO để khắc phục, cải tiến, hoàn thiện hệ thống.
Thực tế, việc áp dụng HTQLCL theo TCVN đã được triển khai ở các đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh từ năm 2007, theo Quyết định số 144/QĐ-947/QĐ-UBND, ngày 27-3-2007 của UBND tỉnh về việc “phê duyệt kế hoạch triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2010”. Theo đó, đã có 39 cơ quan hành chính Nhà nước (gồm 14 UBND huyện, thị, thành phố; 21 sở, ban, ngành; 3 UBND phường, xã; 1 chi cục) được áp dụng HTQLCL theo TCVN 9001-2000. Tuy nhiên, đến năm 2011, để phù hợp mô hình khung tại các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước, UBND tỉnh đã kịp thời ra Quyết định số 1145/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2013. Với quyết định này, 39 đơn vị đã áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001-2000 phải thực hiện chuyển đổi, chia làm 3 năm (năm 2011 là 14 đơn vị, năm 2012 là 13 đơn vị, năm 2013 là 12 đơn vị); đồng thời xây dựng mới cho 79 đơn vị (năm 2011 là 20 đơn vị, năm 2012 là 30 đơn vị, năm 2013 là 29 đơn vị). Để hướng dẫn, giới thiệu đề án mẫu chuyển đổi, xây dựng mới, Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng đã tổ chức các buổi tập huấn, đào tạo những kiến thức chung về HTQLCL theo mô hình khung do Bộ KH&CN công bố. Điển hình như: năm 2011, Chi cục tổ chức 3 hội nghị tập huấn cho gần 200 cán bộ tại 9 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, 3 cơ quan cấp huyện, 20 cơ quan cấp xã, 2 cơ quan trực thuộc các sở. Đồng thời, Chi cục đã tổ chức 2 lớp đào tạo cho 45 cán bộ quản lý (tháng 8 và tháng 9-2011) nắm được cơ bản mục đích, ý nghĩa để triển khai tại cơ quan, đơn vị mình. Theo đồng chí Hoàng Trọng Nghĩa, Phó Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, khi áp dụng hệ thống này, nhiều cơ quan hành chính Nhà nước đã được tỉnh quan tâm đầu tư trang thiết bị thông tin, xây dựng chính phủ điện tử nên đã tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thiện hệ thống thủ tục hành chính.
Có thể thấy rằng, việc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001-2008 tại các cơ quan hành chính Nhà nước là một bước tiến quan trọng trong tiến trình cải cách và xây dựng một nền hành chính hiện đại, phù hợp với xu thế hội nhập và phát triển tại Quảng Ninh.
Lan Anh
