Chuyển biến mới trong công tác kiểm tra, giám sát Đảng

Công tác kiểm tra, giám sát (KTGS) là những chức năng lãnh đạo của Đảng, là bộ phận không thể thiếu trong công tác xây dựng Đảng, góp phần làm cho tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên và củng cố lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng.

Xác định rõ tầm quan trọng của công tác này, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2005-2010 đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể: “Tăng cường công tác kiểm tra, tập trung vào kiểm tra việc chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng và kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Kết hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban Kiểm tra (UBKT) với các cơ quan điều tra, thanh tra, các ngành nội chính trong công tác kiểm tra và xử lý các vi phạm. Kết luận làm rõ, xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng. Động viên quần chúng giám sát, đóng góp ý kiến về cán bộ, đảng viên, qua đó kịp thời đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách”.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của BTV, BCH Đảng bộ tỉnh, UBKT Tỉnh uỷ đã xây dựng quy chế hoạt động, phân công trách nhiệm cụ thể của các thành viên UBKT Tỉnh uỷ; xây dựng quy chế phối hợp hoạt động  công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng với các ngành, đơn vị trong khối nội chính; xây dựng quy chế phối hợp với UBKT Đảng uỷ Công an T.Ư, Quân khu 3 (Bộ Quốc phòng); tổ chức giao ban với đơn vị trong khối MTTQ và các đoàn thể tỉnh, Báo Quảng Ninh, Đài PTTH tỉnh tăng cường tuyên truyền phổ biến công tác KTGS, kịp thời triển khai các nghị quyết, quy định của BCH Trung ương, Bộ Chính trị và UBKT T.Ư về công tác KTGS và thi hành kỷ luật của Đảng.

Nhiệm kỳ qua, công tác KTGS và thi hành kỷ luật trong đảng của Đảng bộ tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, góp phần quan trọng trong công tác lãnh đạo và xây dựng đảng của tỉnh. Nổi bật là nhận thức của các cấp uỷ đảng trong tỉnh về công tác này có nhiều chuyển biến, đã quán triệt, triển khai tốt các văn bản chỉ đạo, nghị quyết, hướng dẫn về công tác KTGS. Việc xây dựng chương trình KTGS toàn khoá và từng năm của các cấp uỷ; phân công các đồng chí trong thường vụ cấp uỷ trực tiếp chỉ đạo các cuộc KTGS; kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra... được coi trọng. Đặc biệt đã khắc phục tình trạng giao khoán công tác KTGS cho UBKT các cấp. Các cuộc kiểm tra ngày càng được nâng cao về chất lượng, đã tập trung vào kiểm tra những lĩnh vực quan trọng, có nhiều bức xúc, dễ phát sinh tiêu cực, như: Quản lý kinh tế, tài chính, tài nguyên, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, đào tạo, quy hoạch cán bộ... Sau mỗi cuộc kiểm tra đã giúp cấp uỷ, chính quyền các cấp chỉ đạo, ban hành các quy chế quản lý nhà nước trong các lĩnh vực nói trên phù hợp với thực tiễn của từng giai đoạn, thời kỳ. Đồng thời kiến nghị cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung một số chế độ chính sách liên quan đến các lĩnh vực này còn bất cập. Đặc biệt, qua công tác kiểm tra đã chỉ rõ những hạn chế, tồn tại cần chấn chỉnh khắc phục; nghiêm túc xử lý các cán bộ đảng viên, tổ chức đảng vi phạm. Cùng với công tác kiểm tra, công tác giám sát cũng được cấp uỷ các cấp thực hiện hiệu quả. Công tác giám sát là một kênh thông tin quan trọng phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng trong việc thực hiện nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quản lý đảng viên. Thông qua công tác giám sát đã kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, ngăn chặn, hạn chế dấu hiệu vi phạm đối với các tổ chức đảng, đảng viên... Nhiệm kỳ 2005-2010, Đảng bộ tỉnh đã xây dựng 313 cuộc kiểm tra và 277 cuộc giám sát. Các cuộc KTGS đảm bảo đúng quy trình, tiến độ; nhiều cuộc kiểm tra đạt chất lượng tốt. Thông qua công tác KTGS, đã thi hành kỷ luật 27 tổ chức đảng (tăng 5 tổ chức so với nhiệm kỳ trước); 1.814 đảng viên, chiếm 2,54% tổng số đảng viên toàn Đảng bộ tỉnh (tăng 3,9% so với nhiệm kỳ trước). Hầu hết các tổ chức đảng, đảng viên bị xem xét kỷ luật đã thấy rõ khuyết điểm của mình, không có khiếu kiện và chấp hành nghiêm. Một số trường hợp sau thời gian bị xử lý đã quyết tâm rèn luyện, tiến bộ, được tổ chức xem xét, đề bạt... Tình trạng né tránh, nể nang, xử lý không kiên quyết trong công tác KTGS và thi hành kỷ luật đảng từng bước đã được khắc phục. Nhờ làm tốt công tác KTGS, UBKT các cấp đã cùng các Ban xây dựng Đảng, các ngành trong khối nội chính phục vụ tốt công tác nhân sự, giúp các cấp uỷ đảng trong tỉnh tổ chức thành công đại hội đảng các cấp nhiệm kỳ 2010-2015...

Đồng chí Đặng Huy Hậu, Uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ cho biết: Bên cạnh những kết quả đạt được, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII về công tác KTGS vẫn còn một số tồn tại. Đó là, một số cấp uỷ đảng, nhất là người đứng đầu chưa thực sự quan tâm đến công tác kiểm tra, vì thế ở những đơn vị này thường hay xảy ra những vụ việc liên quan tới chất lượng công việc, chất lượng cán bộ. Công tác giám sát nắm tình hình của một số cấp uỷ đảng chưa được đầu tư nhiều, nên có những vụ việc chưa được giải quyết kịp thời; cấp uỷ còn bị động trước vi phạm của các tổ chức đảng, đảng viên. Việc kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm đã được thực hiện, nhưng chưa được nhiều, vẫn còn tình trạng sợ ảnh hưởng đến thành tích đơn vị, cá nhân; thực hiện kết luận sau kiểm tra chưa đảm bảo đúng thời gian theo yêu cầu; xử lý kỷ luật cán bộ vi phạm đôi khi không đồng bộ giữa đảng và chính quyền, đoàn thể; đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác KTGS các cấp  trình độ năng lực chưa đáp ứng yêu cầu trước tình hình mới v.v..

Nhằm thực hiện hiệu quả công tác này trong nhiệm kỳ tới, theo đồng chí Đặng Huy Hậu, quan điểm của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vẫn là: Tăng cường KTGS việc chấp hành chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành quy chế làm việc; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên, công sản, xây dựng cơ bản; thực hiện chính sách, pháp luật trong bảo vệ môi trường, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp; kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Chú trọng KTGS người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, MTTQ, các đoàn thể nhân dân trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Công tác KTGS gắn chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, gắn với vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị và nhân dân trong đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí. Đổi mới phương pháp KTGS, kỷ luật của Đảng theo hướng đồng bộ, nghiêm minh, hiệu lực, hiệu quả, thiết thực, gắn với nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác KTGS. Công tác KTGS của Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra chính quyền, giám sát của HĐND, các cơ quan tư pháp, MTTQ và các đoàn thể nhân dân.