Xây dựng chính quyền tỉnh theo hướng phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động là một trong những mục tiêu Quảng Ninh đã và đang thực hiện.
Bởi vậy, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tỉnh đã có nhiều giải pháp tập trung kiện toàn tổ chức, bộ máy, hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Qua đó đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần vào việc thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp cũng như các mục tiêu, chương trình phát triển của tỉnh.
Nổi bật phải kể đến là tỉnh tập trung chỉ đạo, tổ chức thành công cuộc bầu cử ĐBQH khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp (nhiệm kỳ 2016-2021) bảo đảm trang trọng, đúng luật và an toàn, tỷ lệ cử tri tham gia bầu cử đạt 99,65%, là một trong 10 tỉnh có tỷ lệ cử tri đi bầu cử cao nhất cả nước. Kết quả đã bầu đúng, bầu đủ số lượng đại biểu, bảo đảm cơ cấu, thành phần, các chức danh chủ chốt đều trúng cử số phiếu cao.
Cùng với đó, tỉnh cũng quyết liệt sắp xếp, kiện toàn, tinh giản tổ chức bộ máy theo hướng giảm những tổ chức, đơn vị có sự trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ, ít hiệu quả hoặc chưa phù hợp về mô hình quản lý, cơ cấu tổ chức; bảo đảm phù hợp với thực tiễn, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Đồng thời, thành lập mới, chuyển đổi mô hình quản lý đối với những cơ quan, đơn vị cần thiết cho sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, địa phương. Đến nay, các sở, ngành tỉnh đã giảm được 24 phòng chuyên môn, 2 chi cục, giải thể 3 đơn vị sự nghiệp thuộc sở, hợp nhất, sát nhập giảm 18 đơn vị trực thuộc sở, ban ngành, chuyển giao 17 đơn vị về UBND cấp huyện quản lý. UBND cấp huyện giảm 4 phòng chuyên môn, giải thể 4 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện. Tỉnh cũng sắp xếp lại các ban quản lý dự án cấp tỉnh theo Luật Xây dựng và Nghị định 59/2015/NĐ-CP, hiện tại chỉ còn 2 ban quản lý cấp tỉnh là ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh. Đồng thời, thành lập Sở du lịch, Trường Cao đẳng nghề Việt Hàn và Trường Cao đẳng nghề Giao thông cơ điện…
Song song với việc cơ cấu, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, Quảng Ninh cũng đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Cụ thể, tỉnh đã tiến hành rà soát công tác quản lý biên chế toàn hệ thống chính trị, điều chỉnh giao biên chế năm 2017, 2018; ban hành quy định chung về quản lý thống nhất biên chế của hệ thống chính trị trên cơ sở thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo xây dựng và quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế; vai trò quản lý và điều hành của chính quyền; thẩm định, giám sát của HĐND... phấn đấu bảo đảm lộ trình đến năm 2021 tinh giản 10% biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị. Cũng trong thời gian qua, Quảng Ninh đã ban hành quy định thống nhất số lượng cấp phó trong các cơ quan đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, rà soát, luân chuyển, điều động, sắp xếp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ được quan tâm, qua đó đã phát huy năng lực cán bộ, sớm bảo đảm số lượng cấp phó theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương.
Chỉ tính riêng từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Quảng Ninh đã thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với 775 công chức, viên chức theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Đồng thời, tiến hành thực hiện nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND tại 7/14 đơn vị cấp huyện, 75/186 xã, phường, bí thư đồng thời là chủ tịch UBND tại 2/14 đơn vị cấp huyện, 76/186 xã, phường, người đứng đầu cơ quan tham mưu giúp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn cấp huyện, cụ thể, cơ quan uỷ ban kiểm tra - thanh tra 13/14 địa phương ( đạt 92,8%), ban tổ chức - phòng nội vụ tại 12/14 địa phương (đạt 85,7%), tuyên giáo - trung tâm bồi dưỡng chính trị tại 14/14 địa phương (đạt 100%), ban dân vận - MTTQ ở 13/14 (92,8%) địa phương, chánh văn phòng 3 bên (văn phòng cấp ủy, HĐND, UBND) ở 2/14 huyện (14,2%), bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, bản, khu phố chiếm 98,15%...
Cùng với những kết quả trên, thời gian qua, Quảng Ninh cũng ghi dấu ấn mạnh mẽ trong việc đổi mới hoạt động của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Đến nay, các đơn vị đã thực hiện theo hướng thống nhất quy trình giám sát, phân công rõ trách nhiệm của từng tổ chức, đơn vị, tránh chồng chéo, bỏ sót, chú trọng giám sát trực tiếp, thường xuyên, không báo trước đối với những vấn đề được người dân quan tâm, như việc thực thi của các cơ quan hành chính, công tác bảo vệ môi trường. Đồng thời, cụ thể hóa việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân thông qua chỉ đạo các đoàn thể tham gia nghiên cứu, phản biện đối với việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, góp phần nâng cao hiệu quả điều hành và quản lý hành chính của các cấp chính quyền. Để hoạt động của MTTQ và các đoàn thể ngày càng thiết thực, Tỉnh ủy cũng chỉ đạo mỗi đoàn thể lựa chọn 1 mô hình rõ việc, rõ nội dung để vận động cụ thể, tập trung, không dàn trải, kiểm đếm thường xuyên. Cùng với đó, tỉnh đã thành lập cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh và 14/14 địa phương cấp huyện, đã ban hành quy chế làm việc và thống nhất các hoạt động chung, thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và 100% cấp huyện, qua đó giảm được 27 đầu mối, 69 vị trí trưởng, phó phòng và tương đương…
Mặc dù vẫn còn không ít việc phải làm, nhưng những kết quả trên đã khẳng định rõ nét quyết tâm đổi mới hệ thống chính trị của tỉnh trong thời gian qua. Đây cũng chính là những động lực quan trọng để năm 2018 và những năm tiếp theo Quảng Ninh tiếp tục đạt được những thành quả mới, góp phần tạo đà cho việc hoàn thành nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ.
Hoài Anh
